淺析建筑工程造價(jià)的發(fā)展

王巖巖

摘要：改革開放以來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)迅猛發(fā)展。工程造價(jià)作為建筑工程中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在造價(jià)控制中發(fā)現(xiàn)其弊端且尚未形成一套系統(tǒng)的工程造價(jià)管理體系。本文對(duì)國(guó)內(nèi)在工程造價(jià)現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的措施，不斷完善造價(jià)體系，促進(jìn)建筑行業(yè)在新時(shí)代更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);發(fā)展現(xiàn)狀;關(guān)鍵階段;未來(lái)展望

一、工程造價(jià)控制

工程造價(jià)控制包含工程造價(jià)管理的范圍，是管理過(guò)程中經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的統(tǒng)一。工程造價(jià)管理是一個(gè)系統(tǒng)的管理過(guò)程，是建筑工程工程造價(jià)預(yù)決算審核的起始點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？茖W(xué)的工程造價(jià)管理，是建筑工程投資方、施工方都非常關(guān)注的問(wèn)題對(duì)整個(gè)建筑工程的質(zhì)量有著重要的意義。建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)管理貫穿于項(xiàng)目全過(guò)程，主要包括立預(yù)決算階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段和施工階段。

二、工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀

（一）成本管理認(rèn)識(shí)不全面，政府過(guò)多干預(yù)市場(chǎng)

材料價(jià)格隨著市場(chǎng)的變化起伏不定，市場(chǎng)起主要的調(diào)節(jié)作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完備和發(fā)展，對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，政府已經(jīng)轉(zhuǎn)換為通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，所以這就要求政府在建筑行業(yè)的價(jià)格調(diào)節(jié)上發(fā)揮政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的重要作用。但是因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)的作用，一些地方政府采取以前的措施，過(guò)多的進(jìn)行干預(yù)，嚴(yán)重阻擋了工程造價(jià)的真實(shí)情況。

（二）成本核算形式化，缺乏可靠的成本控制原則

在施工過(guò)程中應(yīng)該把成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來(lái)，成本控制如果沒(méi)有分階段進(jìn)行，最后工程結(jié)算也很難控制。所以制定出可靠的成本控制原則很重要。建筑工程項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)管理是一次性的，工程完工交付就結(jié)束。許多承包方對(duì)布標(biāo)成本控制太簡(jiǎn)單，實(shí)踐性比較差，不能起到控制意義。

（三）造價(jià)控制體系不完善

不健全的法制體系，造成對(duì)造價(jià)中介組織管理力度不夠。某些中介組織不按約定行使義務(wù)，不公平的對(duì)待，對(duì)承擔(dān)的服務(wù)不承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，沒(méi)有規(guī)范的制度約束。在成本管理中，沒(méi)有構(gòu)建立全員的管理體系，認(rèn)為造價(jià)管理只是部門和相關(guān)人員的責(zé)任，和施工人員沒(méi)有直接關(guān)系。因?yàn)閮烧邲](méi)有建立聯(lián)系，施工人員參與造價(jià)管理的積極性和主動(dòng)性必定很低。最后造成許多問(wèn)題，比如施工人員盲目施工，導(dǎo)致材料不合理利用浪費(fèi)嚴(yán)重。

三、造價(jià)控制關(guān)健階段

（一）投資決策階段控制

投資決策階段可劃分為四個(gè)階段（規(guī)劃階段、項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、評(píng)審階段），不同階段發(fā)揮的作用不同?？尚行匝芯侩A段要根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，多方案做比較，選擇最優(yōu)的方案作為投資估算。

（二）招投標(biāo)階段造價(jià)控制

在設(shè)計(jì)招標(biāo)過(guò)程中，主要查看的方面設(shè)計(jì)目的、施工技藝、工程造價(jià)、合理使用年限等方面的內(nèi)容，這樣在招標(biāo)時(shí)候，就可以對(duì)各類施工方案進(jìn)行對(duì)比，從而選擇設(shè)計(jì)新穎、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的施工方案。中標(biāo)單位也可以在合理的范圍內(nèi)，進(jìn)行更好的投資。

