我省金融業(yè)全力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

陳彥彤 杜杉 陳柯宇

會(huì)上，黨中央、國(guó)務(wù)院授予1981名同志“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào);授予1501個(gè)集體“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。在此次表彰中，金融機(jī)構(gòu)獲得先進(jìn)集體表彰的有35個(gè)，其中，央行旗下2個(gè)，證監(jiān)系統(tǒng)1個(gè)，銀保監(jiān)會(huì)1個(gè)，銀行22個(gè)，保險(xiǎn)公司6個(gè)，農(nóng)村信用社3個(gè);先進(jìn)個(gè)人表彰中共有31位金融工作者獲此殊榮。在獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人中，云南金融業(yè)分別有一個(gè)和一人。由此可見(jiàn)，在取得脫貧攻堅(jiān)的決定勝利中，金融機(jī)構(gòu)肩負(fù)“金融活水”重任，作為脫貧攻堅(jiān)的一支“生力軍”功不可沒(méi)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。同時(shí)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，對(duì)易返貧致貧人口要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，對(duì)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)要長(zhǎng)期培育和支持，對(duì)易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持，對(duì)脫貧縣要扶上馬送一程，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。要壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委和政府鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

在這次會(huì)議召開(kāi)前4天，作為21世紀(jì)以來(lái)第18個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》發(fā)布。文件內(nèi)容包括：總體要求、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

文件指出，“十四五”時(shí)期，是乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。黨中央認(rèn)為，新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作依然極端重要，須臾不可放松，務(wù)必抓緊抓實(shí)。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，舉全黨全社會(huì)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過(guò)上更加美好的生活。

其實(shí)，早在2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中就提出了鄉(xiāng)村振興三個(gè)階段戰(zhàn)略構(gòu)想，明確到2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，目前已經(jīng)取得了重要進(jìn)展，其制度框架和政策體系基本形成，一些改革試點(diǎn)和重大行動(dòng)計(jì)劃也在積極有序地推進(jìn)。

云南省在積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，各大金融行業(yè)加大“金融活水”力度、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，積極應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村振興中的金融需求，為助力全省鄉(xiāng)村振興竭力貢獻(xiàn)金融力量。

工商銀行：統(tǒng)籌推進(jìn)金融服務(wù)水平

長(zhǎng)期以來(lái)，工商銀行云南省分行把服務(wù)云南經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為首要任務(wù)，高度重視金融支持“三農(nóng)”的重要意義。該行深知在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板是全面建成小康社會(huì)的兩大重要任務(wù)，積極統(tǒng)籌制定投放《中國(guó)工商銀行云南省分行金融精準(zhǔn)扶貧工作方案》和《中國(guó)工商銀行云南省分行金融精準(zhǔn)扶貧工作效果評(píng)估實(shí)施細(xì)則》，明確工作重點(diǎn)、目標(biāo)和措施，積極對(duì)接涉農(nóng)信貸需求，提升基礎(chǔ)金融服務(wù)水平，加大對(duì)全省“三農(nóng)”金融服務(wù)支持力度。

