李國(guó)正 韓文碩
摘 要:與國(guó)外工會(huì)不同,中國(guó)工會(huì)具有維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展和保障勞動(dòng)者權(quán)益雙重職能定位,因此,進(jìn)城農(nóng)民工參與工會(huì)是否存在收入溢價(jià)效應(yīng)還有較大爭(zhēng)議。本文基于國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)2017年流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),綜合運(yùn)用普通最小二乘法(OLS)和兩階段最小二乘法(2SLS)分析農(nóng)民工參與工會(huì)對(duì)工資性收入及福利性收入的影響。研究發(fā)現(xiàn):(1)參與工會(huì)的農(nóng)民工月工資收入高出未參與者28.7%,可見(jiàn),中國(guó)農(nóng)民工參與工會(huì)存在收入溢價(jià)效應(yīng)。(2)中國(guó)農(nóng)民工參與工會(huì)的收入溢價(jià)效應(yīng)存在地區(qū)差異,其中,北方地區(qū)收入溢價(jià)效應(yīng)比南方地區(qū)高14.9%;西部地區(qū)收入溢價(jià)效應(yīng)比中部地區(qū)高29.2%,比東部地區(qū)高31.9%。(3)參與工會(huì)農(nóng)民工的福利性收入顯著高出未參與工會(huì)者的35.8%,且地區(qū)差異也較為顯著,北方地區(qū)比南方地區(qū)高6.6%。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工參與工會(huì)收入溢價(jià)效應(yīng)主要是通過(guò)工資集體協(xié)商、合同保護(hù)、提高維權(quán)意識(shí)及提高職業(yè)技能等運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)的。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民工參與工會(huì);收入溢價(jià)效應(yīng);工資性收入;福利
中圖分類(lèi)號(hào):F243.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1000-176X(2021)02-0118-10
一、問(wèn)題的提出
城鄉(xiāng)居民收入差距是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分的重要表現(xiàn)。研究發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)居民人均收入絕對(duì)差距不斷擴(kuò)大,人均收入相對(duì)差距雖呈減小趨勢(shì)但城鄉(xiāng)差距仍在2.500倍以上[1]。改革開(kāi)放以來(lái),伴隨城鄉(xiāng)二元體制逐漸放松,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商,截至2018年,中國(guó)農(nóng)民工總量已經(jīng)達(dá)到2.880億人。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)改變了中國(guó)農(nóng)村家庭的收入結(jié)構(gòu)和農(nóng)村地區(qū)的資源配置,工資性收入逐漸成為農(nóng)村居民收入的主要來(lái)源。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2018年農(nóng)村居民人均工資性收入5 996元,占比為42.0%,外出打工顯著增強(qiáng)了農(nóng)村居民增收與脫貧致富的能力[2-3]。因此,增加農(nóng)民工工資性收入對(duì)于縮小城鄉(xiāng)收入差距、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而,與城鎮(zhèn)居民相比,農(nóng)民工的人力資本和社會(huì)資本等個(gè)體稟賦處于劣勢(shì),加之受戶(hù)籍制度等宏觀因素影響,中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割問(wèn)題較為突出、農(nóng)民工就業(yè)能力較低[4-5]。與此同時(shí),農(nóng)民工大多在非正規(guī)部門(mén)就業(yè),維權(quán)意識(shí)不足,議價(jià)能力較差[6-7],嚴(yán)重制約了農(nóng)民工工資性收入的增加。那么,如何改變農(nóng)民工所面臨的諸多困境,從而提升農(nóng)民工工資性收入呢?已有文獻(xiàn)大多聚焦于三個(gè)方面:一是制度變革的路徑,如戶(hù)籍改革和最低工資制度[8-9];二是人力資本提升的路徑,如職業(yè)教育和技能培訓(xùn)[10];三是社會(huì)資本培育的路徑,如同學(xué)會(huì)和老鄉(xiāng)會(huì)[11]。
工會(huì)是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的主要組織。在西方,工會(huì)的職能以經(jīng)濟(jì)利益訴求為主,通過(guò)集體合同和集體談判等方式參與企業(yè)的工資決策,提高工會(huì)成員的勞動(dòng)收入,即工會(huì)存在顯著的工資溢價(jià)效應(yīng)[12]。與西方國(guó)家成熟市場(chǎng)化的工會(huì)運(yùn)行機(jī)制有所不同,中國(guó)工會(huì)是由中國(guó)共產(chǎn)黨和政府主導(dǎo),而非完全自發(fā)維護(hù)職工權(quán)益的組織,具有雙重角色定位,即在維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)盡可能保障勞動(dòng)者權(quán)益[13],因而中國(guó)工會(huì)是否和國(guó)外工會(huì)同樣有效一直備受質(zhì)疑。一方面,中國(guó)工會(huì)的工資溢價(jià)效應(yīng)是否存在還未取得一致性的研究結(jié)論。