關(guān)于建筑工程概預(yù)算成本管理及措施的探討

唐帥

摘要：我國建筑行業(yè)的發(fā)展，對建筑單位提出了更高的要求。建筑單位要加強建筑工程的項目管理，重視成本預(yù)算的編制和審核工作，在執(zhí)行預(yù)算成本時，將施工情況和成本控制結(jié)合起來，降低施工成本，提高建筑工程施工質(zhì)量和經(jīng)濟利益.

關(guān)鍵詞：建筑，工程，預(yù)算，成本，管理，措施

引言

成本概預(yù)算管理作為建筑企業(yè)工程項目管理中的一項重要工作，它貫穿于工程項目的整個過程，是工程項目管理的關(guān)鍵所在，反映了企業(yè)經(jīng)營效果的綜合指標(biāo)。面對當(dāng)前我國建筑企業(yè)競爭日益激烈的嚴(yán)峻形勢，加強成本控制是企業(yè)提升核心競爭力的必然要求。然而，目前建筑企業(yè)在工程建設(shè)成本控制方面卻存在很多問題值得我們深思，我們在深思的同時根據(jù)實際情況進行加強和改善。

一、當(dāng)前我國建筑施工成本管理中的問題分析

1、規(guī)章制度不健全、責(zé)任落實不到位

一個企業(yè)若沒有足夠的管理制度的執(zhí)行力，項目管理責(zé)任落實不到位，各項工作就缺乏主動性和創(chuàng)新性，對于施工方案設(shè)計中的降低成本措施和新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用程度就會降低，最終導(dǎo)致整個企業(yè)巨額虧損、入不敷出，企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，在市場上失去競爭實力。

2、管理人員缺乏成本控制觀念

目前，很多建筑企業(yè)雖實行項目經(jīng)理責(zé)任制，但由于在項目內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)者的成本控制意識淡薄，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視成本管理，單純追求產(chǎn)值、產(chǎn)量和收入指標(biāo)的完成，缺乏對項目管理的全面認(rèn)識。部分企業(yè)的項目經(jīng)理部，看似權(quán)責(zé)分明，分工明確，實際管理人員缺乏全局的成本管理和控制的觀念，各部門相互獨立不能成為一個有機整體，這在一定程度上都會工程項目生產(chǎn)成本的增加。

3、企業(yè)工程項目成本管理機制落后

不少企業(yè)都片面的認(rèn)為，項目的成本控制只存在于會計部門。然而，一個企業(yè)中，成本存在于企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)的各項要素和各項活動之中。因此，企業(yè)工程項目進行成本管理時，應(yīng)樹立全員意識，認(rèn)識到成本管理除了上層管理者和財務(wù)會計部門之外還存在于其他一切部門之中?，F(xiàn)在的很多企業(yè)缺乏一套系統(tǒng)的、先進的成本控制管理體系，造成項目施工中很難收集、傳遞和處理大量的信息。由于不能及時掌握工程項目經(jīng)營成本，從而很難做到及時、有效的成本控制。

二、建筑工程成本概預(yù)算管理應(yīng)遵循的原則

1、經(jīng)濟利益原則

在建筑工程的施工中，獲得經(jīng)濟利益是建筑單位的最主要原則。建筑單位在進行成本預(yù)算時，需要加強對成本的管理和控制，不僅要考慮采取必要的措施節(jié)約建筑材料，充分利用各項資源，還需要提高建筑工程施工的經(jīng)濟效益，處理好施工量、施工工期、工程質(zhì)量、投入資金和工程成本之間的關(guān)系，提高成本預(yù)算的預(yù)見性，制定明確的目標(biāo)，克服盲目性，以確保成本預(yù)算的最佳方案。

2、準(zhǔn)確可靠原則

成本預(yù)算是工程預(yù)算中最重要的部分，是進行成本控制和項目管理的前提條件，所以成本預(yù)算必須能夠反映建筑項目的實際情況和工程真正需要的資金成本，做到準(zhǔn)確、客觀、可靠。主觀推算和預(yù)估的成本預(yù)算不能反映客觀實際，在進行成本控制時不能有效發(fā)揮作用。

3、與項目管理相結(jié)合原則

成本預(yù)算是建筑工程中的一部分，屬于反映建筑施工質(zhì)量的指標(biāo)。項目管理過程中，要考慮提高施工管理、安全管理和成本管理的水平，同時還要研究怎樣利用先進的施工技術(shù)提供工程質(zhì)量和工作效率。進行成本預(yù)算，是成本管理控制的基礎(chǔ)，需要建筑單位對預(yù)算方法進行選擇和分析，同時確定最佳方案。實施成本預(yù)算的工作人員，還需要對施工工藝和技術(shù)進行分析和選擇，在確保施工質(zhì)量的前提下，采取能有效控制成本，最好能夠降低施工成本，減少資源浪費的預(yù)算方案。

三、強化建筑工程成本概預(yù)算的策略

1、設(shè)計單位

設(shè)計單位在勘測單位實際成果的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分了解建設(shè)單位的需求，并且結(jié)合建設(shè)單位、建設(shè)環(huán)境、水文、運輸條件、原材料、工藝等的實際情況，盡可能達到設(shè)計深度，優(yōu)化設(shè)計方案，并且考慮項目的中遠(yuǎn)期規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，達到既符合本工程的需求，又預(yù)留中遠(yuǎn)期發(fā)展的需求。每個設(shè)計單位根據(jù)主攻專業(yè)的不同，相關(guān)非主業(yè)專業(yè)相對設(shè)計經(jīng)驗較弱，就需要與建設(shè)單位進行溝通，查閱大量資料，參閱成功案例，使各專業(yè)齊頭并進，開好工程的“宏偉藍(lán)圖”的基礎(chǔ)，做好概預(yù)算的編制工作，細(xì)化施工圖設(shè)計。

