左 琰

程 城

為了爭(zhēng)奪世界霸權(quán)，二戰(zhàn)后美國(guó)與前蘇聯(lián)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事上開始了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年對(duì)峙，國(guó)際力量也隨之發(fā)生了根本性的變化，從戰(zhàn)前的“多極化”轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)后以美蘇兩國(guó)為代表的“兩極化”①，直至1991年蘇聯(lián)解體。這段長(zhǎng)達(dá)40多年的“冷戰(zhàn)時(shí)期”②最大的特征就是美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之間的軍備競(jìng)賽，在1945年—1957年期間，兩國(guó)開始了研制核武器競(jìng)賽。1945年7月16日，美國(guó)第一顆原子彈爆炸成功，緊接著1946年8月29日，蘇聯(lián)第一顆原子彈爆炸成功，打破了戰(zhàn)后初期美國(guó)的核壟斷地位。1952年和1953年隨著美國(guó)和蘇聯(lián)第一顆氫彈先后試驗(yàn)成功，兩國(guó)在核武器的實(shí)戰(zhàn)化、高質(zhì)量、小型化方面展開競(jìng)賽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1945年—1985年間全世界共進(jìn)行的1500余次核試驗(yàn)中，美蘇合占世界總數(shù)的80%以上。兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的軍備競(jìng)賽特別是核試驗(yàn)給環(huán)境造成的傷害是難以估量的，許多直接參與生產(chǎn)和試驗(yàn)的基地隨著冷戰(zhàn)結(jié)束而漸漸淡出人們的視線。多年后它們中的一部分由廢棄地通過(guò)長(zhǎng)期的環(huán)境治理和旅游開發(fā)而變身為具有獨(dú)特政治和軍事價(jià)值的旅游景點(diǎn)，對(duì)我國(guó)尚未受到普遍關(guān)注的核工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和利用有著絕佳的借鑒意義和參考價(jià)值。

1 比基尼環(huán)礁的歷史背景和遺產(chǎn)價(jià)值

馬紹爾群島位于太平洋中部，由1200多個(gè)大小島嶼組成，分布在200多萬(wàn)km2的海域上。比基尼環(huán)礁位于馬紹爾群島東北角，由23個(gè)小島環(huán)繞這一個(gè)面積達(dá)594.1km2的瀉湖組成（圖1～2）。自16世紀(jì)開始，這塊土地先后被西班牙、德國(guó)、日本占領(lǐng)，1944年日本被美軍驅(qū)離馬紹爾群島后，該群島及環(huán)礁即歸美國(guó)海軍管理。1947年由聯(lián)合國(guó)委托美國(guó)管理，為“美國(guó)太平洋島嶼托管地”的一部分，1979年并入馬紹爾群島共和國(guó)。

1946年1月，美國(guó)原子能委員會(huì)經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀，最后選定了馬紹爾群島成為美國(guó)核試驗(yàn)的所在地。1946年2月，美軍工程兵開進(jìn)了比基尼環(huán)礁，開始強(qiáng)迫當(dāng)?shù)鼐用癜徇w到200km以外的另一處島嶼上，并隱瞞了搬遷原因和核試驗(yàn)可能給他們?cè)斐傻膫Α?946年—1958年間美國(guó)在馬紹爾群島共進(jìn)行了67次核試驗(yàn)，其中23次在比基尼環(huán)礁③。從此，美麗、富饒的世外桃源，變?yōu)闅⑷宋淦鞯脑囼?yàn)場(chǎng)，蘑菇云團(tuán)頻頻升起，放射性塵埃撒滿了島嶼及其周圍海域，給世世代代生活在這些海島上的土著人帶來(lái)嚴(yán)重的災(zāi)難。