有學(xué)者認(rèn)為,參與工會(huì)對(duì)工資性收入的增加并沒(méi)有顯著影響[14],勞動(dòng)者存在工資差異的主要原因并非取決于是否參與工會(huì),而取決于其擁有的資源稟賦和工作特征[15-16]。但是一些學(xué)者通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),在考慮勞動(dòng)者異質(zhì)性的情況下,參與工會(huì)確實(shí)可以有效維護(hù)工會(huì)會(huì)員的勞動(dòng)權(quán)益,提高會(huì)員的工資性收入[17]。另一方面,由于中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),工會(huì)效應(yīng)對(duì)不同群體、行業(yè)之間的影響各有差異[18],這種差異與國(guó)外是否不同也值得進(jìn)一步探討。林海[19]指出,與城鎮(zhèn)職工有所不同,農(nóng)民工具有更強(qiáng)的流動(dòng)性、文化素質(zhì)普遍不高,因而農(nóng)民工參與工會(huì)的原動(dòng)力主要是經(jīng)濟(jì)性的,以維權(quán)為宗旨,以利益最大化為目標(biāo)。而當(dāng)前關(guān)于農(nóng)民工參與工會(huì)對(duì)其收入影響的研究還較少,其中,孫中偉和賀霞旭[20]使用2010年珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)19個(gè)城市外來(lái)務(wù)工人員調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)研究指出,中國(guó)工會(huì)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的最低工資率有顯著保障,但是不僅僅只針對(duì)工會(huì)參與人員,對(duì)于未參與工會(huì)的外來(lái)務(wù)工人員也具有一定的保障作用。陽(yáng)玉香等[21]基于2014年國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家衛(wèi)健委”)流動(dòng)人口社會(huì)融合專(zhuān)題的8個(gè)城市數(shù)據(jù)進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn),與城鄉(xiāng)流動(dòng)人口相比,城城流動(dòng)人口在參與工會(huì)的工資溢價(jià)方面更具優(yōu)勢(shì)。李龍和宋月萍[22]使用2013年國(guó)家衛(wèi)健委8個(gè)城市數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,結(jié)果表明,參與工會(huì)提升了農(nóng)民工的議價(jià)能力,正向影響了勞動(dòng)合同的簽訂,進(jìn)而顯著提升了參與工會(huì)農(nóng)民工的工資率。
以往文獻(xiàn)大多采用非全國(guó)層面的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,難以有效代表全國(guó)農(nóng)民工參與工會(huì)對(duì)收入影響的真實(shí)情況,忽略了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異下南北地區(qū)與東中西部地區(qū)之間農(nóng)民工參與工會(huì)的異質(zhì)性,因而得出的結(jié)論存在局限且缺乏代表性。此外,以往研究大多關(guān)注工資性收入,忽略了社會(huì)福利(社會(huì)保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼等),對(duì)于農(nóng)民工而言,增加工資性收入固然重要,但是社會(huì)福利能夠一定程度上降低在流入地的生活成本,因而研究農(nóng)民工參與工會(huì)對(duì)其福利待遇的影響也是研究工會(huì)收入溢價(jià)效應(yīng)中的重要部分??傮w而言,當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的研究主要側(cè)重靜態(tài)的制度層面和農(nóng)民工個(gè)體層面,較少涉及動(dòng)態(tài)的組織層面。雖然,國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)工會(huì)存在收入溢價(jià)效應(yīng),即工會(huì)會(huì)員比非工會(huì)會(huì)員收入高。但由于中國(guó)工會(huì)具有雙重角色,與國(guó)外工會(huì)相比存在較大差異,中國(guó)農(nóng)民工工會(huì)是否存在收入溢價(jià)效應(yīng)還有待進(jìn)一步驗(yàn)證。本文基于國(guó)家衛(wèi)健委2017年全國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),運(yùn)用IV方法,分析參與工會(huì)對(duì)農(nóng)民工工資性收入的影響,一方面有助于深化對(duì)中國(guó)工會(huì)職能與作用的認(rèn)識(shí),另一方面有助于明晰中國(guó)農(nóng)民工參與工會(huì)的收入溢價(jià)效應(yīng)。
綜上所述,本文可能的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)在于:第一,基于2017年全國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),以全國(guó)農(nóng)民工作為研究對(duì)象,系統(tǒng)分析農(nóng)民工參與工會(huì)對(duì)工資性收入和福利性收入的影響,對(duì)于驗(yàn)證中國(guó)農(nóng)民工參與工會(huì)的收入溢價(jià)效應(yīng)具有一定的理論價(jià)值。第二,由于中國(guó)區(qū)域發(fā)展的不平衡特征,基于東中西部地區(qū)和南北地區(qū)進(jìn)行分樣本對(duì)比研究,探究不同區(qū)域間農(nóng)民工參與工會(huì)收入溢價(jià)效應(yīng)的差異性,有助于進(jìn)一步豐富和深化工會(huì)收入溢價(jià)效應(yīng)的研究。第三,對(duì)于農(nóng)民工參與工會(huì)收入溢價(jià)效應(yīng)的發(fā)生機(jī)制學(xué)術(shù)界鮮有研究,本文在經(jīng)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合以往文獻(xiàn)研究及對(duì)現(xiàn)有政策分析,嘗試探究工資集體協(xié)商制度
