曲京山 張晶 孟憲寶 劉海英
【摘 要】 績效評價是高等教育質(zhì)量提升的必然要求,也是世界教育質(zhì)量評估的必然趨勢。社會責(zé)任理論作為西方流行的新聞傳播理論,對我國高等教育績效評價的發(fā)展與改善提供了新的思路。高校社會責(zé)任源于其本質(zhì)屬性,高校的社會職能決定其履行和承擔的社會責(zé)任,“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承”是國內(nèi)公認的高等學(xué)校社會責(zé)任的內(nèi)容。基于社會責(zé)任的視角,以“雙一流”高校為研究對象,結(jié)合“雙一流”高校建設(shè)情況和高校社會責(zé)任的內(nèi)容,以河北省為例構(gòu)建了社會責(zé)任視角下“雙一流”高??冃гu價模型,借以完善“雙一流”高??冃гu價的內(nèi)容與方法,以期為全國“雙一流”建設(shè)高校的評價提供相關(guān)理論借鑒和現(xiàn)實參考。
【關(guān)鍵詞】 雙一流; 社會責(zé)任; 績效評價
【中圖分類號】 G647.5? 【文獻標識碼】 A? 【文章編號】 1004-5937(2021)09-0125-07
2017年,教育部等部門印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法(暫行)》的通知(教研〔2017〕2號),進一步明確了高校的建設(shè)主體、責(zé)任主體和受益主體地位,高等院校隨之出臺了績效考評和體制改革等政策來推動“雙一流”高校建設(shè)步伐。2018年,教育部等部門出臺了《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》(教研〔2018〕5號),通過政策加強引導(dǎo),加快培育和建設(shè)“雙一流”高校,建立和完善協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌推進“雙一流”高校與地方高水平大學(xué)協(xié)同建設(shè)。目前,“雙一流”高校建設(shè)進程已進入中期驗收階段,結(jié)合教育部、財政部和發(fā)改委聯(lián)合要求,對“雙一流”建設(shè)高校的考核、評價應(yīng)堅持綜合性評價,以立德樹人的成效作為根本標準,其重點應(yīng)為社會責(zé)任的評價。社會責(zé)任評價對現(xiàn)代高校制定發(fā)展目標和方向具有推動作用。隨著各地“雙一流”高校建設(shè)的不斷推進,高校社會影響力不斷提升,高校的社會責(zé)任不容忽視。因此,本文結(jié)合河北省教育強省戰(zhàn)略及“雙一流”高校中期檢查目標,首先分析“雙一流”高校建設(shè)情況及社會責(zé)任評價體系構(gòu)建情況,然后建立一套綜合性、多維度的“雙一流”高校社會責(zé)任科學(xué)評價體系,試圖為高??冃гu價的學(xué)術(shù)研究提供理論借鑒,為高等院校的教育改革提供現(xiàn)實參考案例。
一、概念界定
(一)高校社會責(zé)任
近年來,國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于高校社會責(zé)任評價的研究積累了一定的成果,包括社會責(zé)任的界定和評價方法。最早由奧爾特加·Y.加塞特教授提出大學(xué)社會責(zé)任的概念,認為大學(xué)的社會責(zé)任應(yīng)包含融入社會、服務(wù)社會和勇于承擔促進社會發(fā)展的重擔;德里克·博克借助“高等教育民主論”“人力資本論”“國家危機論”“高等教育軸心論”等,將高校社會責(zé)任的界定為重視高校的科學(xué)研究能力、社會服務(wù)以及各類高校之間的合作方面。國內(nèi)外學(xué)者從科研、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等角度闡釋社會責(zé)任內(nèi)涵。