[摘 要]嘉峪關(guān)市生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展得益于三方合力，即政府主導(dǎo)下的企業(yè)參與和個(gè)體創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，當(dāng)前正處在電子商務(wù)發(fā)展的初期，且已形成一定規(guī)模，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和增長(zhǎng)潛能，但也存在不少問(wèn)題和發(fā)展瓶頸。文章將對(duì)此進(jìn)行梳理和分析。

[關(guān)鍵詞]嘉峪關(guān)生鮮農(nóng)產(chǎn)品;電子商務(wù);物流體系

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.12.160

近年來(lái)嘉峪關(guān)市生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展已從初級(jí)階段進(jìn)入培育發(fā)展的新時(shí)期，生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)逐漸成為嘉峪關(guān)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)，越來(lái)越受到全社會(huì)的關(guān)注。文章結(jié)合嘉峪關(guān)市近年來(lái)生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，對(duì)其存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行分析。

1 電商意識(shí)、認(rèn)知不足

生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)能否順利開(kāi)展，關(guān)鍵是參與電子商務(wù)的每一方是否有足夠的認(rèn)識(shí)，需要交易各方都具有相應(yīng)的電子商務(wù)觀念。但是嘉峪關(guān)市三鄉(xiāng)人們對(duì)電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不足，各交易主體電子商務(wù)觀念陳舊滯后。自西部大開(kāi)發(fā)特別是黨的十八大順利召開(kāi)以來(lái)，嘉峪關(guān)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，經(jīng)濟(jì)體量迅速擴(kuò)大，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)逐年成倍增長(zhǎng)，但嘉峪關(guān)廣大種植養(yǎng)殖戶(hù)、涉農(nóng)企業(yè)以及相關(guān)政府人員并沒(méi)有意識(shí)到電子商務(wù)與生鮮農(nóng)產(chǎn)品交易之間的關(guān)聯(lián)性和有機(jī)融合，更沒(méi)有認(rèn)識(shí)到兩者相結(jié)合所帶來(lái)的革命性變革。通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，嘉峪關(guān)市有近30%的人完全不了解生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，更談不上能與其結(jié)緣以感受生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)所帶來(lái)的便捷與紅利。對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)這樣的“新事物”很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人員不甚了解，甚至有些從未涉足。由于他們認(rèn)識(shí)不到位，甚至不作為，這是嘉峪關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展滯后的根本原因。再加之生鮮農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖戶(hù)文化素質(zhì)偏低，互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用不夠嫻熟，對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)也是門(mén)外漢，對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)新業(yè)態(tài)認(rèn)知不足、觀念落后、意識(shí)淡漠，熱衷于以往傳統(tǒng)的買(mǎi)賣(mài)方式，對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)這一新業(yè)態(tài)、新模式或視而不見(jiàn)或持觀望態(tài)度。況且要全面發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)前期需投入大量的資金，高門(mén)檻使得相關(guān)企業(yè)和種植養(yǎng)殖戶(hù)望而卻步，沒(méi)有開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的積極性，嚴(yán)重阻礙嘉峪關(guān)市生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)還未創(chuàng)辦，沒(méi)有按照電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的要求建設(shè)集商品貿(mào)易、平臺(tái)建設(shè)、物流配送、融資支持等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的電子商務(wù)園區(qū)，無(wú)法推動(dòng)實(shí)體交易和網(wǎng)上交易相結(jié)合。生鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)、配送、采購(gòu)等功能不齊全，不能形成以商品市場(chǎng)為依托的網(wǎng)商集聚區(qū)。由于政策不到位，本土電子商務(wù)龍頭企業(yè)建設(shè)具有地方特色的電子商務(wù)自營(yíng)平臺(tái)積極性不高，很難做大做強(qiáng)。還未大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名電商企業(yè)、區(qū)域總部或營(yíng)銷(xiāo)中心、數(shù)據(jù)中心、研發(fā)中心等落戶(hù)本市，以壯大電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模。

從生鮮農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)主體來(lái)說(shuō)，嘉峪關(guān)市三鄉(xiāng)村民以老人和小孩居多，他們對(duì)電子商務(wù)不甚了解，加之有些網(wǎng)店存在掛羊頭賣(mài)狗肉的現(xiàn)象，網(wǎng)店的不誠(chéng)信使得很多居民潛意識(shí)里對(duì)網(wǎng)購(gòu)存在排斥，由于不能親身體驗(yàn)，顧客不是擔(dān)心買(mǎi)到假貨就是感覺(jué)價(jià)實(shí)不符，也有相當(dāng)一部分人從來(lái)不進(jìn)行線(xiàn)上交易。從走訪(fǎng)調(diào)查的情況來(lái)看，有近四成的受訪(fǎng)者從來(lái)沒(méi)有或很少通過(guò)線(xiàn)上交易進(jìn)行消費(fèi)，而且據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，有42%的受訪(fǎng)者并沒(méi)有在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)習(xí)慣，在消費(fèi)者群體中，30～40歲的年輕上班族由于生活節(jié)奏快、閑暇時(shí)間少，是目前嘉峪關(guān)市生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商的主要消費(fèi)群體。而作為生鮮農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)主力軍的中老年人，由于長(zhǎng)期形成的“品嘗、眼見(jiàn)、嗅聞”等傳統(tǒng)購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣加之能力所限不善于使用電子產(chǎn)品進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)，這制約了嘉峪關(guān)生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展空間，無(wú)法更廣闊地拓展用戶(hù)。

