帥鈺 李文靜 帥傳敏
(1.漢江師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,湖北 十堰 442000;2.漢江師范學(xué)院 山地經(jīng)濟(jì)(區(qū)域)研究中心,湖北 十堰 442000;3.華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,湖北 武漢430070;4.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,湖北 武漢430074)
消除饑餓和貧困是實(shí)現(xiàn)世界公平發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的首要目標(biāo),貧困問(wèn)題是一個(gè)世界性的難題。三峽庫(kù)區(qū)涉及湖北省和重慶市26 個(gè)縣(區(qū)),橫跨我國(guó)兩大集中連片特困地區(qū)——武陵山區(qū)和秦巴山區(qū),該區(qū)域的不自愿移民成為三峽工程帶來(lái)的最大的社會(huì)影響之一[1]。諸多移民面臨著生態(tài)環(huán)境脆弱、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)等問(wèn)題,容易陷入“貧困惡性循環(huán)”困境。因此,如何實(shí)現(xiàn)三峽庫(kù)區(qū)移民的脫貧致富,成為“后扶貧時(shí)代”亟需解決的重要問(wèn)題之一。
三峽庫(kù)區(qū)面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“兩難”悖論,該區(qū)域扶貧壓力在減輕的同時(shí),大多數(shù)區(qū)縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以超速的生態(tài)破壞為代價(jià)[2]。因此,如何平衡該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)成為當(dāng)前學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。例如,帥傳敏等通過(guò)構(gòu)建三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)減貧的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論模型,認(rèn)為兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害減輕的協(xié)調(diào)發(fā)展方案減貧效果最佳[3]。李楠等從主觀經(jīng)濟(jì)狀況感知和客觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀兩個(gè)角度剖析三峽庫(kù)區(qū)居民的環(huán)保意識(shí)及行為特征,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)狀況較好和較差的庫(kù)區(qū)居民在經(jīng)過(guò)多輪扶貧后均具有良好的環(huán)保意識(shí),而絕對(duì)貧困對(duì)庫(kù)區(qū)居民環(huán)保行為的負(fù)面影響更大[4]。
家庭收入增長(zhǎng)和政策補(bǔ)償緩解了三峽庫(kù)區(qū)移民的顯性貧困,但非自愿遷移導(dǎo)致的能力受損使得隱性貧困仍較嚴(yán)重[5]。已有研究表明,患病、勞動(dòng)能力弱和失地是三峽庫(kù)區(qū)移民致貧的三大主因,而人力資本對(duì)庫(kù)區(qū)移民的生計(jì)狀況影響最大[6]。向德平認(rèn)為生計(jì)資源、可行能力與生計(jì)結(jié)果之間呈正相關(guān)關(guān)系,公共產(chǎn)品供給與資源稟賦、可行能力、減貧效應(yīng)之間呈正相關(guān)關(guān)系,可行能力與生計(jì)方式相互作用,是消除貧困的必要路徑[7]。黃曉野等認(rèn)為貧困發(fā)生概率與貧困人口教育水平、脫貧能力和意識(shí)等個(gè)人特征關(guān)系顯著,同時(shí)與家庭人口結(jié)構(gòu)、收入來(lái)源、社會(huì)組織、交通等家庭和社會(huì)特征有關(guān)[8]。李仙娥等認(rèn)為集中連片特困區(qū)貧困的主要原因在于人口科學(xué)素質(zhì)低,文化教育落后,缺乏生態(tài)保護(hù)意識(shí),優(yōu)秀人才外流,勞動(dòng)匱乏,人口身體健康素質(zhì)差等,因此應(yīng)從加強(qiáng)人力資本投入機(jī)制構(gòu)建生態(tài)減貧的長(zhǎng)效機(jī)制[9]。