工會(huì)對(duì)工資分配及標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題與企業(yè)代表進(jìn)行合法平等地協(xié)商,進(jìn)而簽訂工資集體協(xié)議。等工會(huì)作用的發(fā)生機(jī)制,進(jìn)一步補(bǔ)充農(nóng)民工參與工會(huì)收入溢價(jià)效應(yīng)的發(fā)生機(jī)制。
二、研究設(shè)計(jì)
(一)數(shù)據(jù)來(lái)源
本文數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家衛(wèi)健委2017年中國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù),目標(biāo)總體為全國(guó)在調(diào)查前的一個(gè)月前來(lái)本地居住、非本區(qū)(縣、市)戶(hù)口且2017年5月年齡在15周歲及以上的流入人口,以按照多階段、分層、與規(guī)模成比例的PPS方法進(jìn)行抽樣,對(duì)受訪(fǎng)者家庭成員與收支、就業(yè)、流動(dòng)及居留意愿與社會(huì)融合等情況進(jìn)行調(diào)查。研究樣本戶(hù)籍身份限定為農(nóng)業(yè)及農(nóng)轉(zhuǎn)居戶(hù)口,處于就業(yè)期,有收入的雇員,在計(jì)量時(shí)剔除缺失值及極值樣本,最終得到的樣本量為113 973個(gè),調(diào)查采用了多項(xiàng)措施控制抽樣誤差和非抽樣誤差。問(wèn)卷中含有本研究中的被解釋變量(月工資、每月包吃包住合算工資)、解釋變量(是否參與工會(huì))、工具變量(是否簽訂合同,是否有社會(huì)保障卡)及控制變量等,數(shù)據(jù)具有較好的代表性。
(二)變量選取及說(shuō)明
1.被解釋變量
月工資(wage): 用調(diào)查問(wèn)卷中個(gè)人上月工資收入表示,可以更直觀地對(duì)比工會(huì)參與對(duì)工資性收入的影響。小時(shí)工資(hwage):由于高工資可能是工作時(shí)間更多導(dǎo)致的結(jié)果,為了更好地體現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率,本文在問(wèn)卷設(shè)置基礎(chǔ)上借助周工作時(shí)間得到小時(shí)工資,以此剔除時(shí)間因素的影響。
2.解釋變量
工會(huì)參與:通常認(rèn)為工會(huì)可以依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,進(jìn)而提高工會(huì)參與者薪酬。本文將工會(huì)參與設(shè)置為二元虛擬變量,用被訪(fǎng)者是否參與工會(huì)表示,其中,參與工會(huì)取值為1,未參與工會(huì)取值為0。
3.工具變量
是否簽訂合同和是否有社會(huì)保障卡:相比反向因果問(wèn)題,工會(huì)參與的內(nèi)生性問(wèn)題主要來(lái)自遺漏變量偏誤[23]。由于工會(huì)具有一定的選擇機(jī)制,個(gè)體本身能否成為工會(huì)會(huì)員與其自身的人力資本稟賦密切相關(guān),同時(shí)個(gè)人能力也是影響個(gè)體收入的重要因素,但農(nóng)民工自身?xiàng)l件無(wú)法被準(zhǔn)確地觀測(cè)和衡量,也就是說(shuō),個(gè)體自身?xiàng)l件同時(shí)作用于工會(huì)參與和收入,因而工會(huì)參與這一變量存在不可避免的內(nèi)生性問(wèn)題。因此,本文選用是否簽訂合同和是否有社會(huì)保障卡這兩個(gè)外生性較強(qiáng)的變量作為工具變量。一方面,是否簽訂合同代表了所在單位是否正規(guī),而是否正規(guī)與企業(yè)是否設(shè)立工會(huì)組織密切相關(guān);另一方面,社會(huì)保障卡用于人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,是否辦理社會(huì)保障卡代表了地方政府工作的有效性以及對(duì)農(nóng)民工的重視程度,而政府對(duì)農(nóng)民工的重視程度與所在地區(qū)是否存在農(nóng)民工工會(huì)息息相關(guān)。前者是所在單位存在工會(huì)組織的代理變量,后者是所在地區(qū)存在工會(huì)組織的代理變量。
4.調(diào)節(jié)變量
區(qū)域:本文劃分南北地區(qū)及東中西部地區(qū),南北地區(qū)采用傳統(tǒng)劃分方式即以秦嶺—淮河線(xiàn)作為中國(guó)南北地區(qū)的分界線(xiàn),東中西部地區(qū)按全國(guó)三大經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行劃分。
5.控制變量
國(guó)外學(xué)者在研究工會(huì)工資收入溢價(jià)時(shí),發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者的不同情況會(huì)導(dǎo)致工會(huì)效應(yīng)存在差異,弗里曼和梅多夫[24]進(jìn)一步指出,工會(huì)參與對(duì)薪酬影響的程度與個(gè)體特征和就業(yè)特征密切相關(guān),因而本文的控制變量按照影響農(nóng)民工的個(gè)體特征和就業(yè)特征進(jìn)行分類(lèi)。
從個(gè)體特征方面考慮選取以下5個(gè)變量:(1)年齡(age),用農(nóng)民工實(shí)際年齡表示。(2)性別(gender),男性為1,女性為0。(3)婚姻狀況(marriage),已婚為1,未婚為0。(4)工作經(jīng)驗(yàn)(expr),用當(dāng)前工作年限表示。(5)受教育程度(edu),用受教育年限表示。