張維紅[1]認為大學(xué)社會責(zé)任是理念、行動、過程結(jié)果的統(tǒng)一,其目的是實現(xiàn)大學(xué)、社會、人與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。徐浪[2]表示大學(xué)的職能即使發(fā)生變化,人才培養(yǎng)的本質(zhì)也從未改變,科學(xué)研究和社會服務(wù)的職能都要服務(wù)于人才培養(yǎng),這也是大學(xué)的本質(zhì)所在。因此,高校在改革中要明確社會責(zé)任對社會發(fā)展具有持久性影響,要立足人才的總體需求,調(diào)動人才的主觀能動性,進而發(fā)揮高校的社會引導(dǎo)功能。
(二)高??冃гu價
2009年,教育部中央教科所高教研究中心開始關(guān)注高校辦學(xué)的相對“效益”和“效率”,高??冃гu價可以為政府實施高校財政撥款的依據(jù)提供有益的判斷標準和數(shù)據(jù)支持,同時也為高校調(diào)整與重新配置辦學(xué)資源提供有力參考。隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高,教育質(zhì)量和水平也逐漸提升,高等教育的任務(wù)從發(fā)展數(shù)量到提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變?!半p一流”高校要想進入世界一流行列,就必須提升自身的績效水平,績效評價可以讓高校意識到自身的不足之處,并且?guī)椭咝8倪M自身存在的問題。同時,教育經(jīng)費的增加對高??冃гu價的要求不斷提升。目前,高??冃гu價的內(nèi)容和方法較為豐富,現(xiàn)階段的研究主要集中于高??冃гu價的單一方面,比如科研成果轉(zhuǎn)化、教師、科技團隊、高校信息化、全面預(yù)算等內(nèi)容。高校的財務(wù)工作的重點在會計核算上,輕視甚至忽視績效考核工作,高校績效考核多使用財務(wù)指標,非財務(wù)指標占比較少,仍然存在責(zé)任不到位、財務(wù)工作秩序混亂等問題。因而,社會責(zé)任的評價豐富了以往績效考核的內(nèi)容和評價標準,對高??冃Э己烁母锏囊饬x重大。
(三)高校社會責(zé)任和績效評價的關(guān)系
高校是先進文化的傳播基地,為社會發(fā)展提供精神動力和智力支持。高校理應(yīng)依據(jù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標和總要求,建立和完善社會責(zé)任培養(yǎng)體系。只有積極主動承擔社會責(zé)任,高校才能充分發(fā)揮人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、科研創(chuàng)新的社會職責(zé),加快世界一流大學(xué)建設(shè)步伐。績效評價作為衡量高校辦學(xué)質(zhì)量的重要手段,對推動高校的發(fā)展意義重大。因此,要將社會責(zé)任融入高校績效評價體系,將社會責(zé)任納入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃中,逐步實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展與社會責(zé)任的統(tǒng)一,并將高校社會責(zé)任細化為具體可量化的指標,既要涉及財務(wù)指標,也要涉及非財務(wù)指標,讓評價體系更為全面,推動高校社會責(zé)任目標的實現(xiàn)。
二、評價體系構(gòu)建的相關(guān)理論
(一)利益相關(guān)者理論