（三）施工階段的造價(jià)控制

在工程建設(shè)過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理，明確施工中的工作內(nèi)容，保證合同內(nèi)容的全面，避免發(fā)生糾紛，同時(shí)要對(duì)合同資料進(jìn)行歸檔，為后續(xù)開展相關(guān)工作展提供資料。不斷優(yōu)化施工方案，根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)人員、施工材料、機(jī)械設(shè)備等方面的合理搭配。對(duì)人員、材料、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行合理控制，不要造成材料浪費(fèi)、設(shè)備閑置、人員窩工的現(xiàn)象。對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)，有利于提高工作效率。避免造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)工程完工有利。

（五）結(jié)算階段控制

承包商在施工中要遵守合同中的規(guī)定，合理應(yīng)對(duì)實(shí)際變化。若發(fā)生變更情況，發(fā)承包方要進(jìn)行合理的協(xié)商進(jìn)行解決，避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。

四、未來(lái)展望

（一）改革現(xiàn)有計(jì)價(jià)體系

推行實(shí)物招投標(biāo)，為投標(biāo)人提供一個(gè)公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。其計(jì)價(jià)方法，要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)并且不違反相關(guān)規(guī)定。遵循控制工程量、指導(dǎo)定價(jià)、公平競(jìng)爭(zhēng)的方式，建構(gòu)合理的優(yōu)化的工程體系，為建筑行業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。我國(guó)目前的工程計(jì)價(jià)模式對(duì)定額的依賴性過(guò)大，而建筑工程定額總處于一種相對(duì)滯后狀態(tài)，建筑材料和勞動(dòng)力供應(yīng)的市場(chǎng)化使得其價(jià)格不停上下波動(dòng)，雖然在工程計(jì)價(jià)過(guò)程中進(jìn)行了調(diào)差處理，但按實(shí)找差的調(diào)差方法過(guò)于麻煩，其結(jié)果與實(shí)際情況有較大差異。業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)的挑剔和要求，使出圖速度和設(shè)計(jì)修改速度隨業(yè)主的要求日趨加快，而造價(jià)工作主要基于初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的結(jié)果，這種頻繁的設(shè)計(jì)變更，使造價(jià)工程師很難及時(shí)做出到位的造價(jià)結(jié)果。

（二）持續(xù)進(jìn)行咨詢業(yè)的體制改革

現(xiàn)在造價(jià)咨詢單位競(jìng)爭(zhēng)很激烈，隨著建筑及房地產(chǎn)改革，尤其政府主管部門監(jiān)管下放，地方財(cái)政，審計(jì)咨詢，只要具備資質(zhì)條件，均可參與投標(biāo)咨詢事宜。

行業(yè)屬性，本身造價(jià)咨詢，在業(yè)務(wù)范疇中咨詢的成分越來(lái)越少，造價(jià)核算得屬性越來(lái)越強(qiáng)。計(jì)量核價(jià)恰恰又是最簡(jiǎn)單，確也是最繁瑣的工作。造價(jià)咨詢的年輕人較多，經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，反之拉低了行業(yè)薪資水平。所以鼓勵(lì)有資質(zhì)的相關(guān)企業(yè)單位建立關(guān)于，土地、監(jiān)理、咨詢服務(wù)等方面的工程咨詢機(jī)構(gòu)，促進(jìn)對(duì)全過(guò)程項(xiàng)目投資控制。有利于減少不合理的投資，不斷完善建筑業(yè)的發(fā)展。

（三）信息化

1、信息化是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要支持力量，現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展和廣泛運(yùn)用給工程造價(jià)行業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇，使工程造價(jià)管理的深度、廣度都有長(zhǎng)足的發(fā)展。

2、信息化是實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的重要途徑信息技術(shù)的發(fā)展，使工程造價(jià)的手段、思維和方式都發(fā)生了革命性的變化。工程造價(jià)管理信息化的一個(gè)重要內(nèi)容就是構(gòu)建工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)，這不僅僅可以提高勞動(dòng)效率、節(jié)約人力，而且可以使管理工作迅速、準(zhǔn)確，是管理高技術(shù)化、最優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)途徑，可以滿足行業(yè)迅猛發(fā)展的需要。

3、信息化可以拓展行業(yè)的市場(chǎng)化、國(guó)際化 隨著工程建設(shè)領(lǐng)域的改革，借助信息化的手段，更有利于我們跟上國(guó)際建設(shè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)快速發(fā)展的形勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)的拓展。

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