2、施工單位

2.1嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。俗話說，“不怕不識貨，就怕貨比貨”，通過招投標(biāo)，通過公平競爭，通過業(yè)績展示，通過專家評標(biāo)，能夠優(yōu)勝劣汰，評選出一個施工質(zhì)量可靠、經(jīng)驗豐富、施工資質(zhì)優(yōu)良的施工隊伍。在招投標(biāo)階段細(xì)化工程量清單;實行限價審核，嚴(yán)格審核控制主材報價的準(zhǔn)確性，從點到線、到面，為全面控制概預(yù)算打好基礎(chǔ)。

2.2健全變更簽證制度。根據(jù)工程的實際需要，結(jié)合實際情況，在概預(yù)算范圍內(nèi)進行微調(diào)，及時嚴(yán)格審批，及時匯總變更費用，控制總量，超出概預(yù)算部分必須經(jīng)過原審批部門同意。

2.3嚴(yán)格執(zhí)行工程程序，杜絕偷工省料，簡化工序，對工程質(zhì)量、進度、安全隱患進行嚴(yán)格監(jiān)管。對隱蔽工程，必須詳實記錄，留取相關(guān)物證，確保工程量有結(jié)算依據(jù)。

2.4嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制度。對工程關(guān)鍵控制點實行監(jiān)理旁站，及時糾正違章行為，保證工程質(zhì)量，對隱蔽工程做好記錄，有變更的按照實際和工作聯(lián)系單準(zhǔn)確記錄好實際工作量，為變更留取依據(jù)。

3、建設(shè)單位

建設(shè)單位在工程建設(shè)中起到貫穿主線的作用，圍繞工程建設(shè)可以打造一支熟悉工程建設(shè)程序、積累工程建設(shè)經(jīng)驗、有效控制工程概預(yù)算的工程建設(shè)管理隊伍。

3.1實行建設(shè)項目負(fù)責(zé)制，按照項目分工，明確任務(wù)、責(zé)任，分解職責(zé)權(quán)，理順上下、內(nèi)外關(guān)系，完善獎懲制度。按照各自分工，應(yīng)加強各施工單位之間的協(xié)調(diào)溝通工作，按施工設(shè)計交叉施工，盡量避免重復(fù)工作，達到目標(biāo)統(tǒng)一，資源共享。

3.2嚴(yán)格項目合同管理。在執(zhí)行合同中，嚴(yán)把工程款支付關(guān)，實行費用全程審計，要有經(jīng)驗豐富的概預(yù)算人員審核。完善細(xì)化合同條款，目前合同簽訂一般使用制式合同，合同約定條款通用廣泛，針對性不強，因此在專用部分應(yīng)有針對性的進行細(xì)化、完善，達到語言簡練易懂嚴(yán)謹(jǐn)，尤其對工期、單價、窩工、變更簽證等易于發(fā)生經(jīng)濟糾紛的條款進行詳細(xì)約定，規(guī)避索賠風(fēng)險。

3.3依據(jù)施工圖設(shè)計嚴(yán)格控制施工標(biāo)準(zhǔn)，禁止隨意提高標(biāo)準(zhǔn)。在實際施工中，建設(shè)單位為了提高使用中的維護便利，不同程度提高標(biāo)準(zhǔn)。尤其在裝修工程施工中，同樣的工程量，但因使用材料的不同，造價可能出現(xiàn)很大的偏離，積少成多，造成概預(yù)算控制值正偏離。

3.4應(yīng)考慮無法預(yù)知和不可抗拒因素。根據(jù)環(huán)境、水文、地質(zhì)等實際情況，合理申請預(yù)備金的使用。如暴雨、地震、考古等不可抗拒原因，導(dǎo)致返工、窩工、工期延長等而產(chǎn)生的費用。

3.5對工程設(shè)計中出現(xiàn)的設(shè)備在市場上比較冷門和無定價的情況。對于工程設(shè)計中出現(xiàn)的設(shè)備在市場上比較冷門和無定價的情況，應(yīng)通過成本、技術(shù)含量等因素構(gòu)成比較合理的造價，由投標(biāo)價產(chǎn)生的正偏離預(yù)算予以合理調(diào)整;由投標(biāo)價產(chǎn)生的負(fù)偏離預(yù)算適當(dāng)予以綜合調(diào)整，但總價控制在概算范圍之內(nèi)，達到建設(shè)單位和施工單位雙贏。

3.6要善于總結(jié)，循序漸進提高概預(yù)算控制能力。到結(jié)算、決算階段，概預(yù)算控制的意義已經(jīng)不是太大，但可以為以后類似項目的工程和他人工程概預(yù)算控制積累經(jīng)驗和教訓(xùn)，為工程概預(yù)算控制工作的不斷提升奠定基礎(chǔ)。

結(jié)束語

綜上所述，在建筑施工企業(yè)日益增多，市場競爭也日趨激烈的今天，建筑企業(yè)實現(xiàn)工程項目成本控制，必須建立項目工程成本控制保障體系，系統(tǒng)全面的將企業(yè)各層次、各部門嚴(yán)密組織起來，采取切實可行的措施，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達到以最少的生產(chǎn)耗費取得最大的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

宋康.建設(shè)企業(yè)工程項目成本控制研究[D].廣西大學(xué)，2012.

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