20世紀60年代,利益相關(guān)者理論在西方國家逐步發(fā)展起來,20世紀80年代以后逐步發(fā)展完善,促進了企業(yè)管理方式和經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變。利益相關(guān)者與企業(yè)的生存和發(fā)展息息相關(guān),這一管理思想為企業(yè)的績效評價奠定了基礎(chǔ),實際應(yīng)用范圍不斷擴大。在高??冃гu價領(lǐng)域,利益相關(guān)者理論的應(yīng)用主要集中于高校財務(wù)績效考核方面。伍海泉等[3]采用因子分析法進行實證研究,研究表明我國高校績效水平存在區(qū)域差異性,并從利益相關(guān)者角度提出改善建議;程卓蕾等[4]結(jié)合利益相關(guān)者理論,并在高??冃Ч芾碇袘?yīng)用平衡利益相關(guān)者利益的方法,從結(jié)論來看高校應(yīng)該圍繞自身戰(zhàn)略實施績效管理,構(gòu)建合理、科學(xué)、有效的利益相關(guān)者參與機制,推動高校績效管理改革。本文結(jié)合利益相關(guān)者理論,從高校涉及到的主要利益相關(guān)者(大學(xué)生、教師等)和次要利益相關(guān)者(媒體、社區(qū)等)的角度構(gòu)建社會責(zé)任評價指標體系。
(二)投入-產(chǎn)出理論
投入-產(chǎn)出理論最初用來衡量國民經(jīng)濟的各部門產(chǎn)品分配和生產(chǎn)投入之間的平衡關(guān)系。它定義直觀且易于理解、方法簡單且易于操作,目前被廣泛應(yīng)用于高??冃гu價。廖帥等[5]認為“投入-產(chǎn)出”已經(jīng)成為主流的高??蒲锌冃гu價視角,定量和定性結(jié)合的評價方法是高??冃гu價的主要研究趨勢。在應(yīng)用方面,張男星等[6]早在2012年提出高校采用投入產(chǎn)出法時需要盡量考慮構(gòu)建績效評價體系的時候所選擇指標的可采集性等約束條件,并找到較優(yōu)的權(quán)重確定方法。郜林平等[7]借助河北省高校R&D投入產(chǎn)出的典型數(shù)據(jù),并運用DEA方法,研究發(fā)現(xiàn)大多數(shù)高校技術(shù)效率和規(guī)模效率較低,而且相當多的高校存在產(chǎn)出不足或投入冗余的情況。因此,本文結(jié)合投入-產(chǎn)出理論,將指標體系視為一個整體,注重指標建設(shè)的系統(tǒng)性,高校社會責(zé)任的投入指標體系主要體現(xiàn)在學(xué)科建設(shè)資源、物力資源、人力資源等方面,高校社會責(zé)任的產(chǎn)出指標體系主要體現(xiàn)在社會服務(wù)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等方面。
(三)平衡計分卡理論
1992年,羅伯特·卡普蘭和戴維·諾頓提出了平衡計分卡的概念,它作為一種戰(zhàn)略績效管理評價的工具,從財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個維度,將戰(zhàn)略目標逐層分解為績效指標體系。目前,該理論被廣泛應(yīng)用于世界前500強企業(yè),并取得明顯成效。1993年,美國高校績效管理中首次引入平衡計分卡,效果良好。隨著高等教育改革的不斷深入,“雙一流”建設(shè)高校面臨新的挑戰(zhàn)與機遇,由于現(xiàn)有社會責(zé)任評價的局限,需要引入平衡計分卡的方法,對相關(guān)因素進行量化,同時結(jié)合高校自身的戰(zhàn)略目標,構(gòu)建社會責(zé)任績效評價體系。結(jié)合專家訪談和文獻分析的結(jié)果,本文將以利益相關(guān)者理論為指導(dǎo),基于投入產(chǎn)出與BSC相結(jié)合的角度,從河北省“雙一流”高校發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),以投入-產(chǎn)出相關(guān)價值指標作為財務(wù)維度,以社會、家長、用人單位作為客戶維度,以保障科研、教學(xué)條件為內(nèi)部流程,以科研創(chuàng)新能力、教師素質(zhì)提高和校園文化建設(shè)作為學(xué)習(xí)與成長維度,并結(jié)合四個維度選取關(guān)鍵指標進行社會責(zé)任評價指標體系構(gòu)建。