一是加大精準(zhǔn)服務(wù)“三農(nóng)”工作力度。自2015年以來(lái)，該行累計(jì)投放金融精準(zhǔn)扶貧貸款215.88億元，其中，產(chǎn)業(yè)扶貧貸款126.94億元，項(xiàng)目扶貧貸款78.30億元，個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款10.65億元。截至2020 年12月末，金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額111.96億元，較年初增加57.09億元，增幅達(dá)104.05%，金融精準(zhǔn)扶貧貸款增量系統(tǒng)排名第一;二是聚焦扶貧工作深度。自2015年以來(lái)，累計(jì)向“三區(qū)三州”投放貸款204.46億元，截至2020年12月末，各項(xiàng)貸款余額較2020年初凈增37.18億元，增速18.29%，高于全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增速7.24個(gè)百分點(diǎn);存貸比74.03%，較2020年年初提高12.12%。同時(shí)，該行不斷強(qiáng)化縣域機(jī)構(gòu)建設(shè)，2020年在貧困縣域新設(shè)昭通鎮(zhèn)雄支行、威信支行，保山昌寧支行，下一步還將對(duì)云縣、廣南、丘北、施甸、永勝、師宗、鳳慶、洱源、勐臘等重點(diǎn)縣域進(jìn)行機(jī)構(gòu)建設(shè)，預(yù)計(jì)可為這批縣域634萬(wàn)人提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，深度滿足貧困地區(qū)金融服務(wù)需求;三是擴(kuò)展扶貧工作溫度。自2015年以來(lái)，該行省分行機(jī)關(guān)及16個(gè)二級(jí)分行共有掛鉤扶貧點(diǎn)57個(gè)，先后派出駐村工作隊(duì)員80余人，各級(jí)掛聯(lián)干部1141人，結(jié)對(duì)幫扶建檔立卡貧困戶4713戶、貧困人員18674人。在2019年度駐滇單位定點(diǎn)扶貧工作考核中，該行獲得第一等“好”的評(píng)價(jià)，受到各方充分肯定和高度認(rèn)可。截至目前，該行掛聯(lián)貧困村、貧困戶、貧困人口清零目標(biāo)總體實(shí)現(xiàn)。未來(lái)，該行將繼續(xù)落實(shí)“四不摘”，全面夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，防止返貧致貧，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接;四是扶貧扶智結(jié)合，推進(jìn)教育扶持。自2015年，該行與云南省教育廳共同開(kāi)展“少數(shù)民族貧困大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”，截至目前，按每人每年5000元的標(biāo)準(zhǔn)，已分五批投入425萬(wàn)元，資助了250名少數(shù)民族貧困大學(xué)生;五是積極運(yùn)用“金融+互聯(lián)網(wǎng)”延伸服務(wù)渠道。該行利用“融e購(gòu)”平臺(tái)擴(kuò)大扶貧效果，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+金融+綠色農(nóng)業(yè)”銀商合作新模式。自2014年起，融e購(gòu)平臺(tái)累計(jì)上線國(guó)家級(jí)貧困縣商戶27家，上線特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品700余個(gè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易額2712.64萬(wàn)元;六是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。該行以全行縣域網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，根據(jù)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和客戶實(shí)際需求，積極對(duì)接總行投資銀行針對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作最新相關(guān)產(chǎn)品優(yōu)惠政策，并根據(jù)實(shí)際產(chǎn)品需求免費(fèi)提供融安e信、融智e信產(chǎn)品使用，為客戶提供項(xiàng)目信息庫(kù)及項(xiàng)目撮合的“智訊”、線上咨詢的“智詢”“工小智”7×24小時(shí)咨詢服務(wù)、線上論壇及微課平臺(tái)的“智圈”等服務(wù)，增強(qiáng)貧困地區(qū)綜合金融服務(wù)能力。

下一步，該行將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的總體部署，持續(xù)鞏固金融扶貧成效，積極推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。充分發(fā)揮該行專(zhuān)業(yè)的金融服務(wù)、先進(jìn)的科技平臺(tái)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)等優(yōu)勢(shì)，大力支持云南省鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極服務(wù)集體經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)，在前期加大金融精準(zhǔn)扶貧力度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加金融支農(nóng)資源，改善農(nóng)村金融服務(wù)，持續(xù)提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。針對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后金融扶貧工作的重心向相對(duì)貧困人口和地區(qū)轉(zhuǎn)移、工作方式由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)推進(jìn)的要求，主動(dòng)對(duì)接“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，牢牢抓住云南省區(qū)域優(yōu)勢(shì)高原特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，聚焦涉農(nóng)供應(yīng)鏈核心企業(yè)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及小微客戶涉農(nóng)領(lǐng)域的金融服務(wù)需求，優(yōu)選帶貧能力強(qiáng)的扶貧產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大金融扶貧和服務(wù)三農(nóng)的成果。進(jìn)一步做好縣域鄉(xiāng)村振興布局，提升該行涉農(nóng)創(chuàng)新發(fā)展能力，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，探索具有工行特色的金融支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與服務(wù)鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展、相互促進(jìn)的新模式。