貧困戶(hù)幫扶需求類(lèi)型多樣化,加大資金幫扶力度及提高基本公共服務(wù)水平是貧困戶(hù)最迫切的需求[10]。莊天慧等認(rèn)為,人力資本開(kāi)發(fā)中的科技扶貧是西南民族地區(qū)農(nóng)戶(hù)的首要扶貧需求,其次是基礎(chǔ)設(shè)施中的飲水設(shè)施需求、教育醫(yī)療住房和相關(guān)社會(huì)保障需求[11]。鄭濤認(rèn)為我國(guó)失地農(nóng)民的利益訴求主要包括經(jīng)濟(jì)利益訴求、政治利益訴求、教育文化利益訴求及身份認(rèn)同利益訴求,而權(quán)利貧困是我國(guó)失地農(nóng)民利益訴求產(chǎn)生的根源,將虛置的公民權(quán)利回歸于公民才是解決問(wèn)題的根本之策[12]。針對(duì)如何滿(mǎn)足貧困人口幫扶需求,幫助貧困人口脫貧致富問(wèn)題,已有研究相繼從技能培訓(xùn)[13-14]、小額貸款[15]以及現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃[16]等方面提供了現(xiàn)實(shí)證據(jù)。
2020 年是中國(guó)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年,新時(shí)代中國(guó)扶貧戰(zhàn)略已從解決絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q相對(duì)貧困,貧困治理進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。三峽庫(kù)區(qū)不僅要告別絕對(duì)貧困,更要防止返貧,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧致富。因此,深入挖掘三峽庫(kù)區(qū)移民的致富訴求,針對(duì)不同的致富訴求類(lèi)型精準(zhǔn)施策,不僅有助于激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力,也有助于促進(jìn)移民生計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于致富訴求的分析而言,目前還未形成成熟的變量范疇,直接設(shè)計(jì)無(wú)差異的結(jié)構(gòu)化問(wèn)卷對(duì)公眾進(jìn)行大樣本量化研究可能存在關(guān)鍵信息遺漏。鑒于此,本文采用扎根理論(Grounded Theory,GT)這一質(zhì)性研究方法,對(duì)三峽庫(kù)區(qū)移民進(jìn)行深度訪談,對(duì)獲取的第一手資料開(kāi)展探索式研究,自下而上的分析三峽庫(kù)區(qū)移民的致富訴求。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采用多層Logistic 模型對(duì)三峽庫(kù)區(qū)移民致富訴求的影響因素進(jìn)行分析,以期為“后扶貧時(shí)代”三峽庫(kù)區(qū)脫貧致富策略的制定和完善提供決策依據(jù)和政策建議。
本文的數(shù)據(jù)來(lái)源于課題組2015 年7-8 月在三峽庫(kù)區(qū)開(kāi)展的關(guān)于“三峽庫(kù)區(qū)移民致貧與減貧研究”的實(shí)地訪談資料和調(diào)查問(wèn)卷。實(shí)地訪談采取隨機(jī)抽樣的方式,選取30 名移民作為受訪對(duì)象,采用個(gè)人深度訪談和焦點(diǎn)小組訪談相結(jié)合的方式獲取訪談資料。問(wèn)卷調(diào)查采取分層抽樣和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方式采集樣本,涵蓋湖北和重慶兩個(gè)?。ㄊ校?,包括秭歸縣、夷陵區(qū)、萬(wàn)州區(qū)、開(kāi)縣4個(gè)縣(區(qū))。課題組通過(guò)開(kāi)展一對(duì)一的農(nóng)戶(hù)實(shí)地調(diào)查,收回問(wèn)卷798 份。問(wèn)卷回收后,課題組成員對(duì)全部問(wèn)卷資料進(jìn)行審核,對(duì)于有關(guān)鍵遺漏項(xiàng)及有明顯邏輯錯(cuò)誤的問(wèn)卷予以剔除,實(shí)際納入分析的樣本量為796 份,問(wèn)卷有效率為99.75%。