為了震懾蘇聯(lián)，1946年作為世界和平時(shí)期第一次核彈試驗(yàn)——“十字路口行動(dòng)”（Operation Crossroads）在此進(jìn)行，共有兩次核爆炸——代號(hào)Able的空中核試驗(yàn)和代號(hào)Baker的水下核試驗(yàn)。美國(guó)將二戰(zhàn)中從德國(guó)和日本收繳來(lái)的各種戰(zhàn)艦組成了一個(gè)龐大的靶船艦隊(duì)（包括航空母艦、戰(zhàn)列艦、巡洋艦、驅(qū)逐艦、潛艇、各式登陸載具及運(yùn)輸艦以及駁船）駛進(jìn)比基尼環(huán)礁集合，通過(guò)核爆炸來(lái)測(cè)試核武器的威力。同時(shí)，美國(guó)還使用了豬、羊、老鼠以及谷物來(lái)測(cè)試生物在高輻射下的基因變異。1946年7月1日Able核試驗(yàn)隨著一架B-29轟炸機(jī)在目標(biāo)艦上投下23，000TNT的核彈（與轟炸日本長(zhǎng)崎同款的“胖子”钚內(nèi)爆式核彈）而完成，7月25日Baker核試驗(yàn)于在水下進(jìn)行，也采用了與前者相同當(dāng)量的核彈，是世界上首次的水下核試驗(yàn)（圖3～4）。1952年美國(guó)在這里試驗(yàn)了第一枚氫彈。

圖1 馬紹爾群島共和國(guó)及比基尼環(huán)礁區(qū)位圖

圖2 比基尼環(huán)礁的范圍

圖3 比基尼環(huán)礁“十字路口行動(dòng)”戰(zhàn)艦沉沒(méi)前

圖5 比基尼環(huán)礁布拉沃火山口鳥瞰圖

圖6 1954年氫彈爆炸時(shí)，日本漁船“福龍丸”正在 200km外的海域進(jìn)行捕撈作業(yè)

圖7 比基尼環(huán)礁現(xiàn)存通信電臺(tái)

圖8 比基尼環(huán)礁地面掩體

表1 對(duì)比基尼環(huán)礁保護(hù)工作的影響因素

表2 比基尼環(huán)礁已經(jīng)開發(fā)的項(xiàng)目

表3 比基尼環(huán)礁的研究與監(jiān)測(cè)

圖9 比基尼海底出現(xiàn)的魚類

圖10 比基尼海底巨型珊瑚礁

比基尼環(huán)礁最著名的核試驗(yàn)是1954年3月1日“布拉沃行動(dòng)”（Bravo）中爆炸的美國(guó)實(shí)用型氫彈。由于設(shè)計(jì)缺陷，其核爆當(dāng)量達(dá)到1500萬(wàn)TNT，超過(guò)預(yù)期當(dāng)量的2.5倍，其爆炸威力達(dá)到廣島核彈爆炸的1000倍，也因此留下了衛(wèi)星圖上能清晰辨別的不規(guī)則圓形大坑——深達(dá)80m、最寬處達(dá)到2km的“人工湖”——“布拉沃”彈坑（圖5）。這次行動(dòng)由于估算不足，軍方未向外界發(fā)出任何警告，沒(méi)有及時(shí)撤離附近居民和海上作業(yè)的各國(guó)漁船，造成太平洋上最大的核污染事件（圖6）。大量的放射性塵埃飄落到島上，島民一無(wú)所知，直到人們出現(xiàn)惡心、發(fā)癢、指甲和頭發(fā)開始脫落、眼睛漲疼等癥狀。幾天后美軍才發(fā)現(xiàn)，離比基尼環(huán)礁400km的朗格拉普島（Rongelap）已經(jīng)成為了全世界放射性最高的一個(gè)地區(qū)，此時(shí)美軍才把島上居民全部遷移到更遠(yuǎn)的島上。這些島國(guó)的原住民成為了第一代核難民。

