朱丹文 王攀

2020 年6 月4 日，廣安市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任蘇虎彪（右）在四川廣安川渝合作高灘園區(qū)調(diào)研。

“謝謝大伙了，現(xiàn)在我家里的氣穩(wěn)定多了，火力也足，用起來(lái)舒服多了……”2020年10月25日，鄰水縣鼎屏鎮(zhèn)烏龜碑社區(qū)梯子巷的居民李女士來(lái)到該社區(qū)另一處燃?xì)飧脑飕F(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)，向正在緊張施工的工程隊(duì)連聲道謝。

“觀閣鎮(zhèn)有群眾反映其在2019年種了約20畝稻谷，至今未領(lǐng)到補(bǔ)貼，請(qǐng)你局于10月30日前將此問(wèn)題核實(shí)并解決到位……”10月中旬，前鋒區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出督辦函，該區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即對(duì)全區(qū)稻谷補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行梳理，并為信息錄入錯(cuò)誤的68戶(hù)農(nóng)戶(hù)打卡涉農(nóng)補(bǔ)貼1.17萬(wàn)元。

只有為民服好務(wù)，才能答好卷。為推動(dòng)干部作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變，廣安市委、市政府在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“人民閱卷·廣安行動(dòng)”，著力解決群眾操心事、煩心事、揪心事。2020年7月初，制定了《廣安市2020年“人民閱卷·廣安行動(dòng)”工作方案》。

一分部署，九分落實(shí)。工作鋪開(kāi)后，各地各部門(mén)在抓好5大方面18條措施落實(shí)的同時(shí)，積極創(chuàng)新工作思路、方式方法和制度機(jī)制，聽(tīng)民聲、察民情、解民憂(yōu)，不斷深化“4+2”系統(tǒng)治理，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，用一個(gè)個(gè)問(wèn)題的解決、一張張滿(mǎn)意的笑臉，持續(xù)向全市人民交上滿(mǎn)意的答卷。

以上率下，用實(shí)干詮釋擔(dān)當(dāng)

“老鄉(xiāng)，請(qǐng)放心，我們一定依法依規(guī)解決好你反映的信訪問(wèn)題，積極與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得聯(lián)系，督促有關(guān)人員盡快協(xié)調(diào)解決好?！?1月5日，武勝縣信訪局局長(zhǎng)余波在接訪原龍庭鄉(xiāng)村民文某反映的樂(lè)善鎮(zhèn)與原龍庭鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的遺留問(wèn)題時(shí)表示。

像余波一樣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭面對(duì)面接訪群眾的場(chǎng)景已成為廣安市干群聯(lián)系的一個(gè)常態(tài)。

實(shí)踐證明，只要領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭，就會(huì)產(chǎn)生一種“無(wú)聲的命令”，從而形成強(qiáng)大的感召力、凝聚力。

自7月16日“人民閱卷·廣安行動(dòng)”動(dòng)員會(huì)召開(kāi)以來(lái)，全市上下吹響了沖鋒號(hào)，市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員首先帶好頭、做榜樣，對(duì)口聯(lián)系各縣（市、區(qū)）、園區(qū)，每季度至少開(kāi)展1次專(zhuān)題調(diào)研督導(dǎo)，市、縣兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)至少聽(tīng)取2次班子成員專(zhuān)題匯報(bào)。

以上率下，下必從之。一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，“人民閱卷·廣安行動(dòng)”迅速推向高潮。市、縣兩級(jí)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組建工作專(zhuān)班，各地各部門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，有效將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到基層末梢，全市黨員干部紛紛走出辦公室，走向田間地頭，深入經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)一線(xiàn)，用腳步丈量民情，形成了上下聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同、齊抓共管的整體合力。

為杜絕工作中的形式主義、官僚主義，廣安市將各地各部門(mén)開(kāi)展“人民閱卷·廣安行動(dòng)”情況納入年度績(jī)效考核重要內(nèi)容，對(duì)工作不力、效果不好、群眾不滿(mǎn)意的，列為述責(zé)述廉、“陽(yáng)光問(wèn)廉”、正風(fēng)肅紀(jì)督查重點(diǎn)。

主動(dòng)作為，用真情踐行初心

“黨委政府工作有沒(méi)有讓你不滿(mǎn)意的地方？有什么事情需要我們幫助解決的？……”日前，在前鋒區(qū)觀塘鎮(zhèn)“人民閱卷·廣安行動(dòng)”街頭接訪活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，該鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉克華主動(dòng)向過(guò)往群眾“吆喝”，為群眾主動(dòng)搭建訴求平臺(tái)。

變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，滿(mǎn)懷熱情邀請(qǐng)群眾來(lái)“嘮嘮嗑”“談?wù)勑摹?，僅僅是“人民閱卷·廣安行動(dòng)”的一個(gè)縮影。

實(shí)踐中，建立完善“1+N”聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，明確1名鎮(zhèn)村（街道、社區(qū)）黨員干部聯(lián)系N戶(hù)群眾，教育、衛(wèi)生健康、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等主管部門(mén)，1名干部職工聯(lián)系N名管理服務(wù)對(duì)象，每月至少開(kāi)展1次上門(mén)服務(wù)和電話(huà)訪問(wèn)，收集問(wèn)題訴求，解決實(shí)際困難。