2.2.1 扎根理論
移民個(gè)體致富訴求多種多樣,傳統(tǒng)的文獻(xiàn)歸納等自上而下的分析方法難以較為精準(zhǔn)的獲取移民的致富訴求信息。扎根理論作為一種定性研究的方式,被運(yùn)用于探索尚未成熟的變量范疇、測(cè)量量表和理論假設(shè)[17]。該方法的核心是在經(jīng)驗(yàn)資料的基礎(chǔ)上構(gòu)建理論,研究者從實(shí)際觀察入手,從原始資料中歸納出經(jīng)驗(yàn)概括,經(jīng)過(guò)自下而上的分析構(gòu)建出系統(tǒng)的理論。鑒于此,本文基于扎根理論這一探索性的質(zhì)性研究技術(shù),采用深度訪談的方式挖掘三峽庫(kù)區(qū)移民的致富訴求。
2.2.2 多層 Logistic 回歸模型
考慮到移民致富訴求變量為分類(lèi)變量,因此本文選擇離散模型中的Logistic 模型分析移民致富訴求的影響因素。該估計(jì)方法采用極大似然估計(jì)法對(duì)參數(shù)進(jìn)行估計(jì),由于該方法不要求樣本呈正態(tài)分布,因此被廣泛應(yīng)用于因變量為定性數(shù)據(jù)的實(shí)證分析中,驗(yàn)證自變量對(duì)因變量的具體影響趨勢(shì)和影響程度。此外,考慮到本文分析的自變量中既涉及個(gè)體層面的家庭特征、認(rèn)知特征變量,又涉及社區(qū)層面的生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境變量,因此選用多層Logistic 回歸模型對(duì)三峽庫(kù)區(qū)移民致富訴求的影響因素進(jìn)行分析。
本文采用個(gè)人深度訪談和焦點(diǎn)小組訪談相結(jié)合的方式獲取訪談資料,隨機(jī)選擇了30 名三峽庫(kù)區(qū)移民作為受訪對(duì)象,通過(guò)對(duì)文本資料進(jìn)行開(kāi)放式編碼和主軸編碼,對(duì)移民的致富訴求進(jìn)行識(shí)別分析。
在開(kāi)放式編碼階段,本文從搜集到的三峽庫(kù)區(qū)新聞資料和受訪庫(kù)區(qū)移民的原始訪談?dòng)涗涃Y料中挖掘初始概念,界定概念范疇。為減少研究者的主觀偏差,本文盡量采用新聞報(bào)道和庫(kù)區(qū)移民的初始表達(dá)進(jìn)行訪談資料的記錄。開(kāi)放式編碼階段共獲取表征初始概念的原始語(yǔ)句535 條,通過(guò)對(duì)初始概念進(jìn)行范疇化并借助Nvivo10.0 軟件,篩選出頻次在5 次以上的初始概念(部分初始化概念見(jiàn)表1)。
主軸編碼主要通過(guò)對(duì)范疇之間潛在邏輯關(guān)系的梳理,發(fā)現(xiàn)主范疇及其對(duì)應(yīng)的副范疇。本文通過(guò)對(duì)不同范疇在概念層次上的相互關(guān)系和邏輯次序進(jìn)行梳理,對(duì)三峽庫(kù)區(qū)移民的致富訴求進(jìn)行識(shí)別分析,編碼過(guò)程見(jiàn)表2。現(xiàn)有研究通常將貧困人口的致富需求分為科技、教育、醫(yī)療等人力資本開(kāi)發(fā)需求,飲水、住房、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求,醫(yī)保、低保、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障需求,以及增收產(chǎn)業(yè)、資金幫扶等其他方面的需求。本文通過(guò)對(duì)主軸編碼過(guò)程的分析,歸納出能力再造訴求、公共設(shè)施訴求、權(quán)益保障訴求和生態(tài)致富訴求等四類(lèi)移民致富訴求。
表1 開(kāi)放式編碼過(guò)程
3.2.1 能力再造訴求
楊云彥等在研究南水北調(diào)庫(kù)區(qū)移民貧困問(wèn)題時(shí),首次明確提出了“能力再造”這一術(shù)語(yǔ),并建議對(duì)處于社會(huì)變遷背景下的庫(kù)區(qū)移民進(jìn)行“能力再造”[18]。張峻豪等基于可持續(xù)生計(jì)分析框架,將能力再造分為資本積累能力再造、就業(yè)能力再造及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力再造三種類(lèi)型[19]。本文分別選取信息扶持、能力建設(shè)、資金扶持、貸款渠道和產(chǎn)業(yè)扶持五種致富訴求共同表征移民在能力再造方面的訴求。