1948年—1958年的10年間大規(guī)模、高頻次的核爆炸試驗(yàn)雖推動(dòng)了美國(guó)核武器技術(shù)的迅速發(fā)展，鞏固了美國(guó)在冷戰(zhàn)時(shí)期的有利地位，卻也給這里的自然環(huán)境帶來(lái)了不可估量的生態(tài)破壞和嚴(yán)重的放射性污染。1958年停止核試驗(yàn)后，環(huán)礁的一切生物慘遭滅絕，幾十億升水被蒸發(fā)，大量放射性物質(zhì)使得這一海區(qū)所有生物都蒙受了滅頂之災(zāi)，原本世外桃源般的美麗海島生態(tài)環(huán)境被破壞殆盡，成為一片死島。當(dāng)核試驗(yàn)停止10年后的1968年，美國(guó)鏟除和替換掉比基尼環(huán)礁的表面覆土并栽種5萬(wàn)多棵椰子樹和面包樹，對(duì)其污染的土壤進(jìn)行測(cè)試，當(dāng)這些樹結(jié)出果實(shí)后經(jīng)化驗(yàn)發(fā)現(xiàn)內(nèi)含放射性物質(zhì)仍然很高。1969年美國(guó)政府開始對(duì)比基尼環(huán)礁進(jìn)行一項(xiàng)長(zhǎng)期的土地開墾填筑計(jì)劃，其目的是使島上原住居民盡早返回家園，并對(duì)這些人群和海島生態(tài)環(huán)境實(shí)施長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，以期了解核輻射對(duì)生物基因的危害。1978年，遷居回島的居民體內(nèi)銫—137濃度仍然大大超標(biāo)。美國(guó)能源部的一項(xiàng)研究也表明“所有比基尼居民的輻射指標(biāo)，都超過(guò)美國(guó)人30年的劑量?！雹芙?jīng)由馬紹爾群島政府和美國(guó)政府共同努力，在持續(xù)清理核污染和生態(tài)修復(fù)的30年后，政府宣布該區(qū)域符合居住條件。

如今過(guò)去了70多年，比基尼環(huán)礁的生態(tài)環(huán)境正在逐步恢復(fù)中，而沉沒(méi)于海底的大規(guī)模戰(zhàn)艦殘骸使得該區(qū)域成為潛水探險(xiǎn)家的夢(mèng)想之地。其中，曾服役于二戰(zhàn)的海上航空母艦薩拉托加號(hào)（USS SARATOGA）沉沒(méi)在比基尼珊瑚島的咸水湖底部，它是目前世界上已確定位置的水下最大沉船，比當(dāng)年的泰坦尼克號(hào)還要大，也是世界上唯一可以通過(guò)潛水觀賞到的航空母艦。此外曾帶領(lǐng)襲擊珍珠港的日本皇家海軍旗艦長(zhǎng)門號(hào)（HIJMS NAGATO），在戰(zhàn)后被美國(guó)海軍收繳后充作核彈爆炸的試驗(yàn)品，最終成為一堆金屬?gòu)U墟永眠海底。

比基尼環(huán)礁核試驗(yàn)基地作為二戰(zhàn)后保留至今的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)見證了核時(shí)代的黎明、冷戰(zhàn)的開始以及核殖民主義時(shí)代，它成為世界進(jìn)入原子時(shí)代的象征?；诖?，2010年比基尼環(huán)礁被列為世界文化遺產(chǎn)名錄，保留著人類史上原子時(shí)代的重要遺產(chǎn)景觀⑤：包括沉船群和地面掩體（圖7～8）、消失的島嶼以及布拉沃火山口。這里爆炸的總當(dāng)量達(dá)到了廣島核彈爆炸當(dāng)量的7000倍，放射性污染對(duì)其地質(zhì)、自然環(huán)境和民眾的健康造成了極為嚴(yán)重的后果和影響，科學(xué)家們認(rèn)為，要使比基尼島上銫137降到安全水平大約需要近百年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。

2 比基尼環(huán)礁的保護(hù)與再生策略

2.1 比基尼環(huán)礁的保護(hù)法規(guī)和影響因素

比基尼環(huán)礁生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和核試驗(yàn)遺跡的保護(hù)通過(guò)基里-比基尼-埃吉特政府（Kili-Bikini-Ejit）⑥頒發(fā)嚴(yán)格的保護(hù)法規(guī)得以完成，包括以下幾個(gè)方面：

1991年頒布的《歷史文化保護(hù)法》及其附屬條例⑦旨在保護(hù)歷史文化資源，包括管理水下資源的使用、歷史文物出口以及對(duì)土地改造活動(dòng)的控制。該法令規(guī)定對(duì)違反行為處以最高1萬(wàn)美元的罰款或6個(gè)月監(jiān)禁（《歷史和文化保護(hù)法》第45篇第2章）。早在1988年地方政府就頒布第14號(hào)法令，若非持有地方政府頒發(fā)的許可證，禁止進(jìn)入比基尼環(huán)礁或潛水，并從比基尼瀉湖移走任何物品。這些規(guī)定在1996年作了修訂，規(guī)定所有前往比基尼環(huán)礁的潛水者和游艇必須獲得當(dāng)?shù)卣脑S可，并簽署一份免責(zé)聲明，所有潛水者必須有正式的比基尼環(huán)礁潛水員陪同。