三、社會責(zé)任視角下“雙一流”高??冃гu價體系構(gòu)建
目前,“雙一流”建設(shè)高校仍存在辦學(xué)定位不準確、社會責(zé)任模糊、教師社會服務(wù)意識和能力不高、政產(chǎn)學(xué)研合作浮于表面的問題。為了促進“雙一流”建設(shè),高??冃гu價必不可少,而社會責(zé)任作為績效評價的重要組成部分,在推動高校教學(xué)改革和人才培養(yǎng)方面發(fā)揮重要作用。因此,本文將基于社會責(zé)任視角,構(gòu)建“雙一流”高??冃гu價體系,分析構(gòu)建原則、評價指標的設(shè)定、評價指標權(quán)重的確定及方法、評價結(jié)果的確定及方法四個方面。
(一)構(gòu)建原則
高校社會責(zé)任評價體系構(gòu)建需要依據(jù)原則設(shè)計具體內(nèi)容,原則內(nèi)容如下:第一,適應(yīng)性原則。高校社會責(zé)任評價與當?shù)氐恼?、文化及?jīng)濟發(fā)展聯(lián)系密切,同時需要與現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展相適應(yīng)。第二,系統(tǒng)性原則。高校社會責(zé)任的構(gòu)建不僅要關(guān)注高校教學(xué)質(zhì)量,也要重視學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)術(shù)環(huán)境與校園文化的質(zhì)量。第三,目標性原則。社會責(zé)任評價體系對“雙一流”高校的發(fā)展起著前瞻性、方向性和引領(lǐng)性的作用。
(二)評價指標的設(shè)定
2007年,浙江金融職業(yè)學(xué)院發(fā)布中國高校的第一份社會責(zé)任報告,從學(xué)生、員工、政府和國家等角度針對社會責(zé)任內(nèi)涵展開敘述。隨后,一些學(xué)者將社會責(zé)任評價內(nèi)容總結(jié)為以下六個方面:培養(yǎng)高素質(zhì)人才、為創(chuàng)新型國家的建設(shè)承擔責(zé)任、為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)、傳承創(chuàng)新先進的文化、促進和實現(xiàn)社會公正、維護社會穩(wěn)定。自2013年起,北京大學(xué)光華管理學(xué)院每年發(fā)布社會責(zé)任價值報告,社會責(zé)任評價內(nèi)容集中于環(huán)保、人才培養(yǎng)、安全防護等方面。綜合上述高校現(xiàn)狀和相關(guān)文獻研究發(fā)現(xiàn),人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承作為高校的社會責(zé)任已經(jīng)成為共識。
(三)評價指標權(quán)重的確定及方法
層次分析法作為績效評價的常見方法,通過模糊量化的方式可以算出定性指標層次單排序和總排序,最終實現(xiàn)系統(tǒng)評價。董淼[8]將各層次權(quán)重的確定和賦分總結(jié)為三個步驟:構(gòu)建比較矩陣、權(quán)重確定及一致性檢驗、賦分;王瑩[9]為研究高校績效評價指標體系,將層次分析法分解為以下步驟:建立層次結(jié)構(gòu)、構(gòu)建成對比較矩陣和權(quán)重計算。孫濤等[10]應(yīng)用德爾菲法和層次分析法,構(gòu)建出順應(yīng)高?,F(xiàn)實發(fā)展需求的職責(zé)清晰、指標科學(xué)的績效考核體系,提升高校教師績效考核效能,持續(xù)改進高校管理評價水平。夏丹[11]運用層次分析法,結(jié)合定性與定量方式構(gòu)建高校的預(yù)算績效評價模型,減少指標權(quán)重的人為主觀隨意性。結(jié)合上述文獻分析可以發(fā)現(xiàn),在績效評價指標體系構(gòu)建上目前主要采用投入產(chǎn)出法、層次分析法和平衡計分卡等方法,在維度和指標上各有側(cè)重,沒有形成統(tǒng)一的指標體系。
