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      論新時代實現(xiàn)司法公正過程中遇到的問題和解決措施

      2021-05-04 11:45:49于洲元
      公關(guān)世界 2021年6期
      關(guān)鍵詞:司法公正依法治國新時代

      于洲元

      摘要:在十九大的報告當(dāng)中,習(xí)近平總書記圍繞依法治國做出了重要的講話,一共有14條方針。表明了在新時代,一定要堅持公平正義,將依法治國進(jìn)行到底。實現(xiàn)司法工作,關(guān)乎于中華民族偉大復(fù)興的實現(xiàn),中國夢的實現(xiàn),是一條必須要走的陽光大道,關(guān)乎著每一個中國人的根本利益。

      關(guān)鍵詞:新時代 司法公正 依法治國 中國共產(chǎn)黨

      進(jìn)入新時代,進(jìn)一步實現(xiàn)司法公正、增加司法的公開透明度就顯得更加重要、更加迫切。因此,新時代的司法公正應(yīng)多管齊下,針對司法易受干預(yù)、司法隊伍素質(zhì)參差不齊等問題做出回應(yīng)。

      一、新時代實現(xiàn)司法公正的意義

      (一)司法公正為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

      只有擁有了健全的法律制度,社會主義市場經(jīng)濟(jì)才能得到更好的發(fā)展。如果相關(guān)規(guī)制法律不夠完善,就會嚴(yán)重阻礙我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確在蓬勃發(fā)展的過程中,但是如果想要把這種發(fā)展現(xiàn)況長久地維持下去,帶動更多的方面共同進(jìn)步,就必須高度重視司法公平,司法公正也能對整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步進(jìn)行有效的保障??偨Y(jié)可得,如果想要社會主義市場經(jīng)濟(jì)得到更有效、更全面的發(fā)展,就要將法律和法規(guī)貫穿到整個市場發(fā)展過程當(dāng)中,這樣市場經(jīng)濟(jì)才能在一個安全的環(huán)境下得到更加全面的建設(shè)與進(jìn)步。

      (二)司法公正能有效維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益

      一方面,司法公正可以讓人民可以相信法律、依賴法律、遵守法律,從而達(dá)到全民守法的目的。一方面,當(dāng)事人和人民群眾也應(yīng)當(dāng)對公平正義的行為準(zhǔn)則了然于心,司法公正就起著這樣傳播的作用。例如,應(yīng)當(dāng)誠信交易、遵守約定,否則要承擔(dān)法律責(zé)任,甚至鋃鐺入獄。人民群眾正是不斷地從司法公正中汲取法治的意識、獲得法律對自身利益的保障,如此社會才能行成一種公平正義的整體觀念,依法治國的方針才能被大力推行。

      (三)有利于在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下深入推進(jìn)依法治國

      各級黨委都應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)遵紀(jì)守法的良好形象,身為領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己的作用與職能,不僅僅要大力推行依法治國,還要大大提高工作效率。當(dāng)前我國實施依法治國總體進(jìn)程過程當(dāng)中,所謂身先士卒也被真正地體現(xiàn)了出來,各級領(lǐng)導(dǎo)干部就要做到這一點,在任何的紀(jì)律和工作方面上一定要起到帶頭作用,勇于實踐,對憲法和法律充滿敬畏之心,知道權(quán)力從哪里來,正確認(rèn)識權(quán)力、使用權(quán)力。公共權(quán)力的實施者在運(yùn)用權(quán)利的時候會受到很多制衡,這就是我國憲法和法律的力量。

      在推進(jìn)依法治國的過程當(dāng)中,要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),將各種保障司法公正和依法治國的制度不斷地進(jìn)行完善,司法實踐的權(quán)威性和公正性才能被不斷提高,在公平正義的陽光之下,我國社會主義法制才能得到提高和完善。

