瘦肉精十年輪回， 問題究竟出在哪？

張貴峰

2021年3月15日晚央視財(cái)經(jīng)頻道播出的“3·15”晚會(huì)，對用國家明令禁止的“瘦肉精”喂羊黑幕進(jìn)行了曝光。據(jù)報(bào)道，青縣作為河北省重要養(yǎng)羊基地，養(yǎng)殖戶在養(yǎng)羊過程中，為了增加出肉率，多賣錢，在飼料中偷偷混入“瘦肉精”，喂羊吃下。

據(jù)央視報(bào)道，針對使用瘦肉精喂羊做法，有飼料推銷員表示，“差不多有十年了?！辈恢x者還記得否，“瘦肉精”之所以暴得大名，被廣大消費(fèi)者所熟悉，實(shí)際上正源于十年前——即2011年央視3·15晚會(huì)上的曝光——雙匯集團(tuán)旗下公司被曝加工“瘦肉精”豬肉。整整十年過去，同樣的央視3·15晚會(huì)，同樣的瘦肉精。這一圍繞瘦肉精的十年輪回，不僅給人一種無奈、宿命感，也見證了“瘦肉精從未消失”的現(xiàn)實(shí)。

其實(shí)，即使不對照十年間央視3·15晚會(huì)對于瘦肉精的兩次曝光，僅僅梳理一下，這些年來圍繞瘦肉精的相關(guān)資訊，不難得出“瘦肉精從未消失”的結(jié)論——不久前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的2020年食用農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管部門抽檢不合格情況顯示，在畜禽類食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢中，克倫特羅（也即瘦肉精的一種主要成分）檢出八十三批次，主要從牛肉、羊肉中檢出;2016年1月19日，國家食藥監(jiān)管總局通報(bào)三批次不合格肉及肉制品，其中，兩批次羊肉被檢出禁用獸藥克侖特羅……

瘦肉精為何能如此頑固地長期存在、屢禁不止，還“有幸”兩次登上央視3·15晚會(huì)曝光臺(tái)，問題究竟出在哪兒、癥結(jié)何在？

個(gè)中緣由，也并不十分復(fù)雜費(fèi)解。如從養(yǎng)殖戶等生產(chǎn)經(jīng)營者角度，瘦肉精之所以屢禁不止，首先，這是一件有利可圖的事情。加了瘦肉精的羊“一只多賣五六十元”。僅在河北青縣，每年大約出欄七十萬只羊，“一只多賣五六十元”這顯然是一筆相當(dāng)可觀的收入。在利益驅(qū)動(dòng)下，某些經(jīng)營者難免鋌而走險(xiǎn)。

更重要的是，相比所能帶來的巨大利益，使用瘦肉精可能面臨的違法成本、代價(jià)，似乎并不高。這種“不高”，不僅體現(xiàn)在，一旦被發(fā)現(xiàn)查處后，可能面臨的處罰并不嚴(yán)重，更體現(xiàn)在，這種“被發(fā)現(xiàn)查處”的可能性、概率并不高。

據(jù)央視報(bào)道，盡管在青縣，“當(dāng)?shù)仞B(yǎng)羊都喂瘦肉精”，且持續(xù)時(shí)間長達(dá)十年之久，但養(yǎng)殖戶等相關(guān)經(jīng)營者，卻可以十分輕松地規(guī)避當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管檢查，“在運(yùn)輸過程中，一般會(huì)在運(yùn)羊車上裝載幾只‘綠色羊應(yīng)付檢查”“養(yǎng)殖戶們都有各種渠道得到消息，提前應(yīng)對，鎖門走人”“一級一級都有通知”。

這種能被輕松規(guī)避的監(jiān)管執(zhí)法，從違法經(jīng)營者角度，固然表明他們的有恃無恐，而站在政府監(jiān)管角度，當(dāng)?shù)貙κ萑饩谋O(jiān)管，實(shí)際上并不到位——幾只所謂的“綠色羊”，便能輕易應(yīng)付檢查、蒙混過關(guān)，監(jiān)管執(zhí)法豈能如此好糊弄？如此容易糊弄的檢查，除了證明被檢查者的狡猾，是否同時(shí)也表明這樣的檢查本身就是十分形式主義？另外，相關(guān)食品安全檢查，總是能被提前通知、走漏消息，是否也表明在監(jiān)管部門內(nèi)部，可能存在與不法商戶沆瀣一氣的內(nèi)鬼？

【原載《羊城晚報(bào)》，本刊有刪節(jié)】

插圖 / 被動(dòng)執(zhí)法何時(shí)休/ 朱慧卿