王麗 王小美

【摘要】近些年，全球開始廣泛關(guān)注中國的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)逐漸成為世界上制藥產(chǎn)業(yè)極具發(fā)展前景和市場的特色化產(chǎn)業(yè)。我國“一帶一路”倡議的提出，不僅帶動了沿線國家就業(yè)率的提升，促進了各國之間的文化交流，也為我國的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來了重要機遇。甘肅省作為我國“一帶一路”倡議惠及的省份之一，怎樣在此倡議背景下，牢牢把握發(fā)展契機，促進甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，是需要引起重視的問題。本文將從區(qū)域發(fā)展層面出發(fā)，分析甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問題，并提出相應有效的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，以期為甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來有價值的建議。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”倡議;甘肅省;中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新發(fā)展

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.24.003

隨著我國中醫(yī)藥在國際市場的占有率和影響力的大幅提升，作為中醫(yī)藥資源大省的甘肅，地處絲路經(jīng)濟黃金帶，應搶抓“一帶一路”倡議歷史機遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加大向西開放，以創(chuàng)新發(fā)展探索甘肅中醫(yī)藥新的發(fā)展模式，持續(xù)推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、全方位發(fā)展。

一、“一帶一路”倡議的內(nèi)涵

“一帶一路”倡議是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，是習近平主席于2013年9月和10月分別提出的建設“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議?！耙粠б宦贰背h是在既有的雙多邊機制和行之有效的區(qū)域合作平臺的基礎(chǔ)上，借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。2016年我國中醫(yī)藥管理局及發(fā)展改革委聯(lián)合提出《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃》，對我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)怎樣在“一帶一路”倡議背景下發(fā)展，進行了科學、詳細的發(fā)展方向和發(fā)展原則闡述。由此可知，“一帶一路”倡議的提出大力推動了甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)朝著國際化方向創(chuàng)新發(fā)展，這不僅是積極響應我國國家政策的實際需要，而且是緊隨全球形式與時代發(fā)展的必然性選擇。

二、甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

甘肅是中華民族、中華醫(yī)藥的重要發(fā)祥地，也是全國重要的中藥材主產(chǎn)區(qū)和道地藥材生產(chǎn)地之一。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正在加速形成。但與此同時，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也存在著一些問題，急需要進一步進行剖析。

（一）產(chǎn)業(yè)化水平有待提高

就甘肅整個中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)而言，還處于低級的粗放發(fā)展階段，企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品單一、生產(chǎn)模式陳舊落后、創(chuàng)新力不足，整個產(chǎn)業(yè)亟須改變生產(chǎn)經(jīng)營方式，擴大經(jīng)營范疇，提升企業(yè)經(jīng)營實力和創(chuàng)新能力。甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈比較短，集中在中藥材生產(chǎn)、粗加工及銷售環(huán)節(jié)，精深加工比例不高、附加值低、市場競爭力弱，限制了產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的擴大和產(chǎn)業(yè)化水平的提升。此外，甘肅中醫(yī)藥企業(yè)以中小企業(yè)為主，多是從事中藥材加工業(yè)，缺乏現(xiàn)代大型龍頭企業(yè)，生產(chǎn)過程中科技含量不高、產(chǎn)學研結(jié)合不足、內(nèi)耗嚴重，使得市場競爭力和帶動效應有限。

（二）市場營銷網(wǎng)絡不健全

健全營銷網(wǎng)絡是快速地進入國際市場、減少風險、提升市場份額的基本途徑，是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本措施。從目前來看，甘肅省大多中醫(yī)藥企業(yè)未能有效拓展國際市場，和國外相關(guān)企業(yè)聯(lián)系不緊密、合作度低，銷售網(wǎng)絡不健全，營銷渠道不暢通，中醫(yī)藥產(chǎn)品和服務缺乏進入國際市場的途徑。同時甘肅中醫(yī)藥企業(yè)走出去的能力也較弱，在海外及“一帶一路”倡議沿線國家開設門店、建立銷售及其他分支機構(gòu)等也較少。甘肅道地藥材、中藥飲片、提取物等中醫(yī)藥產(chǎn)品，多是通過發(fā)達地區(qū)中醫(yī)藥貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)銷到國際市場的。

（三）國際市場信息體系尚不完善

甘肅未能建立起中醫(yī)藥國際市場信息系統(tǒng)，無法全面有效地獲取國際市場關(guān)于中醫(yī)藥保健、中醫(yī)藥產(chǎn)品、中醫(yī)服務，以及健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的具體信息，對國際市場關(guān)于中醫(yī)藥產(chǎn)品、健康產(chǎn)品、健康服務等方面的需求狀況，缺乏充分的了解和認知，不能有效捕捉國際保健品市場、健康服務業(yè)市場、醫(yī)療衛(wèi)生市場的發(fā)展風口。因此，不能有效按照國際市場需求提供相應的產(chǎn)品和服務。