從就業(yè)特征方面選取以下兩個(gè)變量:(1)單位性質(zhì)(owner),對(duì)數(shù)據(jù)中12類(lèi)單位類(lèi)型劃分為公有和非公有,并將其處理為啞變量,以控制單位性質(zhì)。(2)行業(yè)背景(ind),對(duì)數(shù)據(jù)中31類(lèi)工作行業(yè)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2018年《農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》中行業(yè)分類(lèi)進(jìn)行劃分,大類(lèi)劃分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),將第一產(chǎn)業(yè)作為控制組,以控制行業(yè)背景。
(三)描述性統(tǒng)計(jì)
從表1的描述性統(tǒng)計(jì)中可以發(fā)現(xiàn):第一,參與工會(huì)組農(nóng)民工比未參與工會(huì)組農(nóng)民工的小時(shí)工資高3.415元,月工資高315.069元。,而未參與工會(huì)組農(nóng)民工的月工作時(shí)間卻高出參與工會(huì)組30.594小時(shí),也就是說(shuō)參與工會(huì)的農(nóng)民工具有更高的小時(shí)工資和月工資,同時(shí)其工作時(shí)間更短。第二,參與工會(huì)組的農(nóng)民工簽訂合同及辦理社會(huì)保障卡的比率高于未參與工會(huì)組,一定程度上說(shuō)明參與工會(huì)組的農(nóng)民工在工作和生活上具有更好的保障。第三,不同地區(qū)間農(nóng)民工參與工會(huì)程度有一定差異,其中南方地區(qū)參與工會(huì)的農(nóng)民工所占比重多于北方地區(qū),東部地區(qū)參與工會(huì)的農(nóng)民工多于中西部地區(qū)。第四,參與工會(huì)的農(nóng)民工普遍具有更低的年齡、更高的教育水平以及更多的工作經(jīng)驗(yàn),一般情況下,當(dāng)員工的學(xué)歷越高,工作經(jīng)驗(yàn)越豐富時(shí),其擁有越強(qiáng)的資源稟賦,談判力量也越強(qiáng),對(duì)于工會(huì)組織的依賴(lài)就相對(duì)更弱些,但是表1數(shù)據(jù)表明,資源稟賦更強(qiáng)的農(nóng)民工反而更易入會(huì)。第五,農(nóng)民工所選擇的工作行業(yè)比率從大到小排序依次是制造業(yè),批發(fā)和零售業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),住宿和餐飲業(yè),建筑業(yè),公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),農(nóng)林牧漁業(yè);其中工會(huì)參與率較高的行業(yè)分別是批發(fā)和零售業(yè),制造業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),而工會(huì)參與率較低的行業(yè)分別是農(nóng)林牧漁業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),表明行業(yè)一定程度上影響了農(nóng)民工的工會(huì)參與,但本文數(shù)據(jù)尚不足以提供足夠證據(jù)進(jìn)行解釋?zhuān)蚨袠I(yè)對(duì)工會(huì)的影響有待進(jìn)一步驗(yàn)證。
總的來(lái)說(shuō),通過(guò)表1描述性統(tǒng)計(jì)的直接對(duì)比,結(jié)果顯示參與工會(huì)的農(nóng)民工具有更高的小時(shí)工資和月工資,同時(shí)其工作時(shí)間更短,即參與工會(huì)能提高農(nóng)民工的工資性收入。但是由于工會(huì)參與具有選擇效應(yīng),也就是說(shuō)在未控制相關(guān)個(gè)體及就業(yè)特征變量的情況下,我們不能確定是否由于個(gè)體及就業(yè)特征差異決定了其是否參與工會(huì)進(jìn)而影響了工資性收入,因而本文將通過(guò)工具變量法控制工會(huì)參與這一變量的內(nèi)生性,通過(guò)進(jìn)一步計(jì)量分析以得出更準(zhǔn)確的結(jié)果。
三、模型構(gòu)建與回歸分析
(一)模型構(gòu)建及基本回歸結(jié)果
本文在Mincer[25]工資決定方程基礎(chǔ)上構(gòu)建如下模型:
其中,lnwage和lnhwage分別為農(nóng)民工月工資自然對(duì)數(shù)和農(nóng)民工小時(shí)工資自然對(duì)數(shù),union為工會(huì)參與情況的虛擬變量,X為農(nóng)民工個(gè)體特征和就業(yè)特征控制變量,包括年齡、性別、婚姻狀況、工作經(jīng)驗(yàn)、受教育程度、單位性質(zhì)和行業(yè)背景,α為常數(shù)項(xiàng),ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)。
本文關(guān)注的解釋變量工會(huì)參與可能是內(nèi)生的,其內(nèi)生性主要來(lái)自農(nóng)民工收入和工會(huì)參與可能受到其他不可觀測(cè)因素的影響。本文用簽訂合同和是否有社會(huì)保障卡這兩個(gè)指標(biāo)作為工會(huì)參與的工具變量進(jìn)行估計(jì),通過(guò)了過(guò)度識(shí)別檢驗(yàn)、豪斯曼檢驗(yàn),并且通過(guò)使用對(duì)弱工具變量更不敏感的有限信息最大似然法(LIML)進(jìn)行估計(jì),LIML估計(jì)值與2SLS非常接近,側(cè)面印證不存在弱工具變量,證明了其作為工具變量的合理性。