2 電子商務(wù)物流體系、建設(shè)不完善

發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)必須要有先進(jìn)的物流手段作為支撐，需投入大量的資金建設(shè)和完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，且需要與之相匹配的物流信息系統(tǒng)。但嘉峪關(guān)缺乏健全的標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系，沒(méi)有建立與生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展相匹配的冷鏈物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的冷鏈物流服務(wù)管理規(guī)范體系、冷鏈物流全程溫度記錄制度還不完善。城鄉(xiāng)配送體系建設(shè)滯后，覆蓋嘉酒區(qū)域的城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)體系還未形成，物流園區(qū)、物流配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)等三級(jí)配送節(jié)點(diǎn)布局不盡合理，沒(méi)有搭建完善的城市配送公共服務(wù)平臺(tái)，面向全國(guó)、覆蓋城鄉(xiāng)的消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)、村郵站、“三農(nóng)”服務(wù)站等網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)施建設(shè)投資不足。郵政及供銷(xiāo)合作社的網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮，冷鏈物流企業(yè)冷藏運(yùn)輸車(chē)輛缺乏，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈運(yùn)輸率偏低。冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新乏力，不能深入推進(jìn)“電商+物流”，沒(méi)有與知名電商平臺(tái)合作，借助大平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)培育發(fā)展本地電商平臺(tái)，以促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、零售連鎖企業(yè)、物流企業(yè)建設(shè)自營(yíng)電商平臺(tái)，發(fā)展嘉峪關(guān)市特色優(yōu)勢(shì)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)力度不夠。依托市電商服務(wù)中心，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，將村委會(huì)打造成農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)合作深度有待擴(kuò)展。

適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通和消費(fèi)需求的冷凍、冷藏和保鮮庫(kù)等冷鏈物流設(shè)施建設(shè)滯后，沒(méi)有支持農(nóng)產(chǎn)品流通的大型冷藏設(shè)施。大型冷鏈物流企業(yè)冷藏運(yùn)輸車(chē)輛匱乏，冷鏈運(yùn)輸能力不足，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈運(yùn)輸率偏低。“互聯(lián)網(wǎng)+冷鏈物流”還未形成，不能很好整合產(chǎn)品、冷庫(kù)、冷藏運(yùn)輸車(chē)輛等資源，市場(chǎng)需求和冷鏈資源脫節(jié)，冷鏈資源綜合利用率較低。

快遞行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展乏力，城鄉(xiāng)電商快遞物流園的輻射帶動(dòng)作用不明顯，不能吸引知名快遞公司建立區(qū)域分撥、分揀、配送中心。與大企業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)園合作形式單一，沒(méi)有構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的快遞物流服務(wù)體系和推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)工程”，不能實(shí)現(xiàn)快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)合法終端配送。

商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用程度不高，沒(méi)有深入推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)在快消品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品、電商等領(lǐng)域未全面推開(kāi)，規(guī)格不統(tǒng)一、質(zhì)量不合格。單元化物流發(fā)展不力，物流企業(yè)未將標(biāo)準(zhǔn)集裝單元與共同配送、集裝箱運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)相結(jié)合，批發(fā)、零售、電商等流通企業(yè)沒(méi)有以標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)、周轉(zhuǎn)箱為集裝單元和計(jì)量單元進(jìn)行采購(gòu)訂貨、計(jì)算運(yùn)費(fèi)、收發(fā)貨，不能完全做到流通全過(guò)程不倒托、不倒箱。冷鏈物流技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用乏力，延緩生鮮農(nóng)產(chǎn)品腐損的冷藏技術(shù)、新型保鮮包裝技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化不夠。

3 電子商務(wù)方面的人才、培養(yǎng)不足

大多數(shù)生鮮農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖農(nóng)民電子商務(wù)相關(guān)知識(shí)缺乏，生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的能力不足，不具備獨(dú)立完成生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的全部操作。嘉峪關(guān)市三鄉(xiāng)發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)缺乏既懂電商業(yè)務(wù)、會(huì)線(xiàn)上交易，又可帶頭致富的農(nóng)村電商人才隊(duì)伍和復(fù)合型人才。以上人才的短缺是最大短板和瓶頸，極大地制約了嘉峪關(guān)市三鄉(xiāng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。造成這種局面的主要原因是統(tǒng)籌安排人才培養(yǎng)資金、就業(yè)資金、產(chǎn)業(yè)扶持資金不到位，電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、傳統(tǒng)企業(yè)電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)和電子商務(wù)應(yīng)用普及推廣不及時(shí)，沒(méi)有對(duì)示范企業(yè)進(jìn)行扶持培育。對(duì)大學(xué)生村官、農(nóng)村青年致富帶頭人、“兩后生”、進(jìn)城務(wù)工青年技能培訓(xùn)補(bǔ)助政策落實(shí)不夠。對(duì)注冊(cè)資本登記制度改革的政策規(guī)定和國(guó)家稅收優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，對(duì)中小微企業(yè)和自然人從事網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)缺乏有力支持，這些都嚴(yán)重拖了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后腿。