為了確保比基尼環(huán)礁生態(tài)環(huán)境的多樣性，根據(jù)KBE地方政府1997年7月30日頒布一項(xiàng)法令，禁止在瀉湖內(nèi)捕撈鯊魚、海龜或使用刺網(wǎng)、撒網(wǎng)等手段，禁止在沉船海域周圍捕魚。所有鳥類的棲息地都受到這一法令的保護(hù)，禁止領(lǐng)有執(zhí)照的遠(yuǎn)洋漁船在環(huán)礁的12海里任何領(lǐng)海內(nèi)捕魚。

比基尼環(huán)礁的保護(hù)工作自20世紀(jì)60年代末就開始了，它受到來(lái)自發(fā)展、環(huán)境、自然災(zāi)害和旅行者等方面的壓力和影響（表1）。

2.2 比基尼環(huán)礁的保護(hù)策略和管理機(jī)制

①控制進(jìn)入：只有游客以及科學(xué)考察隊(duì)才能進(jìn)入比基尼環(huán)礁。所有想乘飛機(jī)游覽比基尼環(huán)礁的人必須事先獲得地方政府的許可。

②游客管理：潛水去沉船的人員必須由比基尼雇用的潛水員陪同，必須要有一定的潛水經(jīng)驗(yàn)以保證潛入沉船而不會(huì)受到傷害。潛水員被要求簽署合約書，并禁止從船上移走文物。游艇可以參觀比基尼島，但必須獲得比基尼環(huán)礁當(dāng)?shù)卣脑S可，并不得在非比基尼雇用的潛水員陪同下潛入沉船。

③規(guī)則、監(jiān)督和執(zhí)行：在全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)制漁船安裝船舶監(jiān)控系統(tǒng)（VMS）的客戶端，以便馬紹爾群島海洋資源管理局（MIMRA）跟蹤船只的位置。如果被發(fā)現(xiàn)在12海里內(nèi)的水域捕撈，會(huì)由馬紹爾群島警方以非法捕魚罪而逮捕涉案人員。

④對(duì)未來(lái)發(fā)展影響進(jìn)行評(píng)估：比基尼環(huán)礁保留了冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)本土以外一個(gè)廢棄核試驗(yàn)場(chǎng)的歷史遺跡。有必要評(píng)估任何拆除、建設(shè)、土地清理、人口遷徙或類似活動(dòng)對(duì)比基尼環(huán)礁的環(huán)境影響。任何挖土或建造活動(dòng)都必須獲得馬紹爾群島環(huán)境保護(hù)署（RMIEPA）和歷史保護(hù)辦公室（HPO）的許可，以評(píng)估發(fā)展項(xiàng)目對(duì)環(huán)境和遺產(chǎn)資源的影響。此外，比基尼環(huán)礁保育管理委員會(huì)必須考慮任何有關(guān)在比基尼島進(jìn)行工程的建議，還應(yīng)征求ICOMOS組織、世界遺產(chǎn)中心以及其他國(guó)際專家的意見。

⑤公眾教育和認(rèn)識(shí)：對(duì)比基尼環(huán)礁作為人類文化遺產(chǎn)的教育意義面向三個(gè)主要目標(biāo)受眾：一是生活在基利、馬朱羅和其他地方的馬紹爾群島人民和比基尼環(huán)礁人民；二是外國(guó)游客和到比基尼島和馬紹爾群島的內(nèi)地游客；三是世界各地的人。比基尼環(huán)礁目前已經(jīng)開發(fā)若干項(xiàng)目，這些已大大有助于傳播比基尼環(huán)礁的世界遺產(chǎn)價(jià)值（表2）。

⑥研究與監(jiān)測(cè)：美國(guó)國(guó)家公園管理局1991年進(jìn)行的最新考古評(píng)估（Delgadoetal，1991）揭示了比基尼環(huán)礁文物的歷史和考古意義，并指出對(duì)比基尼環(huán)礁的開發(fā)和開放潛水旅游，有必要與各大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)發(fā)展伙伴關(guān)系，以確保比基尼文化遺產(chǎn)資源的持久保護(hù)。這項(xiàng)工作從文化遺產(chǎn)的監(jiān)測(cè)與解釋、海洋資源的研究?jī)蓚€(gè)層面做起，主要包括以下工作（表3）。

