多管齊下提振消費

張學慶

在動態(tài)發(fā)展過程中，消費升級很重要。消費升級實際上與供給端有密切的關(guān)聯(lián)，隨著技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的進步，我們的一些消費會被創(chuàng)造出來。

日前，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在2020年國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上指出，從總量看，2020年盡管受到新冠肺炎疫情的沖擊，但最終消費支出占GDP的比重仍然達到54.3%，高于資本形成總額11.2個百分點，為近年來較高水平，消費仍然是經(jīng)濟穩(wěn)定運行的壓艙石。

數(shù)據(jù)顯示，在常態(tài)化疫情防控條件下，線上購物、直播帶貨、在線診療、在線教育等新型消費逆勢上揚。全國居民人均購買醫(yī)用酒精、口罩等醫(yī)療衛(wèi)生器具支出增長2.0倍，人均購買健身器材支出增長5.2%，人均購買消毒碗柜支出增長29.1%。居民居家時間增加，通信需求明顯增多，網(wǎng)購行為大幅增加，2020年全國居民人均通信服務(wù)支出增長6.2%。

仍未“轉(zhuǎn)正”

但是在經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正的同時，全年消費比上年下降3.9%，仍未“轉(zhuǎn)正”。

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴認為，疫情后經(jīng)濟恢復有結(jié)構(gòu)性差異，需求端的恢復相對于供給端存在滯后。短期來看，主要原因是疫情沖擊。疫情沖擊下，居民收入增長有所放緩，消費傾向受到抑制。還有一個重要因素，服務(wù)業(yè)的恢復滯后抑制了消費，比如疫情反彈使度假旅游很難做到完全恢復，造成消費增速的明顯回落。

與之對應(yīng)，居民的儲蓄水平上升，且上升幅度明顯。這其中有預(yù)防性儲蓄，也有被動性儲蓄，且相當一部分人的儲蓄是被動性因素導致的。人們無法去消費，沒法度假、旅游、購買一些服務(wù)。

擠出效應(yīng)

長期來看，即便沒有疫情，我國居民消費還是不夠強勁，深層因素是居民負債水平上升。

王一鳴認為，年輕一代買房后，每個月支付貸款對消費存在擠出效應(yīng)。按照國際清算銀行的口徑，居民的負債水平杠桿率接近60%。

而制約消費增長的另一個長期因素是收入分配，低收入群體收入增長相對偏慢。

王一鳴指出，在政策層面，我國宏觀調(diào)控從以擴大投資為主轉(zhuǎn)向以擴大消費為主，這是一個重要的轉(zhuǎn)型，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率大概穩(wěn)定在60%，已經(jīng)是經(jīng)濟增長的第一動力。而過去投資為第一動力時期形成的體制模式，轉(zhuǎn)向更有效地引導消費需要一個過程。疫情后，我國政策上比較偏向供給端，比如復工復產(chǎn)采取了很多措施。而在消費端，盡管有些地方發(fā)了消費券，但對低收入家庭的補貼、對消費端的激勵措施還不夠。

提高消費率

中國人民大學教授劉元春認為，中國整體的物價水平在下降、產(chǎn)能過剩的問題依舊存在，這表明我們短期的消費不足的問題是存在的。

民眾的美好生活還沒有得到充分滿足。這個問題可以從兩方面看，一方面是能不能滿足的問題（供給側(cè)），另一方面是消費的意愿不足。因此，在一些中長期的消費方面，深層次的嚴重扭曲問題依然存在。

中國的消費率過低主要和儲蓄率較高有關(guān)系。中國目前處于趕超型經(jīng)濟體的狀態(tài)。一個國家要實現(xiàn)趕超，必須要進行資本積累，因此我國儲蓄率較高是必然的。我們大可不必以發(fā)達國家的消費率作為我們的參照系。

劉元春指出，國民經(jīng)濟的暢通循環(huán)和人民的美好生活需要必然要求消費率有所提升，這是最為關(guān)鍵的。目前過低的消費率在當下的新階段可能會導致中國國民經(jīng)濟的動態(tài)平衡難以持續(xù)。

