陳宇波

教育部部長陳寶生在2021年全國教育工作會(huì)議上，圍繞2021年教育工作重點(diǎn)，提出了許多意見。其中，“小學(xué)階段作業(yè)不出校門，初中階段作業(yè)不超綱，高中階段作業(yè)不越界”的作業(yè)管理要求，引起了數(shù)十萬網(wǎng)友的熱議與支持，網(wǎng)友為教育部及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的中小學(xué)生作業(yè)問題點(diǎn)贊，期望著作業(yè)管理要求能落到實(shí)處。

作業(yè)作為學(xué)生最基本的學(xué)習(xí)方式，其作用不言而喻。本次作業(yè)管理要求之所以能迅速引起關(guān)注，正是由于當(dāng)前的學(xué)生作業(yè)問題頻發(fā)，不少家長發(fā)出的“心聲”引來共鳴：“現(xiàn)在的學(xué)生都要變成做題機(jī)器了?！薄昂芏鄬W(xué)校的作業(yè)不僅布置給學(xué)生，還有不少是給家長布置的?！薄昂⒆觽兲嗔耍昙?jí)的孩子每天作業(yè)寫到十一點(diǎn)多還完成不了?！薄安慌阕鳂I(yè)母慈子孝，一陪作業(yè)雞飛狗跳?！薄安皇羌议L太脆弱，而是指導(dǎo)作業(yè)太折磨了?！薄?/p>

我們要意識(shí)到，作業(yè)量過大，作業(yè)題過難，監(jiān)督任務(wù)重，批改問題多等現(xiàn)象尤為突出，亟待解決。作業(yè)問題成為造成學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重、壓力大的重要因素，還導(dǎo)致了學(xué)生睡眠不足、體質(zhì)下降等問題，甚至產(chǎn)生家庭親子關(guān)系障礙等教育問題。作業(yè)看似是小事，但其是關(guān)系學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的大事，也是廣大家長的煩心事。

要解決好這一系列的煩心事，就要抓好作業(yè)管理，劃好守牢作業(yè)管理的“紅線”，正當(dāng)時(shí)，正當(dāng)勢。這作業(yè)管理要求，既是及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切熱點(diǎn)教育問題的迫切之需，又是切實(shí)落實(shí)減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的應(yīng)時(shí)之舉，有力之舉。

抓好作業(yè)管理，首要任務(wù)是正確理解教育部劃好的“紅線”——“小學(xué)階段作業(yè)不出校門，隨堂作業(yè)在校園內(nèi)完成，初中階段作業(yè)不超綱，高中階段作業(yè)不越界，讓學(xué)校的責(zé)任回歸學(xué)校，讓家庭的責(zé)任回歸家庭，共同引導(dǎo)孩子自主完成、自我管理作業(yè)?！?/p>

首先，抓好作業(yè)管理應(yīng)當(dāng)提高認(rèn)識(shí)。作業(yè)管理要求是站在“準(zhǔn)確把握教育改革發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)”的高度上提出的具體舉措，作業(yè)管理與睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理等問題一并提出，絕非教育中的“小事”，是關(guān)系學(xué)生身心健康發(fā)展的大事，是新形勢下教育工作的“剛需”。這需要我們辯證地看待一系列管理舉措之間存在的關(guān)聯(lián)，自覺將抓好作業(yè)管理作為今年教育工作的重點(diǎn)。

其次，抓好作業(yè)管理應(yīng)當(dāng)全面看待。一方面，三個(gè)“不”字的要求，目的是把學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)及時(shí)卸下來，讓作業(yè)管理合理科學(xué)，符合學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)。另一方面，明確學(xué)校和家庭對(duì)于作業(yè)管理的權(quán)限，讓家校形成作業(yè)管理的合力，從而引導(dǎo)學(xué)生形成自我管理、自我學(xué)習(xí)的能力。

抓好作業(yè)管理，關(guān)鍵在于守牢“紅線”。這需要學(xué)校與教師，家庭與學(xué)生，政府與社會(huì)共同發(fā)力，讓作業(yè)發(fā)揮出應(yīng)有的效能，從而達(dá)到“減負(fù)增效”的效果。