      二、新時代的司法公正需要面對的問題

      (一)立法不夠完善

      立法不僅應(yīng)當(dāng)有一定的前瞻性、預(yù)見性,同時要注意發(fā)揮最佳的立法效益。但是,總有許多方面的因素會對立法產(chǎn)生影響和制約。比如,因為相應(yīng)立法機(jī)關(guān)在進(jìn)行立法能力處理、主觀認(rèn)識以及相應(yīng)技術(shù)層面都會存在諸多不足或者是滯后問題,立法滯后問題不僅會對社會的發(fā)展造成嚴(yán)重的阻礙,同時因為相應(yīng)的社會需求不能得到立法滿足,因此會讓整個社會出現(xiàn)一些不穩(wěn)定的狀態(tài)。比如說當(dāng)一個案件正在審理的時候,可能會有許多無法可依的情況出現(xiàn),如果連這種嚴(yán)重且不必要的問題都會產(chǎn)生,更不用說維持實際意義的司法公正。當(dāng)前我國立法時間成本較高。例如《公司法》從1985年開始制定,一直經(jīng)過多次修改論證,1994年7月1日才正式實施。在這段時間力,受《公司法》一直沒有頒布的影響,公司設(shè)立、運(yùn)行等許多程序缺乏相應(yīng)的法律依據(jù),一些公司存在欺詐、犯罪等行為,所以,法律漏洞不僅導(dǎo)致私有財產(chǎn)遭到侵犯,國有資產(chǎn)流失,也直接傷害到司法公正。

      (二)司法不夠獨立

      在中國,每一個法院的院長都會面臨這樣一個問題,就是如何獲得當(dāng)?shù)攸h委的信任和支持,這是最重要的也是最根本的。院長是中心人物,當(dāng)?shù)攸h委首先會看院長能夠讓人對其給予充分的信任,那么院長針對自己法院其他官員的選舉和認(rèn)定,就可以按照本身自己的意愿來進(jìn)行人員的選??;當(dāng)法院需要補(bǔ)充一些專業(yè)性質(zhì)人員的過程當(dāng)中,黨委也會選擇開綠燈的形式,讓整個工作比較順利地進(jìn)行開展;很多法院的案件審判需要黨委進(jìn)行集體決定,往往只是黨委的書記做個簡單的批示,法院就會心領(lǐng)神會,知道該如何辦事。

      還有我國人大各位重要成員也應(yīng)當(dāng)加以重視,他們本身的年齡相對較高,是各個黨務(wù)或者是行政部門的重要人員,但是很少是來自于司法界的,他們在進(jìn)行問題考慮的過程中,嘗嘗會偏離司法角度與法律邏輯,就不能對問題做出更好的解決措施。因而,這樣的監(jiān)督不僅不能實現(xiàn)司法公正,而且會加重司法的地方化和個人化色彩。

      (三)司法人員的素質(zhì)參差不齊

      如今,我國許多法院采取的都是雙重領(lǐng)導(dǎo)制,用來對司法工作人員進(jìn)行全面具體的管理,并且以當(dāng)?shù)氐墓芾眢w制為主。這種管理體制的實施帶來了一些缺點,主要體現(xiàn)在工作人員的分配上,當(dāng)各個地方的人事為法院調(diào)配工作人員時可能不會很專業(yè)到位,有時法院不想要的人反而被招進(jìn)來,法院需要的人反而進(jìn)不來,所以法院工作人員的來源就沒有一個嚴(yán)格統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),同時具備的專業(yè)能力普遍較低,讓法官變成了一種大眾化的社會性質(zhì)職業(yè)。

      我們通??梢砸姷剑ㄔ褐杏泻芏喙ぷ魅藛T都是來自于復(fù)員或者轉(zhuǎn)業(yè)的軍人。“文革”結(jié)束之后,因為司法體制和法律制度得以重建,又再一次使得司法機(jī)關(guān)成為安置轉(zhuǎn)業(yè)軍人的機(jī)構(gòu)場所。直到現(xiàn)在為止每隔一段時間都會有一批專業(yè)軍人被分配到法院工作,這個情況已經(jīng)持續(xù)很長時間了,但是和之前不同的是因為相應(yīng)法官學(xué)的具體要求,現(xiàn)在即便是專業(yè)或復(fù)員的軍人想要去法院工作,也要先接受過專業(yè)的培訓(xùn)才可以,同時也要通過考試。這一步程序本身可以看作是一種進(jìn)步,但是對于轉(zhuǎn)業(yè)軍人而言,其整體水平能夠達(dá)到何種專業(yè)文化和素質(zhì)仍值得關(guān)注??偟膩碚f,近幾年來,受法院員額制改革和《法官法》修改的影響,這種情況在不斷減少甚至逐漸消失,司法工作人員的總體素質(zhì)在逐年提高。