本文結(jié)合上述學(xué)者論述和社會責(zé)任評價體系的內(nèi)容,運用層次分析法來確定評價指標權(quán)重。首先,針對指標評價內(nèi)容構(gòu)建遞階層次結(jié)構(gòu)模型,分別設(shè)置目標層、準則層、方案層,將具體的指標體系系統(tǒng)化;其次,邀請專家進行打分,兩兩比較每層內(nèi)的評價指標,建立兩兩比較的判斷矩陣,并將最終得出的判斷矩陣進行一致性檢驗,通過一致性檢驗的則可繼續(xù),否則需要進行調(diào)整;最后,需要根據(jù)判斷矩陣計算指標權(quán)重,最后得出合成權(quán)重向量。
(四)評價結(jié)果的確定及方法
模糊綜合評價法是一種用模糊數(shù)學(xué)對多種因素制約的事物或?qū)ο笞龀鼍C合評價,用隸屬度來描述模糊界限,能更好地解決模糊且難以量化問題的綜合評價方法。目前,國內(nèi)學(xué)者經(jīng)常將層次分析法和模糊綜合評價法結(jié)合使用,運用定性與定量評價方法,避免單一模型評價的局限性。王海妮[12]運用模糊層次綜合評價法,構(gòu)建高校科研經(jīng)費的內(nèi)部控制管理評價體系,以S校為例對其科研經(jīng)費的內(nèi)部控制管理情況進行評價分析,旨在提升科研經(jīng)費管理水平,優(yōu)化資源配置,提高產(chǎn)出效益。賈敬全等[13]使用模糊綜合評價和層次分析法,在綜合專家評判法的基礎(chǔ)上,針對高校科研經(jīng)費,采用具備較高可操作性和科學(xué)性的績效評價方法,進而構(gòu)建全方位協(xié)同的高??蒲薪?jīng)費監(jiān)管機制。本文將采用層次分析法和模糊綜合評價法構(gòu)建高校社會責(zé)任績效評價體系,以期為相關(guān)高??冃Ц母锾峁┙梃b。
在對“雙一流”高校進行社會責(zé)任績效評價時,評價因素具有一定的模糊性,缺乏明確的界限,也不存在十分精確的肯定或否定,因而在確定指標分值和評價結(jié)果方面,本文應(yīng)用模糊綜合評價法,具體如下:首先,針對評價對象建立因素集和評語集;其次,通過層次分析法得出的權(quán)重確定權(quán)重集;再次,邀請專家針對評價指標打分賦值,根據(jù)指標賦值的結(jié)果構(gòu)建模糊評價矩陣;最后,將模糊評分矩陣與得出的權(quán)重集進行相乘,得到最終綜合評價分值,并解釋結(jié)果。
本文從各地“雙一流”高校社會責(zé)任的構(gòu)建現(xiàn)狀出發(fā),結(jié)合社會責(zé)任評價指標體系的構(gòu)建原則,確定社會責(zé)任評價指標體系的內(nèi)容,并結(jié)合相關(guān)文獻,確立“雙一流”高校社會責(zé)任評價指標體系的構(gòu)建方法。由于結(jié)合了各地高校的整體現(xiàn)狀和文獻研究,指標內(nèi)容及構(gòu)建步驟具有一定的合理性、客觀性和實用性,同時在一定程度上能為“雙一流”高校社會責(zé)任評價指標體系的構(gòu)建提供借鑒。
四、社會責(zé)任視角下“雙一流”高??冃гu價體系的構(gòu)建示例——以河北省為例
(一)河北省高校建設(shè)現(xiàn)狀
河北省地處中原地區(qū),歷史文化悠久且博大精深。但河北歷來肩負拱衛(wèi)京畿的政治使命,教育改革難以“獨善其身”,導(dǎo)致高等教育呈整體滯后狀態(tài)。同時,為了推動“雙一流”高校建設(shè),河北省要求各高校應(yīng)不斷完善治理結(jié)構(gòu),加強教育改革和法治建設(shè),建立一套規(guī)范、完善的現(xiàn)代化大學(xué)制度體系,促進省內(nèi)高水平人才培養(yǎng),提高國際協(xié)同創(chuàng)新能力。河北省各高校可以借助雄安新區(qū)建設(shè)的機遇,結(jié)合京津冀一體化的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢,促進校企合作,充分發(fā)揮高校社會責(zé)任職能,推進河北省高校高層次人才培養(yǎng)建設(shè)。結(jié)合河北省實際來看,整體高校水平與其他先進地區(qū)相比存在一定差距,但一些高校的部分學(xué)科在國內(nèi)已具備一定實力和影響力。