表2報(bào)告了工會(huì)參與對(duì)農(nóng)民工月工資及小時(shí)工資影響的估計(jì)結(jié)果。其中,列(1)進(jìn)行OLS估計(jì),考察在加入控制變量情況下工會(huì)參與對(duì)被解釋變量農(nóng)民工月工資和小時(shí)工資的影響,可以看出,工會(huì)參與者的月工資比非參與者月工資高3.1%(e0.031-1),小時(shí)工資高11.7%(e0.111-1)。OLS回歸結(jié)果表明農(nóng)民工參與工會(huì)確實(shí)存在工會(huì)收入溢價(jià)效應(yīng),即參與工會(huì)可以顯著提高農(nóng)民工月工資和小時(shí)工資。
由于解釋變量工會(huì)參與存在內(nèi)生性,如果直接使用OLS回歸,結(jié)果可能會(huì)有偏差,因此,本文將是否簽訂合同和是否有社會(huì)保障卡作為工具變量,通過(guò)IV回歸解決內(nèi)生性問(wèn)題。將列(1)作為比照,加入合同和社會(huì)保障卡這兩個(gè)工具變量后,進(jìn)行兩階段最小二乘(2SLS)回歸。從列(2)2SLS回歸結(jié)果可以看出,工會(huì)參與對(duì)農(nóng)民工的工資性收入具有顯著正向影響。與未參與工會(huì)的農(nóng)民工相比,參與工會(huì)的農(nóng)民工月工資高28.7%(e0.252-1),小時(shí)工資高1.50倍(e0.929-1),且在1%水平上顯著。與列(1)相比,OLS方法一定程度上低估了工會(huì)參與對(duì)農(nóng)民工收入拉動(dòng)的正向效應(yīng)。除了解釋變量工會(huì)參與外,影響農(nóng)民工工資性收入的因素還包括其個(gè)體特征及就業(yè)特征等控制變量。男性的月工資和小時(shí)工資分別比女性高28.2%(e0.282-1)和23.7%(e0.237-1),表明中國(guó)農(nóng)民工收入存在明顯的性別差異;受教育程度對(duì)農(nóng)民工工資性收入有顯著正向影響,與已有研究結(jié)論較為相似。
(二)分樣本的地區(qū)差異影響分析
表3給出了南北地區(qū)工會(huì)參與對(duì)工資性收入影響差異的OLS及2SLS回歸結(jié)果。
將OLS結(jié)果作為對(duì)比,通過(guò)2SLS回歸可以看出:南北不同地區(qū)的工會(huì)參與對(duì)農(nóng)民工的工資性收入均有顯著的影響,對(duì)于南方農(nóng)民工,相比未參與工會(huì),參與工會(huì)的農(nóng)民工月工資高11.5%(e0.016-1),小時(shí)工資高0.930(e0.085-1)倍;對(duì)于北方農(nóng)民工,參與工會(huì)的農(nóng)民工月工資高26.4%(e0.045-1),小時(shí)工資高2.190(e0.144-1)倍;再次證實(shí)了工會(huì)參與對(duì)農(nóng)民工工資性收入有顯著正向影響,但是南北地區(qū)之間存在較大差異,北方的工會(huì)收入溢價(jià)效應(yīng)比南方地區(qū)高14.9%,表明南北不同地區(qū)的工會(huì)參與對(duì)農(nóng)民工工資影響存在一定差異。
表4給出了東中西部地區(qū)農(nóng)民工工會(huì)參與對(duì)工資性收入影響差異的OLS及2SLS回歸結(jié)果。以O(shè)LS回歸結(jié)果作為對(duì)照,通過(guò)ZSLS回歸結(jié)果對(duì)比東中西部地區(qū)的工會(huì)參與對(duì)農(nóng)民工工資的影響。從表4可以看出,對(duì)于東部地區(qū),相比未參與工會(huì),參與工會(huì)的農(nóng)民工月工資高23.7%(e0.213-1),小時(shí)工資高1.090(e0.739-1)倍;對(duì)于中部地區(qū),參與工會(huì)的農(nóng)民工月工資高26.4%(e0.270-1),小時(shí)工資高2.190倍(e1.203-1);對(duì)于西部地區(qū),參與工會(huì)的農(nóng)民工月工資高55.6%(e0.442-1),小時(shí)工資高3.410(e1.484-1)倍,再次證實(shí)了工會(huì)參與對(duì)農(nóng)民工工資性收入有顯著正向影響,同時(shí)東中西部地區(qū)之間存在較大差異,西部地區(qū)的工會(huì)效應(yīng)比中部地區(qū)高29.2%,比東部地區(qū)高31.9%,表明東中西部不同地區(qū)工會(huì)參與對(duì)農(nóng)民工工資影響存在一定差距。
從個(gè)體特征和就業(yè)特征來(lái)看,雖然南北地區(qū)、東中西部地區(qū)的農(nóng)民工年齡、性別、婚姻狀況、工作經(jīng)驗(yàn)、受教育程度以及單位性質(zhì)和行業(yè)背景等控制變量對(duì)工資性收入的影響均表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)意義上的顯著,但是從實(shí)際對(duì)比來(lái)看并無(wú)較大差距。本文將結(jié)合分樣本數(shù)據(jù)結(jié)果及以往文獻(xiàn),進(jìn)一步探究不同地區(qū)農(nóng)民工參與工會(huì)收入溢價(jià)效應(yīng)存在差異性的原因。
(三)工會(huì)收入溢價(jià)效應(yīng)存在地區(qū)差異的原因分析
國(guó)外學(xué)者對(duì)參與工會(huì)是否有助于提高農(nóng)民工工資進(jìn)行了大量研究,得出了較為一致的結(jié)論。其中,Lewis[12]發(fā)現(xiàn),工會(huì)存在工資溢價(jià)效應(yīng),并進(jìn)一步指出,工會(huì)效應(yīng)對(duì)低收入群體的作用更明顯。農(nóng)民工工會(huì)的收入溢價(jià)效應(yīng)存在地區(qū)差異,北方農(nóng)民工工會(huì)的收入溢價(jià)效應(yīng)顯著高于南方,西部地區(qū)顯著高于中部和東部地區(qū)這一現(xiàn)象的存在或許同南北地區(qū)、東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平密切相關(guān)。胡建國(guó)和劉金偉[26]發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)的工會(huì)化水平相對(duì)較高,并指出不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異對(duì)工會(huì)效應(yīng)有一定影響。