（四）國際標準和認證體系仍需健全

由于我國沒有完善的中醫(yī)藥國際標準體系，例如，缺乏全球適用的中醫(yī)藥教育培訓統(tǒng)一標準，缺乏國際統(tǒng)一的中醫(yī)診所設立標準、中醫(yī)看病流程標準等，使得國內(nèi)對中醫(yī)藥及相關(guān)從業(yè)人員適用標準不一，中醫(yī)藥人員水平參差不齊。此外，尚未建立符合國際標準的中藥產(chǎn)品出口標準，是國際上經(jīng)常出現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量問題的主要原因。標準缺少和認證體系不健全，直接影響了甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進入國際市場。

三、“一帶一路”倡議對甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的影響

隨著“一帶一路”倡議的深入，甘肅成為與沿線國家寬領(lǐng)域、深層次互利合作的重要載體，各類相關(guān)合作不斷加深，促進了甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局的形成。

（一）推動甘肅中醫(yī)藥國際合作發(fā)展機制的創(chuàng)建

伴隨著“一帶一路”倡議的深化，甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)獲得了全面對外開放創(chuàng)新發(fā)展的重要機會，促進了人才與科技等重要資源的跨越式流動，提升了各類資源的流動度與活躍度，而充分的資源流動性正好是全球國際化經(jīng)濟合作機制的關(guān)鍵要素。當前，甘肅省已開展全球國際醫(yī)療機構(gòu)交流合作，經(jīng)過創(chuàng)建甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨國公司，為甘肅的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際合作發(fā)展機制帶來了便利，促進了甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化進程速度的加快。

（二）推動甘肅中醫(yī)藥文化的傳播

在“一帶一路”倡議的不斷推廣和影響下，建立了多國經(jīng)濟文化溝通交流的橋梁，其中，我國中醫(yī)藥作為國家文化溝通交流的新型載體，受到了很大影響。甘肅有豐富的中醫(yī)藥文化，這賦予了甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展以深厚的文化底蘊。通過“一帶一路”倡議的強化，甘肅傳統(tǒng)的中醫(yī)治療的方法、效果及價值逐漸得到了其他國家的更深層了解和認可，尤其是中醫(yī)藥文化和診療觀念本就和人們對于健康、養(yǎng)老、保健的需求觀念相一致，更充分地加快了我國中醫(yī)藥文化在國際上的知名度。

（三）推動甘肅中醫(yī)藥國際貿(mào)易的有效發(fā)展

“一帶一路”倡議沿線上的大部分國家具有人口眾多的特點，這為我國的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機會。我國的中醫(yī)藥國際貿(mào)易額的大部分都是來自“一帶一路”倡議沿線上的國家。國際上的經(jīng)濟服務活動用服務貿(mào)易來進行表達與對話，且規(guī)定了依照產(chǎn)業(yè)單位劃分的服務產(chǎn)品條令與有關(guān)準則，由此進行國際的雙多邊交流。因此，發(fā)展甘肅中醫(yī)藥國際貿(mào)易是帶動甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際化的重要途徑，也是甘肅的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務及產(chǎn)品走進國際經(jīng)濟市場，走向產(chǎn)業(yè)國際化的必經(jīng)之路。

（四）有力推動甘肅經(jīng)濟社會的發(fā)展

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是甘肅關(guān)鍵的支柱性產(chǎn)業(yè)，也是甘肅競爭優(yōu)勢較強的產(chǎn)業(yè)，在甘肅的經(jīng)濟社會當中占據(jù)非常重要的位置。在“一帶一路”倡議帶動下，甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入快車道，為打造甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在市場行業(yè)中的良好品牌提供了動力。此舉提升了甘肅中醫(yī)藥在國際上的影響力，打造了甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)良國際境況。與此同時，甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對提升就業(yè)與文化交流，提升科技、資金及信息的交流，帶動甘肅中醫(yī)藥專業(yè)科研上的前進，有著重要的作用。

四、“一帶一路”倡議下甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略

（一）深化甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化合作

“一帶一路”倡議是與沿線國家之間互通有無、互相幫助的重大創(chuàng)舉，甘肅省可以利用此時機提升和沿線國家的交流合作。第一，可以通過幫扶合作，大力扶持“一帶一路”倡議沿線國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，鼓勵和支持省內(nèi)中醫(yī)藥人才去外國發(fā)展，由此提升甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國外的影響力;第二，可以一同打造中醫(yī)藥全球標準體制，促進中醫(yī)藥智庫創(chuàng)建與中醫(yī)藥項目合作，推動甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)腳步的加快;第三，還可與沿線國家的當?shù)刂嗅t(yī)藥企業(yè)進行交流合作，利用會議及文化論壇的方式，全面推廣和傳播甘肅中醫(yī)藥文化與產(chǎn)業(yè)。

（二）打造甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)文化新品牌

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展依賴于中醫(yī)藥文化與理念的傳播與信任。甘肅省可以充分利用地方特色旅游資源，借助“一帶一路”倡議帶來的機會，和沿線各國增加中醫(yī)藥文化交流，融合中醫(yī)藥創(chuàng)建甘肅中醫(yī)藥特色旅游項目，建立甘肅中醫(yī)藥特色養(yǎng)生會館，為前來感受的各國游客提供特色藥膳藥浴及推拿按摩等養(yǎng)生服務，由此促進甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。與此同時，還可以組織甘肅中醫(yī)藥文化交流會，為各國人民講解中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識，由此創(chuàng)造甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)文化品牌。