更為重要的是，圍繞農(nóng)村土地這一核心資源，在試點(diǎn)地區(qū)搭建農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣?guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)云企貸平臺(tái)與省級(jí)土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)直連核對(duì)，運(yùn)用土地確權(quán)、流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)為農(nóng)企農(nóng)戶授信，創(chuàng)新地押云貸，成功探索出以金融科技激活農(nóng)村土地價(jià)值的信貸新模式。

在“一部手機(jī)云企貸”模式下，通過(guò)整合土地、農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、核心企業(yè)供應(yīng)鏈等多方面海量數(shù)據(jù)，引入抵押、擔(dān)保、保險(xiǎn)等多樣化評(píng)估體系與風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施，通過(guò)9次迭代、69次優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新地押云貸、裕農(nóng)快貸（農(nóng)戶信用版）等4項(xiàng)線上大數(shù)據(jù)產(chǎn)品支持小微農(nóng)企和農(nóng)戶，創(chuàng)新新農(nóng)村支持貸款、農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款等，4項(xiàng)線下產(chǎn)品支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。全國(guó)首個(gè)農(nóng)戶信用快貸產(chǎn)品“裕農(nóng)快貸”上線后，為農(nóng)戶提供最高30萬(wàn)元、最長(zhǎng)1年的純線上信用貸款，惠及蒙自、開(kāi)遠(yuǎn)近10萬(wàn)農(nóng)戶。通過(guò)利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)，重塑普惠金融服務(wù)模式，小微農(nóng)企及農(nóng)戶一改以往反復(fù)跑銀行、補(bǔ)材料、等待審批的狀況，從貸款申請(qǐng)到還款全部用手機(jī)完成，越來(lái)越多的農(nóng)企農(nóng)戶通過(guò)“云企貸”獲得了貸款，實(shí)現(xiàn)了從“貸不到”到“貸得到”“貸得慢”到“貸得快”“貸得貴”到“貸得惠”的轉(zhuǎn)變。

下一步，“一部手機(jī)云企貸”將持續(xù)推動(dòng)平臺(tái)迭代建設(shè)，讓手機(jī)成為農(nóng)企農(nóng)戶“新農(nóng)具”，數(shù)據(jù)成為“新農(nóng)資”，把“云企貸”打造得更好更成熟，努力成為云南打造世界一流“綠色食品牌”的強(qiáng)大金融“新引擎”，有效助力云南鄉(xiāng)村振興。

郵儲(chǔ)銀行：勇?lián)?wù)“三農(nóng)”使命

在“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，為做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行云南省分行以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)守服務(wù)“三農(nóng)”定位，持續(xù)加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)信貸支持，推進(jìn)三農(nóng)金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式探索創(chuàng)新力度，搭建銀政、銀企、銀擔(dān)多方合作平臺(tái)，持續(xù)擴(kuò)展基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面，著力推進(jìn)農(nóng)戶信用信息平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)村信用體系建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)制保障和政策傾斜，持續(xù)提升全行內(nèi)控合規(guī)管理水平，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。