嘉峪關(guān)市生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才短缺的另外一個(gè)重要原因是缺乏與本地高校的合作，雖然當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院專(zhuān)設(shè)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)，但嘉峪關(guān)政府沒(méi)有與本地高校合作培養(yǎng)電商人才的經(jīng)歷，沒(méi)有與甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)接共建農(nóng)村電子商務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地。尚未規(guī)劃產(chǎn)教融合發(fā)展政策措施、支持方式、實(shí)現(xiàn)途徑和重大項(xiàng)目。沒(méi)有將電子商務(wù)人才培訓(xùn)納入全市城鄉(xiāng)職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。未與有條件的電子商務(wù)企業(yè)與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校合作建立教育實(shí)踐和培訓(xùn)基地，以推動(dòng)實(shí)用型電商人才培養(yǎng)。尚未廣泛鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)力量組織開(kāi)展面向農(nóng)民和下崗職工的電子商務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)，未利用社會(huì)力量探索建立電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，開(kāi)展網(wǎng)上培訓(xùn)。引進(jìn)電子商務(wù)高層次人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)力度不夠，無(wú)法構(gòu)建領(lǐng)先的電子商務(wù)人才集聚地。對(duì)甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)缺乏資金和政策支持，沒(méi)有將其打造成現(xiàn)代職業(yè)教育集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)全市職業(yè)教育集約化、規(guī)模化發(fā)展。職業(yè)院校結(jié)合地方特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，通過(guò)自建或引入團(tuán)隊(duì)、聯(lián)合企業(yè)或投資機(jī)構(gòu)等方式，建設(shè)雙創(chuàng)科技園、眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)積極性不高，不能有效開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研究和科技成果轉(zhuǎn)化。與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)無(wú)法建立緊密協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，以增強(qiáng)人才集聚和產(chǎn)業(yè)牽引升級(jí)能力。還未建立緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系，沒(méi)有形成一批具有較好辦學(xué)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)群。循環(huán)農(nóng)業(yè)、智能制造、節(jié)能環(huán)保、新材料以及研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代交通運(yùn)輸、高效物流等產(chǎn)業(yè)急需緊缺學(xué)科專(zhuān)業(yè)和人才壓力難以短期解決。人才的匱乏無(wú)疑成了嘉峪關(guān)市生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的桎梏。

4 相關(guān)政策不到位、制度不建全

嘉峪關(guān)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)滯后，沒(méi)有很好吸納電商企業(yè)、民間組織、個(gè)體商戶(hù)參與電商服務(wù)體系建設(shè)。很少開(kāi)展電子商務(wù)示范鎮(zhèn)、示范村、示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。還未出臺(tái)電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)扶持政策和電子商務(wù)示范工程獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

電子商務(wù)發(fā)展的農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施不完善。嘉峪關(guān)三鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，寬帶網(wǎng)絡(luò)普及和接入能力不能同步跟進(jìn)。連通周邊、覆蓋全國(guó)、有利于銷(xiāo)售嘉峪關(guān)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的交易平臺(tái)尚未建立，不能構(gòu)建多層次、多渠道的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、搭建冷鏈物流平臺(tái)，推動(dòng)綠色無(wú)公害蔬菜、特色農(nóng)產(chǎn)品入網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不夠，電子商務(wù)互聯(lián)互通、資源共享的電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。

不重視生鮮農(nóng)產(chǎn)品品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)品牌意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)戶(hù)注冊(cè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)積極性不高，還未造就嘉峪關(guān)市網(wǎng)絡(luò)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。嘉峪關(guān)主要農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，尚未建立以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，地方標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)規(guī)范為輔，適合利用電子商務(wù)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，無(wú)法有效引導(dǎo)企業(yè)、合作社和農(nóng)戶(hù)按標(biāo)準(zhǔn)種植，從源頭保證網(wǎng)貨供應(yīng)質(zhì)量。特色農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)“綠色”“有機(jī)”“無(wú)公害”等認(rèn)證方面動(dòng)力不足，導(dǎo)致傳統(tǒng)品牌無(wú)法向網(wǎng)絡(luò)延伸，擴(kuò)大品牌網(wǎng)上知名度。

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[基金項(xiàng)目]本文屬甘肅省高等學(xué)校創(chuàng)新基金項(xiàng)目“嘉峪關(guān)市生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展策略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2020A-253），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：王朝暉。

[作者簡(jiǎn)介]王朝暉（1969—），男，漢族，天津人，院長(zhǎng)，高級(jí)政工師，研究生。