丁一凡
美國和歐盟近日發(fā)表聯(lián)合聲明,雙方就達(dá)成金屬關(guān)稅“臨時(shí)休戰(zhàn)協(xié)議”達(dá)成一致,并著手討論全球鋼鐵、鋁產(chǎn)能過剩問題。美歐的代表認(rèn)為,由第三方推動的過剩產(chǎn)能造成了市場的扭曲,對以市場為導(dǎo)向的歐盟與美國的鋼鐵和鋁業(yè)以及這些行業(yè)的工人構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此,他們決定,要以合作推動建立該行業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn),解決共同關(guān)切,并追究像中國這樣支持扭曲貿(mào)易政策國家的責(zé)任。
美歐的這份聯(lián)合聲明是個(gè)非常危險(xiǎn)的舉動,不僅有挑起國際貿(mào)易大戰(zhàn)的嫌疑,還有可能斷送美歐等西方國家恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長的努力,把全球經(jīng)濟(jì)推向蕭條。
第一,新冠疫情暴發(fā)以來,西方國家管制貿(mào)易的趨勢日益明顯。當(dāng)過去推崇的由市場決定一切的“新自由主義”失靈時(shí),它們發(fā)現(xiàn)自身供應(yīng)鏈斷裂,對付疫情所需的物資往往來源于中國,因此擔(dān)心對中國的依賴太大。只有否定“新自由主義”,為國家干預(yù)主義正名,才能恢復(fù)其對貿(mào)易的管制,進(jìn)而重塑產(chǎn)業(yè)鏈。事實(shí)上,西方國家面臨的現(xiàn)狀是其多年執(zhí)行錯誤經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)果,但它們又不承認(rèn)錯誤,所以一定要找個(gè)“替罪羊”,武斷地把中國打造成扭曲國際貿(mào)易的元兇就成為它們的“救命稻草”。國際貿(mào)易是個(gè)“你情我愿”的事。若不是國際市場對鋼材、鋁材有需求,中國企業(yè)也不會擴(kuò)大投資,指責(zé)中國故意扭曲市場純屬指鹿為馬。
第二,把中國當(dāng)作制度性競爭對手,或潛在國家安全威脅,并用管制貿(mào)易與技術(shù)出口的手段對付中國,這種做法很危險(xiǎn)。如果美歐真想與中國競爭,完全可以按照市場競爭規(guī)則來,這種把中國“打造”成政治競爭對手,用意識形態(tài)相同性來塑造政治同盟,并用經(jīng)濟(jì)手段來“制裁”政治對手的做法,非但解決不了其國內(nèi)難題,還會制造出更多問題。兩次世界大戰(zhàn)給我們的教訓(xùn)是,經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的困難一旦轉(zhuǎn)化成貿(mào)易集團(tuán)之爭,就會讓全球經(jīng)濟(jì)每況愈下,問題變得無解,最終只能訴諸武力來討個(gè)“公道”。當(dāng)今世界如果再重復(fù)兩次世界大戰(zhàn)前的邏輯,前景不堪設(shè)想。
第三,美歐遇到了經(jīng)濟(jì)困難,不想與自己的重要貿(mào)易伙伴中國商談,卻想強(qiáng)迫中國接受某種“既成事實(shí)”的做法是行不通的,最終只可能毀了自己。從2008年以來,西方國家已經(jīng)實(shí)行了前所未見的超寬松貨幣政策。但即使是名義負(fù)利率也沒能刺激經(jīng)濟(jì)真正走出“大停滯”。幸虧美歐前些年跟中國的貿(mào)易還比較自由,還可以進(jìn)口大量的廉價(jià)商品,對沖通貨膨脹壓力。今后,它們?nèi)绻?/p>
管制對華貿(mào)易,不斷以各種理由提高對中國出口產(chǎn)品的關(guān)稅,其面臨的通脹壓力就可能失控。而美歐央行一旦改換貨幣政策,收緊銀根對付通脹,資本市場上巨大的泡沫就會破裂,引發(fā)比2008年更大的“金融海嘯”。退一萬步說,中國用出口換回大量美元與歐元,但考慮到美歐的主權(quán)債務(wù)情況,人們有權(quán)擔(dān)心,未來它們的償債能力不佳,會利用通脹和貨幣貶值來實(shí)際上減輕債務(wù)壓力,而中國則會遭受巨大的購買力損失。因此,中國向美歐出口實(shí)際上承擔(dān)了更多的匯率風(fēng)險(xiǎn)。美歐非但不感謝中國,還要對中國的貿(mào)易順差說三道四。
美國前資深外交官、前助理國防部長傅立民最近撰文指出,“沒有中國的參與,美國在市場投資、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)等方面很多問題都無法解決?!彼倪@番話是對美歐最近動作的最好回應(yīng)。不知那些貿(mào)易決策者聽懂了沒有。▲
(作者是北京外國語大學(xué)講席教授)