3.2.2 權(quán)益保障訴求
楊濤等基于阿馬蒂亞·森的可行能力理論,對(duì)我國(guó)失地移民的權(quán)益問(wèn)題進(jìn)行分析,將失地移民陷入貧困的原因歸結(jié)于其可行能力的缺失,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)參與能力短缺、社會(huì)機(jī)會(huì)不足、利益表達(dá)能力欠缺三個(gè)方面[20]。本文分別選取利益共享、話(huà)語(yǔ)權(quán)、弱勢(shì)群體、社會(huì)保障和政策支持五種致富訴求共同表征移民在權(quán)益保障方面的訴求。
3.2.3 生態(tài)致富訴求
劉慧等認(rèn)為生態(tài)扶貧的內(nèi)涵就是生態(tài)建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)同步進(jìn)行,生態(tài)恢復(fù)與脫貧致富相互協(xié)調(diào),即結(jié)合生態(tài)綜合治理和保育項(xiàng)目,挖掘生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)性就業(yè)崗位,為當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力提供生態(tài)就業(yè)機(jī)會(huì),提高其收入水平[21]。本文分別選取環(huán)境改善、災(zāi)害防范、災(zāi)害修復(fù)、發(fā)展旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)五種致富訴求共同表征移民在生態(tài)致富方面的訴求。
3.2.4 公共設(shè)施訴求
公共設(shè)施是指為人們提供公共服務(wù)產(chǎn)品的各種公共性、服務(wù)性設(shè)施,包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、交通、體育、社會(huì)福利與保障、行政管理與社區(qū)服務(wù)、郵政電信和商業(yè)金融服務(wù)等。公共設(shè)施建設(shè)不僅可以改善民生,還有利于促進(jìn)社會(huì)的公平與穩(wěn)定發(fā)展。本文分別選取文教水平、醫(yī)療水平、基礎(chǔ)設(shè)施和文娛活動(dòng)四種致富訴求共同表征移民在公共設(shè)施方面的訴求。
本文對(duì)796 戶(hù)移民致富訴求的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果表明,三峽庫(kù)區(qū)移民的權(quán)益保障訴求最為強(qiáng)烈(占比86.56%),其次為能力再造訴求(占比72.86%)、公共設(shè)施訴求( 占比60.55%)和生態(tài)致富訴求(占比37.06%)(見(jiàn)表3)。從移民自身的角度來(lái)看,移民的致富訴求更多的關(guān)注于移民內(nèi)部條件的改善,包括自身利益的維護(hù)和能力的提升;其次是移民外部環(huán)境的改善,包括社會(huì)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升。
表2 三峽庫(kù)區(qū)移民的主要致富訴求
表3 三峽庫(kù)區(qū)移民致富訴求的統(tǒng)計(jì)分析
4.1.1 因變量
基于上文的扎根理論分析,本文將三峽庫(kù)區(qū)移民的致富訴求分為四類(lèi):權(quán)益保障訴求(y1)、能力再造訴求(y2)、公共設(shè)施訴求(y3)和生態(tài)致富訴求(y4),并將這四類(lèi)致富訴求作為因變量,無(wú)相應(yīng)訴求的賦值為0,有相應(yīng)訴求的賦值為1。
4.1.2 自變量
現(xiàn)實(shí)中的人是“有限理性”的,他們通常擁有有限的知識(shí)和能力且面臨著信息不對(duì)稱(chēng),因此難以做出最優(yōu)解,而只能選擇最滿(mǎn)意解[22]。江濤等對(duì)有限理性下的純個(gè)體決策進(jìn)行分析,將有限理性決策的影響因素分為認(rèn)知因素和環(huán)境因素,其中認(rèn)知因素包括個(gè)人的智力水平、認(rèn)識(shí)水平、判斷能力和決策能力,而環(huán)境因素包括自然環(huán)境和人文環(huán)境[23]。三峽庫(kù)區(qū)移民是在其有限理性的情況下做出的致富訴求選擇,追求自身利益的最大化。因此,本文在有限理性模型的基礎(chǔ)上,既選取個(gè)體層面的家庭特征和認(rèn)知特征變量,又選取社區(qū)層面的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境變量,進(jìn)而對(duì)移民致富訴求的影響因素進(jìn)行分析。