（三）創(chuàng)新甘肅中醫(yī)藥服務貿(mào)易新模式

積極鼓勵甘肅醫(yī)療機構(gòu)和個人在“一帶一路”倡議沿線國家和地區(qū)，從事與中醫(yī)藥服務相關(guān)的醫(yī)療、保健、教育、科研、生產(chǎn)、貿(mào)易、文化等服務貿(mào)易活動，深度開展咨詢、培訓、診療、養(yǎng)生保健等中醫(yī)藥多元服務和文化傳播，把甘肅中醫(yī)藥服務貿(mào)易的影響和規(guī)模進一步做大。同時，憑借國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)的優(yōu)勢，開發(fā)一條貫串甘肅、彰顯中醫(yī)藥特色的“養(yǎng)老養(yǎng)生旅游”精品線路;開發(fā)與之相關(guān)的食療藥膳系列產(chǎn)品;因地制宜建設主題鮮明、功能豐富的中醫(yī)藥國際養(yǎng)老養(yǎng)生目的地，開發(fā)“一帶一路”倡議沿線國家和地區(qū)的患者來甘肅就診業(yè)務，開展中醫(yī)藥養(yǎng)老與養(yǎng)生、保健相結(jié)合的特色旅游服務。

（四）開展甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的海外營銷

利用品牌打造，凸顯甘肅地區(qū)中藥材的特色及藥材資源上的優(yōu)勢，創(chuàng)新甘肅中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)知名品牌，提高甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)品與服務上的附加值。經(jīng)過多個渠道支持各大企業(yè)參加申請馳名商標，充分完成優(yōu)質(zhì)品牌營銷與區(qū)域結(jié)合，提升整體優(yōu)勢與影響力。健全甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國際貿(mào)易上的營銷通道，創(chuàng)造甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貿(mào)易營銷平臺，創(chuàng)建甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的國際營銷體制，增強對甘肅特色優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務的推廣與宣傳，經(jīng)過多種媒介展開海外營銷，深層提升甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國際的美譽度。

（五）關(guān)注中醫(yī)藥人才培育培訓

隨著中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，急需大量擁有專業(yè)中醫(yī)藥能力、金融能力、世界貿(mào)易及外語能力等高質(zhì)量水準的綜合型人才。甘肅可以依托甘肅中醫(yī)藥大學優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥高等教育和相關(guān)文化資源，開展中醫(yī)藥教育、中醫(yī)藥相關(guān)技能培訓及中醫(yī)藥文化傳播等業(yè)務。一方面，積極在外國設置岐黃中醫(yī)醫(yī)院及中醫(yī)科等，創(chuàng)辦特色中醫(yī)醫(yī)院;另一方面，大力開展針對境外人員有關(guān)中醫(yī)藥的學歷教育或非學歷技能培訓，吸引“一帶一路”倡議沿線國家和地區(qū)相關(guān)人員來甘肅攻讀中醫(yī)藥學位課程，參加醫(yī)療、養(yǎng)生、保健、美容、藥膳等中醫(yī)藥實用技能培訓課程進修。

（六）推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)思維正在向中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透，數(shù)字化、信息化、移動端的興起正改變著人們獲取醫(yī)療信息和看病的習慣。因此，甘肅創(chuàng)新中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應當將互聯(lián)網(wǎng)滲透融合到中醫(yī)藥發(fā)展的各個領(lǐng)域。借助數(shù)字信息技術(shù)和移動功能，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的高效、便捷模式，提高資源利用效率、降低服務消費成本的優(yōu)勢，創(chuàng)新中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，為“一帶一路”倡議沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易對象提供個性化、便捷化、共享化、精準化、智能化的中醫(yī)藥服務。充分利用新興媒體和社交軟件等即時互動與便捷的特點，針對由甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化傳播不成體系、缺乏系統(tǒng)輸出造成的傳播碎片化、零碎化等問題，借助互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，打造甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整合營銷傳播模式，構(gòu)建國際營銷體系，促進甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的品牌國際傳播與推廣使用。

五、結(jié)語

“一帶一路”倡議是新時代中國做出的順應世界新形勢發(fā)展的偉大舉措，充分滿足了沿線國家提升自身社會經(jīng)濟政治文化水平的需求。其順應了我國創(chuàng)建和平開放型社會經(jīng)濟的要求，對提升我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的世界地位和推動中華文化的傳播具有重要意義。甘肅省應抓住“一帶一路”倡議相關(guān)政策的東風，增強自身與國際的合作交流，積極打造甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)文化優(yōu)質(zhì)品牌，健全甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際標準體制等，為甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來新動力，也為甘肅省內(nèi)部社會經(jīng)濟構(gòu)架的優(yōu)化調(diào)整和提升奠定基礎(chǔ)。

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