學(xué)校層面，守牢作業(yè)管理的“紅線”，學(xué)校管理上，需要站在為學(xué)生全面發(fā)展的立場上，思考研究如何優(yōu)化學(xué)校作業(yè)管理。如：圍繞政策要求，建立起要素全面、系統(tǒng)清晰、重點(diǎn)突出、要求具體的作業(yè)管理制度;開展基于校本的作業(yè)研究實(shí)踐，提升作業(yè)的品質(zhì);探索作業(yè)備案體系，控制作業(yè)時(shí)間，利用信息技術(shù)手段優(yōu)化作業(yè)分析與評(píng)價(jià)，保障作業(yè)效果。于教師而言，不能因?yàn)樽鳂I(yè)問題頻發(fā)而投鼠忌器，把本該布置作業(yè)任務(wù)少布置，或者不布置，須知這三個(gè)“不”字，對(duì)教師的教學(xué)專業(yè)能力提出了更高的要求。教師要讓學(xué)生將知識(shí)在課堂內(nèi)消化吸收，才能讓作業(yè)很好地成為課堂教學(xué)的延伸與拓展。同時(shí)，教師需要加強(qiáng)教研，不斷提升作業(yè)設(shè)計(jì)的能力，才能讓作業(yè)起到延伸課堂知識(shí)、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果、促進(jìn)拓展運(yùn)用的作用。

家庭層面，守牢作業(yè)管理的“紅線”，家長的作用無可替代。個(gè)別家長在為作業(yè)管理“紅線”歡呼雀躍的同時(shí)，開始對(duì)孩子學(xué)習(xí)做起了“甩手掌柜”——認(rèn)為學(xué)生作業(yè)完全是學(xué)校的事、是教師的責(zé)任。家長須正確認(rèn)識(shí)到，學(xué)校教育是集體化的，重在知識(shí)學(xué)習(xí)、技能培養(yǎng)等方面，家庭教育是個(gè)性化的，重在習(xí)慣培養(yǎng)和性格養(yǎng)成，家校共同承擔(dān)了育人職責(zé)。面對(duì)孩子的作業(yè)問題，家長要正確對(duì)待并協(xié)助老師做好管理、督促等任務(wù)，讓孩子養(yǎng)成及時(shí)、認(rèn)真完成家庭作業(yè)的好習(xí)慣。

需警惕的是，不少家長“望子成龍”心切，信奉“虎媽”“狼爸”式教育，心急地“雞娃”，擔(dān)憂作業(yè)管理的“紅線”會(huì)導(dǎo)致孩子學(xué)習(xí)量不夠，學(xué)業(yè)成績下滑，于是給孩子報(bào)大量培訓(xùn)班，布置許多額外的作業(yè)，如此徒增孩子的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)并不可取。越過家庭教育管理的權(quán)限，可能導(dǎo)致孩子厭學(xué)、叛逆，引發(fā)親子矛盾等一系列教育問題。有道是“孩子的問題，許多都是父母的問題”，在孩子的成長過程中，家長要以身作則，信任學(xué)校教育，不給落實(shí)作業(yè)管理“添堵”。

社會(huì)層面看，劃好守牢作業(yè)管理的“紅線”，需要凝聚更多的社會(huì)共識(shí)。當(dāng)下，社會(huì)中不少對(duì)作業(yè)布置、批改等熱點(diǎn)問題的討論，有過度解讀形成曲解、誤解的傾向。部分自媒體以偏概全、渲染矛盾，將學(xué)校教育與家庭教育置于“對(duì)立面”，無助于作業(yè)問題的解決，對(duì)學(xué)校教育不利，對(duì)教師發(fā)展不利，對(duì)學(xué)生的健康成長更不利。教育主管部門還需要花更大的力氣解讀好這作業(yè)管理的“紅線”，廣泛宣傳，消弭誤解，強(qiáng)化教育治理，特別是大力治理規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鏟除虛假有害導(dǎo)向的校外培訓(xùn)利益鏈，凈化教育空氣，從而讓作業(yè)管理要求落到實(shí)處。