對(duì)于中國(guó)的農(nóng)民工群體來(lái)說(shuō),不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)水平有較大差距,因而不同地區(qū)間農(nóng)民工收入也有較大差異,可能是工會(huì)收入溢價(jià)效應(yīng)存在地區(qū)差異性的重要原因。對(duì)比南北、東中西部地區(qū)人均GDP可以發(fā)現(xiàn),北方地區(qū)農(nóng)民工的人均GDP低于南方地區(qū)2 377.84元,西部地區(qū)人均GDP低于中部地區(qū)4 724.67元,低于東部地區(qū)41 472.42元。結(jié)合上述分析結(jié)果中北方地區(qū)的工會(huì)效應(yīng)高于南方地區(qū),西部地區(qū)的工會(huì)效應(yīng)高于中部和東部地區(qū),證實(shí)了工會(huì)效應(yīng)不僅對(duì)低收入群體的作用更明顯,而且對(duì)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)更低的地區(qū)作用也更為顯著。
農(nóng)民工工會(huì)的組建過(guò)程是自上而下還是自下而上,或者說(shuō)是由政府主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)還是農(nóng)民工主導(dǎo),一定程度上決定了工會(huì)的立場(chǎng)和作用,進(jìn)而工會(huì)的收入溢價(jià)效應(yīng)也會(huì)存在一定的差別。以中國(guó)南北地區(qū)為例,南北地區(qū)工會(huì)的模式具有較大差異,葛江[27]曾介紹了南北地區(qū)工會(huì)的兩個(gè)模式:南方地區(qū)以湖北黃石為例,建設(shè)人才庫(kù),同企業(yè)、員工協(xié)商建立工會(huì)并選舉產(chǎn)生工會(huì)主席;而北方地區(qū)以遼寧鞍山為例,采用專(zhuān)職工會(huì)干部下派在非公企業(yè)組建工會(huì)的方式。盧建鋒和張艷[28]介紹了典型的農(nóng)民工工會(huì)模式:魯園模式和廣東模式,其中,魯園模式均由地方工會(huì)部門(mén)進(jìn)行主導(dǎo),對(duì)保護(hù)農(nóng)民工的社會(huì)權(quán)益等產(chǎn)生良好影響;但是由企業(yè)主導(dǎo)的老板工會(huì),即廣東模式,使工會(huì)名存實(shí)亡。陳建勝和劉志軍[29]指出,浙江寧波通過(guò)自下而上組建同鄉(xiāng)會(huì)等自組織維護(hù)自身權(quán)益,自組織是農(nóng)民工作為個(gè)體時(shí)由于自身具有較高替代性,議價(jià)能力較低,處于雇傭關(guān)系中的弱者時(shí)所尋求的庇護(hù),并非是規(guī)范的自治組織,也不是正規(guī)的維權(quán)組織。這些典型的工會(huì)模式對(duì)于南北地區(qū)工會(huì)的差異具有一定的代表性,即南方存在更多的自組織或者由企業(yè)組建的工會(huì),而北方則更偏向于由以地方工會(huì)部門(mén)為代表的政府組建工會(huì)。通過(guò)自組織或企業(yè)組建工會(huì):一方面,雖然由農(nóng)民工自下而上建立自組織具有一定的優(yōu)勢(shì),但是存在產(chǎn)生沖突、不利于社會(huì)穩(wěn)定等各種風(fēng)險(xiǎn),且不利于國(guó)家對(duì)于農(nóng)民工群體的管理和規(guī)制;另一方面,類(lèi)似廣東模式的這種老板工會(huì),無(wú)法有效保證企業(yè)組建工會(huì)的自由,對(duì)于農(nóng)民工群體沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的幫助效果,也就更難以存在收入溢價(jià)效應(yīng)。北方通過(guò)以地方工會(huì)部門(mén)為代表的政府組建工會(huì),提高了農(nóng)民工工會(huì)的組織程度,同時(shí)也提高了運(yùn)作的效率,從而可以有效改善農(nóng)民工的弱勢(shì)狀況。這種由政府組建的工會(huì)具有制度性,一方面,可以通過(guò)工會(huì)這一正規(guī)渠道,在一定程度上維權(quán),防止利益沖突所產(chǎn)生的群體性事件;另一方面,政府可以更為有效和全面地管理農(nóng)民工,使勞動(dòng)關(guān)系更加穩(wěn)定和諧。因而不難發(fā)現(xiàn),工會(huì)效應(yīng)存在地區(qū)差異性與不同地區(qū)間農(nóng)民工工會(huì)的組建過(guò)程有不可分割的聯(lián)系。
(四)穩(wěn)健性檢驗(yàn)
通過(guò)上述實(shí)證研究結(jié)果明確論證了農(nóng)民工參與工會(huì)對(duì)其工資性收入存在顯著溢價(jià)效應(yīng),且地區(qū)之間存在較大差異,北方農(nóng)民工參與工會(huì)的收入溢價(jià)效應(yīng)高于南方,西部地區(qū)的收入溢價(jià)效應(yīng)高于中部和東部地區(qū)。在此基礎(chǔ)上,由于工資性收入涵蓋范圍有限,本文將農(nóng)民工福利性收入(welfare)作為工資性收入的一種替代,研究參與工會(huì)對(duì)福利性收入的影響,有助于對(duì)工會(huì)的收入溢價(jià)效應(yīng)做進(jìn)一步探究。因而本部分將調(diào)查問(wèn)卷中就業(yè)單位的每月包吃、包住總共折算錢(qián)數(shù)作為每月福利,同工資整合為含福利的月總收入,構(gòu)建如下模型:
作為一種穩(wěn)健性檢驗(yàn),對(duì)式(2)進(jìn)行OLS及2SLS回歸,進(jìn)一步探究工會(huì)參與對(duì)農(nóng)民工福利的影響。表5給出了全樣本及南北地區(qū)分樣本的工會(huì)參與對(duì)含福利的月總收入影響的回歸結(jié)果。將工會(huì)對(duì)含福利的月總收入與表2、表3中工會(huì)對(duì)月工資的OLS與2SLS回歸結(jié)果進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)工會(huì)參與的系數(shù)均有明顯提升。全樣本2SLS回歸結(jié)果顯示,參與工會(huì)的農(nóng)民工含福利的月總收入比未參與者高64.5%(e0.497-1),與表2中月工資高28.7%相比有明顯提升,表明和未參與工會(huì)的農(nóng)民工相比,參與工會(huì)的農(nóng)民工福利高35.8%,工會(huì)參與對(duì)福利的影響顯著。分樣本2SLS回歸結(jié)果以南北為例,南方地區(qū)參與工會(huì)的農(nóng)民工福利高出未參與者29.5%(e0.458-1),北方地區(qū)高36.1%(e0.343-1),表明北方地區(qū)農(nóng)民工參與工會(huì)的福利收入溢價(jià)效應(yīng)比南方地區(qū)高6.6%,且更為顯著。與前文工會(huì)參與明顯提高了農(nóng)民工的收入,且南北地區(qū)之間存在差異的結(jié)論一致,證實(shí)了工具變量回歸的穩(wěn)健性,也進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),工會(huì)參與不僅提升了農(nóng)民工的月工資收入,也提高了參與者含福利的月總收入,即工會(huì)參與對(duì)福利性收入有正向影響,表明進(jìn)城農(nóng)民工參與工會(huì)不僅存在工資溢價(jià)效應(yīng),而且福利收入作為農(nóng)民工總收入的重要組成部分,也具有福利收入溢價(jià)效應(yīng)。
四、工會(huì)收入溢價(jià)效應(yīng)發(fā)生機(jī)制分析
上述實(shí)證結(jié)果表明,農(nóng)民工工會(huì)確實(shí)存在收入溢價(jià)效應(yīng),但是由于中國(guó)工會(huì)的特殊性,西方的工會(huì)理論不能很好地解釋中國(guó)農(nóng)民工工會(huì)收入溢價(jià)效應(yīng)的具體機(jī)制,因而研究農(nóng)民工工會(huì)的收入溢價(jià)效應(yīng)機(jī)制如何運(yùn)行具有重要意義。
根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論,勞動(dòng)者工資的差異不僅僅源于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),也包括制度因素,在考慮了勞動(dòng)者個(gè)人特征與就業(yè)特征的異質(zhì)性后,工會(huì)作為一種非競(jìng)爭(zhēng)性的制度安排將市場(chǎng)中的企業(yè)劃分為有無(wú)工會(huì),參與工會(huì)的農(nóng)民工具有更高的工資和更好的福利,打破了勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡,導(dǎo)致市場(chǎng)的分割進(jìn)而阻礙了勞動(dòng)力的自由流動(dòng),為達(dá)到新的均衡,整體工資就會(huì)上升,進(jìn)而循環(huán)往復(fù)。
實(shí)際上,當(dāng)農(nóng)民工未參與工會(huì)時(shí),個(gè)人直接與企業(yè)談判,由于農(nóng)民工在人力資本和社會(huì)資本等方面相對(duì)不足,加之受戶(hù)籍制度等宏觀因素影響,導(dǎo)致農(nóng)民工議價(jià)能力和就業(yè)能力較低,因而其直接談判后的工資可能會(huì)比較低;當(dāng)農(nóng)民工參與工會(huì)后,工會(huì)作為維護(hù)職工權(quán)益的組織,通過(guò)有效的制度安排提高了農(nóng)民工的議價(jià)能力,進(jìn)而使談判的工資提高,使工會(huì)具有收入溢價(jià)效應(yīng)。那么工會(huì)具體是如何通過(guò)有效的制度安排影響參與工會(huì)農(nóng)民工收入的呢?主要是由于工會(huì)的工資集體協(xié)商、合同保護(hù)、提高維權(quán)意識(shí)及提高職業(yè)技能這四種路徑實(shí)現(xiàn),如圖1所示。
(一)工會(huì)的工資集體協(xié)商作用
中國(guó)工會(huì)結(jié)合國(guó)情,在借鑒西方工會(huì)集體談判制度上形成了獨(dú)特的工資集體協(xié)商制度,通過(guò)企業(yè)、農(nóng)民工、政府與工會(huì)的集體協(xié)商不斷提高勞動(dòng)者權(quán)益,改善勞資關(guān)系;工會(huì)組織與企業(yè)進(jìn)行工資協(xié)商,并簽訂集體工資協(xié)議,是一個(gè)更加有效且提高農(nóng)民工議價(jià)能力的方法。盡管中國(guó)工會(huì)與政治相關(guān)聯(lián),具有維護(hù)全國(guó)總體利益和國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的功能,但通過(guò)采用平均化工資的工會(huì)與企業(yè)的集體協(xié)商為農(nóng)民工與企業(yè)之間建立了有效的溝通平臺(tái),可以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益,提高其工資性收入和福利性收入。
(二)工會(huì)的合同保護(hù)作用
通過(guò)表1描述性統(tǒng)計(jì)部分的詳細(xì)分析,我們發(fā)現(xiàn)參與工會(huì)的農(nóng)民工,其勞動(dòng)合同簽訂率也相對(duì)較高。勞動(dòng)合同作為維護(hù)和保障農(nóng)民工利益的具有法律效力的文件,通過(guò)參與工會(huì)提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同的簽訂率[30],雖然不能直接提高工資水平,但是保護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益,間接提高了農(nóng)民工的工資性收入和福利性收入。
(三)工會(huì)可以提高維權(quán)意識(shí)