比基尼環(huán)礁的遺產(chǎn)保護(hù)依托于當(dāng)?shù)卣到y(tǒng)管理和運(yùn)營(yíng)，協(xié)調(diào)各方資源和意見。在政府主持下成立比基尼環(huán)礁養(yǎng)護(hù)管理委員會(huì)（BACMB），至少每三個(gè)月開會(huì)一次，其職責(zé)是執(zhí)行管理計(jì)劃，建議規(guī)章制度和程序以確保比基尼環(huán)礁保育管理計(jì)劃的有效推行。該委員會(huì)成員包括比基尼地方政府委員會(huì)的市長(zhǎng)、參議員和執(zhí)行委員會(huì)、比基尼聯(lián)絡(luò)官、比基尼旅游代表、比基尼環(huán)礁保護(hù)與管理委員會(huì)官員、比基尼環(huán)礁旅游業(yè)務(wù)度假村經(jīng)理、比基尼項(xiàng)目代表、比基尼環(huán)礁?jìng)鹘y(tǒng)領(lǐng)袖代表、青年代表、女性代表以及由RMI歷史保護(hù)辦公室委任的其他成員。

除了比基尼環(huán)礁養(yǎng)護(hù)管理委員會(huì)外，運(yùn)營(yíng)機(jī)制里還需遺產(chǎn)專家顧問(wèn)、保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理以及潛水項(xiàng)目管理員等幾方面的協(xié)同合作。征聘海洋考古學(xué)或冷戰(zhàn)遺產(chǎn)保護(hù)方面的國(guó)際專家成為遺產(chǎn)專家顧問(wèn)，其職責(zé)是就文物的保護(hù)工作提供意見，協(xié)助撰寫建議書及撥款申請(qǐng)，開展有關(guān)場(chǎng)地研究及解釋工作，參與評(píng)估并協(xié)助制作口譯材料，并就擬議發(fā)展項(xiàng)目對(duì)比基尼遺產(chǎn)價(jià)值的影響提供意見。這些專家可以自發(fā)或獲該機(jī)構(gòu)資助，前提必須是對(duì)該地區(qū)環(huán)境有一定了解。保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理將常駐馬紹爾群島，并定期訪問(wèn)比基尼島，與那里的保護(hù)官員一起工作，其職責(zé)是與當(dāng)?shù)亍?guó)家和國(guó)際上的利益相關(guān)者合作，實(shí)施比基尼環(huán)礁保護(hù)管理計(jì)劃，發(fā)展伙伴關(guān)系和維護(hù)資金來(lái)源，實(shí)施比基尼環(huán)礁保護(hù)管理計(jì)劃，監(jiān)察自然保護(hù)區(qū)的日常管理工作⑧。自然資源保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理的職位預(yù)計(jì)不會(huì)全職，但可以與KBE當(dāng)?shù)卣默F(xiàn)有職位相結(jié)合。潛水游戲管理員必須來(lái)自當(dāng)?shù)卣鬓k的潛水公司，他們將在潛水地點(diǎn)的日常管理、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督中發(fā)揮積極作用，還將接受定期培訓(xùn)，以便對(duì)沉船和建筑物的保存情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

比基尼環(huán)礁的管理、解釋、展示和保護(hù)將需要世界遺產(chǎn)中心、咨詢機(jī)構(gòu)和《世界遺產(chǎn)公約》其他締約國(guó)不斷提供資助，同時(shí)，比基尼環(huán)礁的保護(hù)工作還需定期向世界遺產(chǎn)中心匯報(bào)以接受監(jiān)督。

由于核輻射對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，馬紹爾群島和比基尼環(huán)礁的生態(tài)修復(fù)和保護(hù)持續(xù)了漫長(zhǎng)的過(guò)程。在美國(guó)和馬紹爾群島政府的共同努力下，從控制源頭進(jìn)入，公眾行為監(jiān)督，到公眾教育和環(huán)境監(jiān)測(cè)研究的全方位保護(hù)，明確了從政府到運(yùn)營(yíng)管理者各個(gè)層面的責(zé)任及其在保護(hù)工作中所扮演的角色，并將各自的工作融入整個(gè)保護(hù)機(jī)制。再加上世界遺產(chǎn)中心的協(xié)助和監(jiān)督，取得了一定的成績(jī)。如今美國(guó)科學(xué)考察隊(duì)驚喜地發(fā)現(xiàn)比基尼環(huán)礁海域出現(xiàn)了大量海洋生物如大鯊魚、巨型珊瑚礁等，呈現(xiàn)出多樣化的生態(tài)系統(tǒng)（圖9～10），海洋的自我修復(fù)能力正在顯現(xiàn)出來(lái)。