涉及基層的實(shí)際問(wèn)題紛繁復(fù)雜、量大面廣，但只要下定決心，秉持“一年干好幾件小事，幾年干成一件大事”的理念，把每一個(gè)問(wèn)題解決好，群眾自然會(huì)點(diǎn)贊叫好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，廣安市45273名干部共包聯(lián)群眾145萬(wàn)戶(hù)，幫助解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題3.4萬(wàn)余個(gè)。

為了讓干部群眾真正“聯(lián)”起來(lái)，廣安市還建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面接訪、村頭（街頭）問(wèn)政“壩壩會(huì)”機(jī)制，通過(guò)“擺攤”的形式，直面群眾訴求。

2020 年8 月14 日，廣安區(qū)彭家鄉(xiāng)茶店村問(wèn)政壩壩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，一位大爺正向鎮(zhèn)、村干部提問(wèn)（盧淇/攝）

為民服務(wù)動(dòng)沒(méi)動(dòng)情、用沒(méi)用心、下沒(méi)下深水，群眾最有發(fā)言權(quán)。靈活運(yùn)用微信群、微信公眾號(hào)、公開(kāi)欄、“明白紙”、“村村通”廣播等多種載體，全面公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、惠民惠農(nóng)政策落實(shí)、幫扶對(duì)象評(píng)定、扶貧工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施等群眾關(guān)心關(guān)注事項(xiàng)，做到工作過(guò)程請(qǐng)群眾參與，工作成效請(qǐng)群眾評(píng)判。截至目前，廣安市已召開(kāi)面對(duì)面接訪778次、村頭（街頭）“壩壩會(huì)”2256次，收集問(wèn)題11236個(gè)、解決問(wèn)題7710個(gè)。

成風(fēng)化俗，用行動(dòng)催生新風(fēng)

？“工程推進(jìn)緩慢，資金請(qǐng)示卻很積極？”“醫(yī)保申請(qǐng)?jiān)搶徍耍瑸槭裁垂ぷ魅藛T都說(shuō)可以不審核呢？”“公立醫(yī)院究竟是救死扶傷還是賺錢(qián)盈利為要？”“相關(guān)負(fù)責(zé)人如此為棄土場(chǎng)說(shuō)話(huà)，他們之間有什么利益糾葛？”

廣安市的“辣味”值得一品。

9月24日下午，圍繞“人民閱卷·廣安行動(dòng)”這一主題，廣安市2020年《陽(yáng)光問(wèn)廉》大型全媒體直播節(jié)目開(kāi)播，主持人及問(wèn)廉考評(píng)團(tuán)一連串的犀利詰問(wèn)拋出，嗆得相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人紅臉出汗。

“辣”的是干部，“暖”的是人心，“吹”的是新風(fēng)。

“事要解決，人要追責(zé)”，一直以來(lái)是廣安舉辦《陽(yáng)光問(wèn)廉》節(jié)目的總基調(diào)。麻辣品牌的背后，是“嚴(yán)”字當(dāng)頭。

“縣衛(wèi)生健康局干部魏某，先后多次收受民營(yíng)醫(yī)院所送可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金共計(jì)1.6萬(wàn)元，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)所得被收繳?！比涨?，岳池縣紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)4起醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域典型案例，魏某便是其中之一。

這僅是廣安市以“4+2”重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理破題“人民閱卷·廣安行動(dòng)”的一個(gè)小小切面。

猛藥去疴、重典治亂，才能迎得清風(fēng)撲面。

2020年5月起，廣安市扎實(shí)開(kāi)展工程招投標(biāo)、建筑企業(yè)資質(zhì)審批、醫(yī)療衛(wèi)生、人防工程、征地拆遷、國(guó)有企業(yè)6個(gè)領(lǐng)域系統(tǒng)治理，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。截至目前，全市共接收信訪777件、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題7944個(gè)，立案336件、黨紀(jì)政務(wù)處分191人、收繳違紀(jì)違法款物7200余萬(wàn)元。

廣安市注重運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)既有力度又有溫度。

在政策的感召下，2020年6月22日一大早，廣安市紀(jì)委監(jiān)委來(lái)了一位特殊的“訪客”，前鋒區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)劉林主動(dòng)投案自首。10月14日，劉林因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，其涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)處理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣安市“4+2”系統(tǒng)治理啟動(dòng)以來(lái)，全市已有3291人主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題、上繳違紀(jì)款物近1750萬(wàn)元。

2020 年8 月14日，華鎣市機(jī)關(guān)干部走村入戶(hù)收集解決群眾困難。

黨風(fēng)正則政風(fēng)清，政風(fēng)清則民風(fēng)淳。全市廣大黨員干部將工作重心下移，撲下身子深入群眾，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，把“人民閱卷·廣安行動(dòng)”不斷引向深入。截至2020年11月，廣安市紀(jì)檢監(jiān)察信訪總量、中省紀(jì)委轉(zhuǎn)送件分別同比下降17.6%、34.3%，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升，政治生態(tài)得到修復(fù)凈化。