該行認(rèn)真總結(jié)金融扶貧經(jīng)驗(yàn)和模式，在政策過(guò)渡期內(nèi)持續(xù)聚焦已脫貧重點(diǎn)縣和“三區(qū)三州”重點(diǎn)縣，保持金融扶貧政策不變、力度不減，針對(duì)已脫貧人口、邊緣人口，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策要求，分類(lèi)給予信貸支持，穩(wěn)步做好金融服務(wù)銜接，持續(xù)加大對(duì)符合條件的邊緣人口、已脫貧人口支持力度，增強(qiáng)脫貧致富穩(wěn)定性，結(jié)合脫貧人口小額信貸政策，依托銀政合作平臺(tái)逐級(jí)對(duì)接，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧人口小額信貸相關(guān)工作;以信用戶、信用村建設(shè)等農(nóng)村信用體系建設(shè)工作為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“三農(nóng)”金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以農(nóng)戶信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)為抓手，搭建多方合作平臺(tái)，研究開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)接的可行性，加強(qiáng)與省市縣等政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接，盡快實(shí)現(xiàn)合作突破，不斷完善“三農(nóng)”客戶數(shù)據(jù)畫(huà)像，逐步構(gòu)建一個(gè)“渠道+產(chǎn)品+平臺(tái)+運(yùn)營(yíng)+風(fēng)控”全方位、高效的“三農(nóng)”金融數(shù)字化發(fā)展架構(gòu)，全力推進(jìn)“三農(nóng)”金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，踐行普惠金融、綠色金融理念，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施需要，做好云南省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域、各地涉農(nóng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的跟蹤研究，緊跟政策導(dǎo)向，積極對(duì)接服務(wù);積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域多樣化融資需求，大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擇優(yōu)重點(diǎn)支持經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流能夠覆蓋貸款本息的水電氣暖建設(shè)、信息通信、道路交通、水利、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目;加大對(duì)農(nóng)村污水處理、垃圾處理等領(lǐng)域支持力度，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

2021年，為進(jìn)一步解決農(nóng)村地區(qū)缺乏銀行標(biāo)準(zhǔn)化抵押物難題，該行將積極探索農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展可行性，探索開(kāi)辦農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押抵款業(yè)務(wù);深化與農(nóng)擔(dān)公司業(yè)務(wù)合作，加強(qiáng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)行業(yè)研究，創(chuàng)新?lián)７绞剑e極引入農(nóng)擔(dān)參與擔(dān)保，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)涉農(nóng)客戶信貸支持力度，積極探索推動(dòng)“見(jiàn)審即?！薄按虬鼡?dān)?！薄爱a(chǎn)業(yè)鏈金融”等模式落地;計(jì)劃在條件成熟的維西縣、蘭坪縣、昌寧縣、師宗縣等規(guī)劃新建自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)行內(nèi)資源統(tǒng)籌，做好網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，逐步完善該行在縣域區(qū)域的機(jī)構(gòu)設(shè)置，延伸服務(wù)范圍。

同時(shí)，完善體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)政策研究落地。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全行各級(jí)黨委、基層黨組織為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供組織保障，省分行黨委全面統(tǒng)籌全行重大政策傳導(dǎo)落實(shí)、政策方案制定、具體工作落地，監(jiān)督幫扶指導(dǎo);持續(xù)加大行內(nèi)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，提高從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力的人才保障;加大授信政策及授信資源支持力度，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)客戶群體的金融需求和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律，通過(guò)優(yōu)選重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，細(xì)化、優(yōu)化授信政策，搭建綠色通道等給與重點(diǎn)項(xiàng)目、行業(yè)、企業(yè)授信支持。

下一步，郵儲(chǔ)銀行云南省分行將積極以推進(jìn)“三農(nóng)”金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主線，堅(jiān)持“批零聯(lián)動(dòng)、以零為主，線上線下、協(xié)同發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)策略，依托郵銀雙方“商流、物流、資金流”三流合一的優(yōu)勢(shì)，深化郵銀協(xié)同，提升協(xié)同質(zhì)效，積極構(gòu)建“三農(nóng)”綜合服務(wù)生態(tài)圈，加快推進(jìn)“三農(nóng)”金融業(yè)務(wù)由服務(wù)“小農(nóng)戶”向服務(wù)“大三農(nóng)”全產(chǎn)業(yè)鏈金融轉(zhuǎn)變，踐行國(guó)有大行使命擔(dān)當(dāng)，全面助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。