因此在未來，第一，要提高消費率;第二，要提升消費質(zhì)量。

消費潛力沒有發(fā)揮出來的一個很重要的原因是，我們的居民收入占GDP的比重過低。第二個很重要的原因是，中國居民收入的不平衡。

對于消費提升，第一，要通過構(gòu)建社會安全網(wǎng)和完善公共服務(wù)來提高居民消費在GDP中的占比。第二，要使中低收入階層的收入有所提升，從而提高宏觀的邊際消費傾向。

在動態(tài)發(fā)展過程中，消費升級也很重要。消費升級實際上與供給端有密切的關(guān)聯(lián)。隨著技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的進步，我們的一些消費會被創(chuàng)造出來。

消費反彈

瑞銀首席中國經(jīng)濟學家汪濤預(yù)計，今年中國經(jīng)濟有望實現(xiàn)8.2%的增長率。今年經(jīng)濟復蘇主要拉動因素來自于兩個方面：一是國內(nèi)的消費，今年消費實際增長率將達10%;第二個是出口。

“消費方面，一方面是去年基數(shù)比較低，而且消費的正?；?，比投資和工業(yè)生產(chǎn)來得慢一些，尤其是一些服務(wù)行業(yè)的消費。隨著經(jīng)濟的復蘇、收入水平提高、信心的提高，以及疫情得到進一步的控制，我們認為今年消費能夠得以強勁地反彈?！蓖魸硎尽?/p>

還看疫情控制

往前看，關(guān)鍵還是需要疫情得到控制。中金公司認為，疫情防控趨勢會給消費帶來影響。

北京去年12月零售同比下降3.1%，在2019年12月低基數(shù)（同比-1.8%）基礎(chǔ)上進一步下滑，可能受到12月下旬當?shù)匾咔閿U散的影響。今年1月疫情影響較大的河北等地消費可能也會受到抑制。但是考慮去年極低的基數(shù)，預(yù)計1～2月全國零售總額同比增速仍將明顯加快。

另一方面，全國各地多措并舉鼓勵外地員工就地過年，可能提振生產(chǎn)活動。人力資源社會保障部等七部門印發(fā)通知，于1月21日至3月底在全國范圍內(nèi)開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動，鼓勵引導農(nóng)民工等務(wù)工人員留在就業(yè)地安心過年。

因此，今年春節(jié)前后生產(chǎn)活動可能高于往年，減輕疫情擴散給消費帶來不利影響。

“從區(qū)域上看，由于春節(jié)返鄉(xiāng)整體是人口從更發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)遷移，因此越是經(jīng)濟欠發(fā)達、人口凈流出的地區(qū)，消費需求越會被削弱;相反，一二線城市的商品和服務(wù)類消費可能會短期受益?！碧祜L證券認為。

另外，汪濤認為，觀察到勞動力市場和農(nóng)民工收入等都有恢復，收入開始增長。當然可能還沒有完全恢復到疫情之前的水平，但也是在逐步好轉(zhuǎn)。疫情的控制、就業(yè)和收入的增長，兩者都會支持消費者的信心。

“我們認為今年消費的復蘇會有一個趕超的過程。雖然去年不平衡，今年可能也不平衡，今年可能是消費增長快于投資增長?！蓖魸f。

另一方面，政府有關(guān)部門也一直在重視消費對經(jīng)濟的拉動作用。

展望2021年，商務(wù)部明確，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，著力打通堵點，補齊短板，全面促進消費，健全現(xiàn)代流通體系，切實增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。重點從提升傳統(tǒng)消費能級、加快培育新型消費、優(yōu)化消費升級平臺、健全現(xiàn)代流通體系等四方面發(fā)力。

此外，商務(wù)部、國家發(fā)改委、工信部、公安部、財政部、生態(tài)環(huán)境部等12部門印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費重點消費促進釋放農(nóng)村消費潛力若干措施的通知》，提出五方面工作任務(wù)，包括穩(wěn)定和擴大汽車消費、促進家電家具家裝消費、提振餐飲消費、補齊農(nóng)村消費短板弱項、強化政策保障。

上?！独碡斨芸飞?020年度新聞記者證核驗公告

為規(guī)范本社新聞記者證管理，依據(jù)《新聞記者證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《國家新聞出版署關(guān)于開展2020年度新聞記者證核驗工作的通知》（國新出發(fā)函【2021】1號）的有關(guān)精神，我社就新聞記者證核驗工作進行了自查和核驗。11名人員參加了2020年度新聞記者證核驗，符合新聞記者證法定持證條件，現(xiàn)予以公示。