(二)指標內(nèi)容
河北省高校社會責(zé)任評價首要內(nèi)容應(yīng)該包括人才培養(yǎng)和科學(xué)研究;其次,隨著雄安新區(qū)建設(shè)的加速推進,河北省的經(jīng)濟地位和政治影響力不斷提升,社會服務(wù)的責(zé)任不容忽視;最后,河北省作為華夏文明的重要發(fā)祥地之一,擁有豐富且獨特的文化資源,傳承和創(chuàng)新傳統(tǒng)文化也是社會責(zé)任評價的重要內(nèi)容。因此,本文構(gòu)建的社會責(zé)任評價體系的一級指標包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承四個方面。
(三)指標權(quán)重確定
本文運用美國運籌學(xué)家T.L.Saaty提出的層次分析法,構(gòu)建了河北省“雙一流”建設(shè)高校社會責(zé)任指標評價體系(見圖1)。綜合指標計算主要取決于指標值和各指標權(quán)重,其中指標權(quán)重的確定是難點,需要通過特定的方法進行判斷,在確定指標的權(quán)重時,本文采用層次分析法。層次分析法能將社會責(zé)任評價的思維數(shù)字化,簡化權(quán)重計算工作的同時保持一致的思維過程,提高社會責(zé)任評價指標權(quán)重的科學(xué)性。
1.建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型
最頂層為目標層,即進行河北“雙一流”高校社會責(zé)任評價;第二、三層為準則層,第二層準則層1包含人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承四個方面的內(nèi)容,第三層準則層2是針對準則層1不同內(nèi)容的進一步細化;第四層為方案層,包含最基礎(chǔ)的具體評價指標。
2.構(gòu)建兩兩比較判斷矩陣
構(gòu)建兩兩比較判斷矩陣需要從第二層開始,先將每層層內(nèi)的指標兩兩對比,然后再根據(jù)指標之間的重要性程度進行賦值,最后用數(shù)學(xué)矩陣的方式表述出來。
層次分析法需要對每個層次的元素按照重要程度進行兩兩比較,將重要性用表1的形式表示出來,最后構(gòu)建數(shù)學(xué)矩陣的形式。結(jié)合本文的研究內(nèi)容,應(yīng)先建立第二層(人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承)的指標體系。結(jié)合專家意見,得到各層的判斷矩陣。
3.一致性檢驗
在進行權(quán)重賦值時需注意,由于專家的主觀判斷帶有一定的局限性,還需對判斷矩陣偏離一致性的程度進行矯正,對上文建立的判斷矩陣進行一致性檢驗。一致性檢驗應(yīng)遵循如下步驟:
首先,計算判斷矩陣的偏差一致性指標CI。其計算公式為:
其中,比較判斷矩陣的最大特征根λmax的計算公式為:
式中:(Aw)i表示向量Aw的第i個分量。
然后,計算RI(平均隨機一致性指標),可從表2多階比較矩陣的RI值當中查出。
最后,計算CR(隨機一致性比率)。其計算公式為:
當CR>0.1時,需要重新校正判斷矩陣中各元素的權(quán)重值;當CR<0.1時,則認為比較判斷矩陣具有一致性。經(jīng)計算和調(diào)整,本文中各層的比較判斷矩陣均滿足CR<0.1,通過一致性檢驗。
4.計算指標權(quán)重
首先需要求出每層判斷矩陣的權(quán)重向量,通常求判斷矩陣的權(quán)重向量有兩種方法,即和法和根法,和法是先對判斷矩陣的每行元素求和,根法則是先對判斷矩陣的每行元素幾何平均,然后求總體判斷矩陣的合成權(quán)重向量。本文采用根法對判斷矩陣中每層的各行元素先求幾何平均,再求得各個判斷矩陣的權(quán)重向量。最后求全體判斷矩陣的合成權(quán)重向量,綜合權(quán)重就是各指標的重要性份額,也就是各指標的權(quán)重,具體權(quán)重值見表3。