家庭特征和認(rèn)知特征決定了移民的判斷力和決策水平,是影響移民致富訴求選擇的內(nèi)部因素,本文將移民的家庭特征和認(rèn)知特征歸為認(rèn)知因素。家庭特征方面,本文選取家庭負(fù)擔(dān)人口占比(x1)、家庭人均純收入(x2)和勞動(dòng)力平均受教育水平(x3)三個(gè)指標(biāo)共同反映移民家庭經(jīng)濟(jì)水平和人口結(jié)構(gòu)等方面的情況;認(rèn)知特征方面,本文選擇對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況的滿(mǎn)意程度(x4)和對(duì)提高生活水平的信心程度(x5)兩個(gè)指標(biāo)表征移民在樂(lè)觀、自信和希望等方面的心理資本水平。此外,移民致富訴求會(huì)受到外部環(huán)境的影響,包括生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,本文將其歸為環(huán)境因素。生態(tài)環(huán)境方面,本文選取耕地條件(x6)和水土流失狀況(x7)兩個(gè)指標(biāo)反映移民家庭所擁有的自然資源稟賦受生態(tài)環(huán)境影響的情況;社會(huì)環(huán)境方面,本文選取移民支持政策的完善程度(x8)、村干部保護(hù)生態(tài)的模范帶頭作用(x9)、村務(wù)公開(kāi)程度(x10)、民主決策參與的難易程度(x11)、交通便利程度(x12)、中小學(xué)教育水平和教學(xué)條件(x13)和飲用水來(lái)源(x14)等七個(gè)指標(biāo)共同表征移民家庭所面臨的基層民主狀況和基礎(chǔ)設(shè)施條件等外部環(huán)境。
變量的具體解釋說(shuō)明和描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果分別見(jiàn)表4 和表5。
本文選取多層Logistic 回歸模型,從移民個(gè)體層面和社區(qū)層面入手,對(duì)三峽庫(kù)區(qū)移民致富訴求的影響因素進(jìn)行估計(jì)。為了確保模型的可靠性,本文首先利用Pearson 相關(guān)系數(shù)對(duì)自變量進(jìn)行相關(guān)性分析。分析結(jié)果顯示,各自變量的相關(guān)系數(shù)均低于存在共線(xiàn)性的門(mén)檻值0.7[24],因此自變量間不存在多重共線(xiàn)性問(wèn)題,模型比較可靠,可以進(jìn)行下一步分析。在進(jìn)行Logistic 回歸分析時(shí),本
文對(duì)四類(lèi)致富訴求均分別構(gòu)建兩個(gè)模型,一個(gè)為考慮移民個(gè)體層面變量的模型,另一個(gè)為加入社區(qū)層面變量的模型。模型估計(jì)的具體結(jié)果見(jiàn)表6,可以看出,在每類(lèi)致富訴求下的兩個(gè)模型中,具有顯著性影響的個(gè)體層面變量大致相同,因此本文主要分析同時(shí)考慮個(gè)體和社區(qū)兩個(gè)層面的模型。
表4 變量解釋與說(shuō)明
表5 變量的描述性統(tǒng)計(jì)
權(quán)益保障訴求的回歸結(jié)果顯示:家庭負(fù)擔(dān)人口占比(β=1.029,p<0.05)對(duì)移民的權(quán)益保障訴求產(chǎn)生顯著的正向影響,且影響作用最大。家庭負(fù)擔(dān)人口占比越高,意味著移民家庭的患病和上學(xué)人數(shù)比重越大,家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重,移民在加強(qiáng)社會(huì)保障、扶助弱勢(shì)群體和加大政策支持力度等方面的訴求也越強(qiáng)烈。家庭人均純收入(β=-0.466,p<0.01)和提高生活水平的信心程度(β=-0.441,p<0.01)均對(duì)移民的權(quán)益保障訴求產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響。移民對(duì)未來(lái)生活的信心程度是其心理資本水平的體現(xiàn),失地、疾病和地質(zhì)災(zāi)害等事件的發(fā)生使得移民容易產(chǎn)生悲觀情緒,對(duì)未來(lái)生活的信心不足,心理資本存量較低,更傾向于由國(guó)家進(jìn)行兜底保障。