結(jié)語(yǔ)

隨著1996年9月30日美國(guó)要求世界各國(guó)簽署全面禁止核試驗(yàn)條約后，冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇兩國(guó)因軍備競(jìng)賽而為后世留下了一批神秘罕見的核工業(yè)場(chǎng)地遺跡。作為原子時(shí)代的象征，這些已廢棄地包括地面、水下或地下在震驚全世界的同時(shí)也給自然環(huán)境帶來(lái)了難以估量、長(zhǎng)久的危害，亟待從國(guó)家層面來(lái)重視這一特殊歷史產(chǎn)物，針對(duì)性地制定相關(guān)的歷史文物保護(hù)和生態(tài)修復(fù)法規(guī)，從上至下地推進(jìn)這些廢棄地的保護(hù)和再生計(jì)劃。比基尼環(huán)礁作為一種特殊的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)被收入在世界文化遺產(chǎn)名錄中，歷經(jīng)嚴(yán)格保護(hù)和謹(jǐn)慎開發(fā)在數(shù)十年后逐步恢復(fù)其充滿生機(jī)的自然生態(tài)系統(tǒng)，它給了中國(guó)以及其他有核國(guó)家在面對(duì)越來(lái)越多的廢棄核設(shè)施的保護(hù)與開發(fā)利用上有益的借鑒和參考。

資料來(lái)源：

圖1～4：《Bikini Atoll Nuclear Test Site Nomination File》；

圖5，7～10：UNESCO World Heritage官網(wǎng)；

圖6：UNESCO World Heritage官網(wǎng)；

表1～3：作者依據(jù)《Bikini Atoll Nuclear Test Site Nomination File》整理繪制。

注釋

① 馮紹雷,陳昕主編.張小明著.當(dāng)代國(guó)際政治叢書——冷戰(zhàn)及其遺產(chǎn)[M]. 上海：上海人民出版社，1998。

② 美蘇兩國(guó)盡管在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上分歧和沖突嚴(yán)重，但雙方都盡力避免世界范圍的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，而采用局部戰(zhàn)爭(zhēng)、科技和軍備競(jìng)賽、太空競(jìng)賽、外交競(jìng)爭(zhēng)等“冷”方式進(jìn)行。

③ 牛寶成.美核試驗(yàn)摧毀太平洋島國(guó)記實(shí)--美國(guó)在太平洋進(jìn)行的核實(shí)驗(yàn)[J].出版參考,2005,(35):30-31。

④ 瞭望智庫(kù).中華網(wǎng)軍事[OL].2019.7.6 https://military.china.com/history4/62/20190706/36551510_all.html。

⑤ Outstanding universal value under this criterion is demonstrated through recognition of Bikini Atoll as:1）A monument and memorial to the dawn of the nuclear age; 2）A site bearing witness to nuclear testing events of global significance—turning points in the world’s history; 3）A testimony to nuclear colonialism.——Bikini Atoll Nuclear Test Site Nomination File。

⑥ KBE地方政府是比基尼社區(qū)選舉產(chǎn)生的地方政府，現(xiàn)位于馬朱羅的埃吉特島和基利島。

⑦ 附屬條例包括《關(guān)于接受和出口文物的條例》、《關(guān)于獲得史前和歷史性水下資源的條例》和《關(guān)于修改土地活動(dòng)的條例》。

⑧ 主要包括制訂月度工作計(jì)劃，確保員工保質(zhì)保量完成工作計(jì)劃；定期進(jìn)行教育及宣傳、社區(qū)諮詢工作；確定工作人員的培訓(xùn)和能力培養(yǎng)需要，并確保工作人員接受這種培訓(xùn)；提供報(bào)告以滿足捐助者和贈(zèng)款合同的要求以及監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行情況，并根據(jù)需要調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)管理。