李健

作為社會人接受全面教育的開端，家庭教育對個人的社會化發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。家庭教育立法需要積極發(fā)揮政府主導作用，保障兒童在家庭中的合法權(quán)益。同時，家庭教育立法需要關注塑造多元價值體系，構(gòu)建積極家長參與機制以及建立兒童核心素養(yǎng)。英國、美國、日本在家庭教育領域的政策經(jīng)驗，值得借鑒。

英國：塑造家庭教育的核心價值體系。以英國蘇格蘭為例，《一起學習：蘇格蘭關于家校聯(lián)合、家長投入、親子共學和在家學習的國家行動計劃（2018—2021）》是蘇格蘭政府最新關于家庭教育的行動倡議，旨在落實《蘇格蘭學校法（家校聯(lián)合）》的法律規(guī)定。該行動方案從政策頂層設計上，對蘇格蘭家庭教育政策的價值體系進行構(gòu)建。該行動方案指出，蘇格蘭家庭教育的價值基礎植根于國家、地方政府、各級各類學校、不同社區(qū)及不同種族群體之間的彼此信任，以全社會集體的力量構(gòu)建蘇格蘭以“兒童”為中心的大家庭理念，以人本主義、博愛主義及平等主義、公平主義為核心理念，關注蘇格蘭多樣性群體的家庭個性化發(fā)展需求，激發(fā)家長在兒童家庭成長中的主觀能動性及積極參與性，重視培養(yǎng)和諧的親子關系，鼓勵家長積極參加家校合作活動，建立多維度“家庭-學校-社區(qū)-社會”的良性互動生態(tài)模式。

美國：構(gòu)建家庭教育的家長參與機制。美國的家庭教育政策最有代表性的是《開端計劃》，該計劃提出父親家庭參與對于兒童的身心健康及個性發(fā)展有著重要的積極促進作用，將父親的家庭參與納入“開端計劃”之中，旨在鼓勵父母雙親在家庭教育中發(fā)揮重要作用。美國的各個州政府在《開端計劃》的引領下，完善優(yōu)化家庭教育的家長參與機制，制定了適合各個州家庭教育的相關計劃，明尼蘇達州頒布了指導本州家庭兒童發(fā)展活動的《明尼蘇達州學前兒童家庭教育計劃》，并且在此行動計劃的基礎上構(gòu)建了明尼蘇達州家長教育核心課程框架，為參與該項目課程的家長頒發(fā)家庭教育認證書；根據(jù)不同家庭的多樣化育嬰需求，制定具有針對性的家庭教育指導方案，積極鼓勵家長全程參與兒童成長的家庭教育計劃。美國的家庭教育側(cè)重于鼓勵家長參與兒童成長，為制定家長參與機制提供必要的專業(yè)性支持及法律保障，倡導家庭教育政策回歸家長本位，彰顯家長的主體主導地位，保障兒童健康成長。

日本：明確家庭教育中需要關注的兒童核心素養(yǎng)。日本的《家庭教育法》被稱為家庭教育的“憲法”，旨在通過家庭教育立法，培養(yǎng)兒童的核心素養(yǎng)。家庭教育中的兒童核心素養(yǎng)主要包含通過家庭教育，培養(yǎng)兒童的獨立生存能力，對世界的好奇心、自主創(chuàng)新能力及探索未知能力。家庭教育法以培養(yǎng)兒童的核心素養(yǎng)為根本任務，重視兒童在家庭教育的情感、態(tài)度、認知、技能的多元發(fā)展，培養(yǎng)兒童的全面人格發(fā)展，促進兒童的智力發(fā)展與情感發(fā)展。通過明確兒童在家庭生活中的核心素養(yǎng)及能力，指導日本家長有意識開展家庭教育活動，積極發(fā)揮家庭教育的社會功能及屬性，有效利用家庭教育資源，以達到穩(wěn)定日本社會良性循環(huán)、提高日本公民核心素養(yǎng)的目的。（作者單位：北京師范大學中國教育政策研究院）

（本組文章均摘自4月7日《人民政協(xié)報》）