由表3可知,社會服務(wù)的比重要高于其他三項,這是因為社會責(zé)任的評價體系中需要重點突出對社會的意義和價值。在所有指標中,國際交流項目數(shù)量和學(xué)生就業(yè)率綜合比重較高,因為當代社會全球化加快,高校需要借助國際交流來提升自身的綜合水平和國際化程度,開放與包容,推動高校建設(shè)步伐。而學(xué)生就業(yè)率是高校社會責(zé)任評價最直觀的反映,因而所占比重稍大。
(四)評價方案設(shè)計
在取得各指標的權(quán)重之后,本文運用模糊綜合分析法,以指標分值乘以相應(yīng)權(quán)重求和得到各指標的分值,以河北省H高校為例,高校社會責(zé)任的評分過程如下:
1.建立評價對象評語集
評價對象評語集設(shè)為V={v1,v2,...,vm},本文中將評語集設(shè)立為V={v1,v2,v3,v4,v5}={優(yōu),良,中,較差,差}五個等級,對應(yīng)分值分別為{100,80,60,40,20}。
2.構(gòu)建隸屬度矩陣
本文根據(jù)20位專家對河北省H高校社會責(zé)任的評價來構(gòu)建矩陣B,如表4所示。
3.確定權(quán)重集
由層次分析法計算出的權(quán)重得知,權(quán)重集C={0.053,0.022,…,0.012,0.021,0.041}
4.評價結(jié)果及分析
將模糊評分矩陣與權(quán)重集相乘即可得到綜合評價結(jié)果。
這表明河北省H高校有25.79%的可能性社會責(zé)任評價為“優(yōu)”,有30.6%的可能性社會責(zé)任評價為“良”,有29.05%的可能性社會責(zé)任評價為“中”,有12.35%的可能性社會責(zé)任評價為“較差”,有2.21%的可能性社會責(zé)任評價為“差”。
依據(jù)百分制,高校社會責(zé)任的評價等級闡釋為:優(yōu)(100分)、良(80分)、中(60分)、較差(40分)、差(20分),則河北省H高校的社會責(zé)任評價得分為:100×25.79%+80×30.6%+60×29.05%+40×12.35%+20×2.21%=73.082(分)。通過模糊綜合評價法得出河北省H高校的社會責(zé)任總體情況為“中”,表明該高校需要進一步提高對社會責(zé)任的重視程度,完善社會責(zé)任評價體系。只有加強高校自身的社會責(zé)任建設(shè),才能深化高??冃Ц母?,推動“雙一流”高校建設(shè)與發(fā)展。
五、結(jié)語
本文以國內(nèi)外高??冃гu價相關(guān)文獻為參考,以社會責(zé)任為視角,首先分析“雙一流”高校社會責(zé)任評價的現(xiàn)狀,其次以河北省為例,運用層次分析法建立了一套比較系統(tǒng)全面的社會責(zé)任指標評價體系。其中運用層次分析法構(gòu)建綜合性的社會責(zé)任評價體系、按照模糊評分法進行綜合評價等方面的創(chuàng)新,在一定程度上豐富了“雙一流”高校社會責(zé)任評價的理論研究成果。此外,本文在適應(yīng)性、系統(tǒng)性和目標性原則的指導(dǎo)下,通過指標選取、權(quán)重確定和評價方案設(shè)計這三個步驟,運用層次分析法和模糊評分法構(gòu)建了“雙一流”高校社會責(zé)任評價體系,并以一所高校為例計算出社會責(zé)任綜合得分。
本文采用的指導(dǎo)原則、構(gòu)建步驟和構(gòu)建方法等對其他高校進行社會責(zé)任評價提供了很好的示范,為各省政府及教育主管部門進行“雙一流”高校評價提供了相應(yīng)的評價內(nèi)容和方法,實用性較強,對“雙一流”高校的考核具有一定的參考和使用價值,有利于推動“雙一流”高校積極承擔自身的社會責(zé)任,提高自身競爭力,盡快融入爭創(chuàng)國際“雙一流”這一大環(huán)境,為教育強國做出應(yīng)有的貢獻。
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