能力再造訴求的回歸結(jié)果顯示:家庭負(fù)擔(dān)人口占比(β=-1.251,p<0.01)對(duì)移民的能力再造訴求產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響,且影響作用最大。移民家庭的負(fù)擔(dān)人口占比越低,勞動(dòng)力占比越高,移民勞動(dòng)力在生產(chǎn)技能培訓(xùn)、信貸資金和就業(yè)機(jī)會(huì)等方面的需求也更為強(qiáng)烈。勞動(dòng)力平均受教育水平(β=0.064,p<0.05)對(duì)移民的能力再造訴求產(chǎn)生顯著的正向影響。移民勞動(dòng)力受教育程度高,認(rèn)知能力強(qiáng),更傾向于在內(nèi)部通過(guò)技能培訓(xùn)增加自身人力資本存量,在外部獲得政府信息支持、資金支持和產(chǎn)業(yè)支持,把握致富機(jī)會(huì)。
公共設(shè)施訴求的回歸結(jié)果顯示:家庭負(fù)擔(dān)人口占比(β=0.880,p<0.01)對(duì)移民的公共設(shè)施訴求產(chǎn)生顯著的正向影響,且影響作用最大。家庭負(fù)擔(dān)人口占比越高,即移民家庭患病和上學(xué)人數(shù)所占比重越大,對(duì)提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)療和教育水平的需求越強(qiáng)烈。交通便利程度(β=-0.300,p<0.05)、中小學(xué)教育水平和教學(xué)條件(β=-0.400,p<0.01)以及飲用水來(lái)源(β=-0.147,p<0.01)均對(duì)移民的公共設(shè)施訴求產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響。移民生產(chǎn)生活離不開(kāi)道路、飲用水、排水溝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而教育更是提高下一代素質(zhì)的重要途徑,當(dāng)這些基本生產(chǎn)生活需要得不到滿(mǎn)足,會(huì)促使移民做出對(duì)公共設(shè)施訴求的選擇。
表6 模型參數(shù)估計(jì)結(jié)果
生態(tài)致富訴求的回歸結(jié)果顯示:耕地條件(β=0.489,p<0.01)和村干部保護(hù)生態(tài)的帶頭作用(β=0.234,p<0.05)對(duì)移民的生態(tài)致富訴求產(chǎn)生顯著的正向影響。樹(shù)立村干部的生態(tài)環(huán)保榜樣,有利于營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍,調(diào)動(dòng)移民參與庫(kù)區(qū)環(huán)境綜合整治的主動(dòng)性和積極性,從而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游,促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。水土流失狀況(β=-0.264,p<0.01)對(duì)移民的生態(tài)致富訴求產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響。水土流失狀況與移民的土地稟賦和生存安全息息相關(guān),嚴(yán)重的水土流失會(huì)蠶食農(nóng)田、削減地力,威脅移民生存,加深移民貧困,削弱移民對(duì)生態(tài)致富的信心。
本文基于三峽庫(kù)區(qū)30 戶(hù)移民的深度訪談資料和796 戶(hù)移民的調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù),采用扎根理論分析方法和多層Logistic 回歸模型對(duì)移民的致富訴求及其影響因素進(jìn)行實(shí)證分析。研究結(jié)論如下:
(1)三峽庫(kù)區(qū)移民的致富訴求主要表現(xiàn)為能力再造訴求、權(quán)益保障訴求、生態(tài)致富訴求和公共設(shè)施訴求。其中,權(quán)益保障訴求反映了三峽庫(kù)區(qū)移民在扶助弱勢(shì)群體、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)、構(gòu)建利益共享機(jī)制、增強(qiáng)話(huà)語(yǔ)權(quán)和加大政策支持力度等方面的要求,是移民最強(qiáng)烈、最迫切的致富訴求。
(2)三峽庫(kù)區(qū)移民的權(quán)益保障訴求主要受家庭負(fù)擔(dān)人口占比因素的正向影響,受家庭人均純收入和對(duì)提高生活水平的信心程度等因素的負(fù)向影響。
(3)家庭負(fù)擔(dān)人口占比對(duì)三峽庫(kù)區(qū)移民的權(quán)益保障訴求、能力再造訴求和公共設(shè)施訴求的影響最大,耕地條件對(duì)三峽庫(kù)區(qū)移民生態(tài)致富訴求的影響最大。
基于以上的研究結(jié)論,本文提出如下建議:
(1)建立健全社會(huì)保障制度,維護(hù)移民的切身利益。三峽庫(kù)區(qū)移民面臨著自然條件惡劣、交通閉塞、信息不靈、人才匱乏和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等諸多不利因素,土地面積減少、喪失原有職業(yè)、邊緣化等風(fēng)險(xiǎn)也使得部分移民容易從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中掉隊(duì),從而陷入貧困狀態(tài)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)深入實(shí)際調(diào)查研究,精準(zhǔn)掌握移民群體的致富需求,建立移民需求響應(yīng)機(jī)制,圍繞移民不同需求精準(zhǔn)施策;進(jìn)一步完善幫扶移民脫貧致富的政策,提供移民迫切需要的政府補(bǔ)貼和信貸支持;加大義務(wù)教育和基本醫(yī)療保障力度,提升移民家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(2)加大農(nóng)村人力資本投入,提升移民的就業(yè)能力。人力資本開(kāi)發(fā)是加快三峽庫(kù)區(qū)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵,也是解決三峽庫(kù)區(qū)移民脫貧致富問(wèn)題最徹底、最有效的途徑。有關(guān)部門(mén)首先應(yīng)加大公共資源傾斜力度,提高科技教育服務(wù)投入的比重,深入了解移民最迫切的職業(yè)技能需求,提高職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性;其次,充分利用鄉(xiāng)村資源,走綠色發(fā)展之道,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的發(fā)展,為移民提供返鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會(huì);最后,加強(qiáng)人才引進(jìn),建設(shè)新型農(nóng)民人才隊(duì)伍,不斷提升三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展軟實(shí)力。
(3)改善公共基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高移民的生活質(zhì)量。有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入,進(jìn)一步完善道路、飲用水和排洪溝等密切關(guān)系移民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善教學(xué)和醫(yī)療衛(wèi)生條件,提升教育現(xiàn)代化水平和醫(yī)療服務(wù)水平;積極保護(hù)和改善庫(kù)區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境,完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和響應(yīng)措施,及時(shí)開(kāi)展災(zāi)后修復(fù)和心理援助工作;重視移民的精神文化需求,廣泛開(kāi)展各類(lèi)文娛活動(dòng),豐富移民業(yè)余生活,增強(qiáng)移民的歸屬感和幸福感。