      三、實現(xiàn)新時代司法公正的舉措

      (一)提高立法效率,讓司法公正有法可依

      一方面,規(guī)定立法的最長時限。在我國的司法實踐中,人民群眾越來越注重司法效率,這在相關(guān)的法律中可以得到體現(xiàn)。例如《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》規(guī)定了審結(jié)時限。在《立法法》中,除了第98條的規(guī)定之外,對于整個立法過程中的時間要求并沒有明確規(guī)定。通過這些法律的設(shè)定得到一些建議,不同的法律法規(guī)、制度原則都應(yīng)該有每個階段相對應(yīng)的時長,要根據(jù)時代的變化進(jìn)行調(diào)整和提升。一方面,立法者的素質(zhì)要往更高處進(jìn)行提升,這樣工作效率才會更好,而且如果想要有一個更高的法律出臺效率并對社會產(chǎn)生積極的作用,立法者本身的素質(zhì)非常重要,一個專業(yè)素質(zhì)過硬的立法團(tuán)隊能夠為以后良法出臺奠定基礎(chǔ)。

      (二)建立健全能保障司法獨立、司法公正的體制機(jī)制

      1.為法官提供經(jīng)濟(jì)方面獨立的保障

      有效地將法官收入進(jìn)行上調(diào)。目前很多發(fā)達(dá)國家的法官的收入是非常豐厚的,通常會比高公務(wù)員略高一些,主要因為這是復(fù)雜勞動,對糾紛要實施最后裁決,與此同時高薪可以很好地幫助減少徇私枉法的現(xiàn)象,幫助促進(jìn)司法公正。法官應(yīng)該盡可能的避免出現(xiàn)盈利為目的的活動,也不應(yīng)以收受賄賂等方式獲得非法收入,因為他們的薪酬是其唯一的合法收入來源。因此,國家要有必要保障法官的高薪,以此讓法官們的生活得到充足的保障,免除生活上的憂慮,不受到金錢和利益的蠱惑。比如,美國最高法院法官一年的收入可以相當(dāng)于總統(tǒng),而在英國、日本這些國家,法官的收入相當(dāng)于各個國家的首相乃至內(nèi)閣總理和議長的收入。

      2.協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿論和司法獨立、司法公正之間的關(guān)系

      進(jìn)入新時代,隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展和人們民主意識的提升,互聯(lián)網(wǎng)讓人們變得更加自由和民主,人們可以發(fā)表自己的想法、監(jiān)督政府工作甚至于參與到一些司法實踐工作中。不過這也具有一定的負(fù)面性,因為過多的言論會導(dǎo)致輿論的發(fā)酵,即是對司法工作的監(jiān)督也會對審判產(chǎn)生影響,尤其是強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論壓力,這樣的情況對于我國司法審判的沖擊和影響還是非常大的,需要引起重視。

      即使《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》等對于網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行了闡述,其中對網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行了一定的規(guī)范,但是二者仍存在規(guī)定不夠具體、缺乏可操作性的情況。因此,筆者建議,建立和健全司法機(jī)關(guān)對網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行管理的相關(guān)條例:明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督司法審判的合理時間和范圍,嚴(yán)格控制其權(quán)利與義務(wù),尤其是職權(quán)范圍,禁止超出司法判決的報道;明確分流網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)于司法案件的事實報道和評論性言論,不能讓主觀思維影響客觀事實。

      綜上所述,“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱”。在新時代要想實現(xiàn)更高水平地司法公正離不開堅定的奉法者,而中國共產(chǎn)黨責(zé)無旁貸。黨的十九大報告對依法治國做出了深刻地講解,說這是“國家治理的一場深刻革命”。而這場革命的領(lǐng)軍人物就是中國共產(chǎn)黨,只有在中國共產(chǎn)黨的堅定領(lǐng)導(dǎo)下,中國特色社會主義才能向一個全新的過程發(fā)展,實現(xiàn)司法公正才能在新時代不斷取得新的、更偉大的成績!

      參考文獻(xiàn):

      [1]鄧云園.法治視野下的司法公正及其實現(xiàn)的研究[A].安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2016(15)

      [2]史小紅.堅持全面依法治國為新時代中國特色社會主義建設(shè)提供堅強(qiáng)保障[J].公民與法(綜合版),2017(11)

      [3]丁建國.論堅持黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)[J].法制博覽,2019(35)

      [4]王永風(fēng).論我國司法公正的實現(xiàn)[D].內(nèi)蒙古大學(xué),2004

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