工會(huì)通過(guò)集體協(xié)商及合同保護(hù)效應(yīng),提高了農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)和談判能力,同時(shí)工會(huì)作為維權(quán)代表,是農(nóng)民工維權(quán)的主要工具。而工會(huì)維權(quán)的目的在于保護(hù)參與工會(huì)農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益,提高工資性收入和福利性收入。研究發(fā)現(xiàn),通過(guò)提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí),可以促進(jìn)平均工資的上漲,同時(shí)縮小行業(yè)間平均工資的差距[31],因此,提高農(nóng)民工的工會(huì)參與度,在一定程度上可以提高該群體的維權(quán)意識(shí),進(jìn)而提高收入。
(四)工會(huì)可以提高職業(yè)技能
由國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019—2021年)》明確指出,職業(yè)技能培訓(xùn)不僅能促進(jìn)勞動(dòng)者更高質(zhì)量就業(yè),同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的人才支撐。而工會(huì)具有同企事業(yè)單位教育業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織職工開(kāi)展技術(shù)革新活動(dòng),進(jìn)行業(yè)余文化學(xué)習(xí)和職工各類(lèi)素養(yǎng)培養(yǎng)的作用。
《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》2009修訂版第三章第三十一條內(nèi)容。工會(huì)可以參與甚至組織培訓(xùn),為農(nóng)民工提供職業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)而提高農(nóng)民工的人力資本存量。也就是說(shuō),工會(huì)通過(guò)為農(nóng)民工提供培訓(xùn),可以提高其職業(yè)技能并使其具有更高的議價(jià)能力,使參與工會(huì)的農(nóng)民工擁有更高的人力資本,從而更易獲得高的工資性收入。
五、結(jié)論與政策建議
通過(guò)研究進(jìn)城農(nóng)民工參與工會(huì)的收入溢價(jià)效應(yīng),不僅有助于深化對(duì)中國(guó)工會(huì)職能與作用的認(rèn)識(shí),而且對(duì)于進(jìn)一步明確工會(huì)是否是提高農(nóng)民工收入水平的合適路徑,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。本文利用國(guó)家衛(wèi)健委2017年全國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究,通過(guò)OLS和2SLS回歸法進(jìn)行分析,結(jié)果表明:第一,參與工會(huì)可以切實(shí)提高農(nóng)民工的工資性收入,參與者月工資高出未參與者28.7%,即農(nóng)民工參與工會(huì)存在收入溢價(jià)效應(yīng)。第二,農(nóng)民工工會(huì)的收入溢價(jià)效應(yīng)存在地區(qū)差異性,一方面,北方地區(qū)農(nóng)民工參與工會(huì)的收入溢價(jià)效應(yīng)高出南方地區(qū)14.9%;另一方面,西部地區(qū)的工會(huì)效應(yīng)比中部地區(qū)高29.2%,比東部地區(qū)高31.9%,這一結(jié)論與不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平有不可分割的聯(lián)系。第三,參與工會(huì)農(nóng)民工的福利性收入高于未參與工會(huì)者35.8%,表明參與工會(huì)對(duì)作為工資性收入替代的福利性收入也具有溢價(jià)效應(yīng);同時(shí)不同地區(qū)的福利收入也存在差異,以南北地區(qū)為例,北方地區(qū)參與工會(huì)農(nóng)民工的福利性收入高于南方地區(qū)6.6%。在此基礎(chǔ)上,本文對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工參與工會(huì)的收入溢價(jià)效應(yīng)發(fā)生機(jī)制進(jìn)行了更為系統(tǒng)地分析,認(rèn)為工會(huì)主要通過(guò)工資集體協(xié)商、合同保護(hù)、提高維權(quán)意識(shí)及提高職業(yè)技能這四種路徑實(shí)現(xiàn)工會(huì)的收入溢價(jià)效應(yīng)。,并進(jìn)一步分析工會(huì)的收入溢價(jià)機(jī)制,尋求使工會(huì)發(fā)揮有效作用的方法,提高農(nóng)民工參與工會(huì)的積極性,進(jìn)而提高其工資水平與社會(huì)福利,具有較強(qiáng)的政策含義。
基于以上研究結(jié)論,本文提出以下政策建議:第一,明確中國(guó)工會(huì)的性質(zhì),堅(jiān)持從各地工會(huì)實(shí)際情況出發(fā),正確處理好工會(huì)與政府和企業(yè)的關(guān)系,使工會(huì)更好地扮演構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的角色。第二,增強(qiáng)工會(huì)收入溢價(jià)效應(yīng)發(fā)生機(jī)制的有效性,使工會(huì)切實(shí)發(fā)揮作用,維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益,提高工資性收入。第三,推進(jìn)工會(huì)的建設(shè),積極引導(dǎo)地方工會(huì)部門(mén)建設(shè)工會(huì),發(fā)揮好農(nóng)民工工會(huì)的收入溢價(jià)效應(yīng),切實(shí)提高農(nóng)民工工資和福利水平。第四,在農(nóng)民工聚集的地方堅(jiān)持宣傳工會(huì)的重要作用,提高農(nóng)民工的組織意識(shí)和參與意識(shí),進(jìn)而提高農(nóng)民工工會(huì)參與率。
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