岳彩梅

【摘要】特色產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的自然資源稟賦、歷史文化內(nèi)涵、產(chǎn)品市場優(yōu)勢等，能夠促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)特色化發(fā)展，具有較強(qiáng)的市場競爭力和輻射帶動(dòng)力。“十四五”規(guī)劃提出“因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”，特色產(chǎn)業(yè)逐漸成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐。本文分析了曹縣特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、模式、形成的集群、成效和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)的表現(xiàn)，并結(jié)合實(shí)際指出了存在的問題與不足，提出了相應(yīng)的政策建議。

【關(guān)鍵詞】特色產(chǎn)業(yè);曹縣;電商產(chǎn)業(yè);林木加工產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.24.013

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，曹縣主動(dòng)適應(yīng)和把握新常態(tài)，以培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn)，立足資源優(yōu)勢，積極扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷解放思想，深化改革，逐步探索出一條曹縣路徑，使經(jīng)濟(jì)得到長效發(fā)展，綜合實(shí)力不斷提升。

一、選準(zhǔn)重點(diǎn)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀良好

（一）電商產(chǎn)業(yè)

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，曹縣立足本地實(shí)際，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，形成“點(diǎn)上帶動(dòng)、面上開花、特色鮮明”的良好電商發(fā)展局面。

2021年1—10月，曹縣電商產(chǎn)業(yè)銷售額突破260億元，電商企業(yè)超過5000家，網(wǎng)店6萬余家，電商帶動(dòng)35萬人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶動(dòng)5萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。億級店鋪發(fā)展到6個(gè)，千萬級店鋪發(fā)展到100多個(gè)，天貓店鋪2000余個(gè)?，F(xiàn)有1個(gè)省級電商特色小鎮(zhèn)、2個(gè)省級眾創(chuàng)空間、4個(gè)電商產(chǎn)業(yè)集群、10個(gè)直播基地。網(wǎng)絡(luò)銷售額和快遞物流包裹量兩項(xiàng)指標(biāo)排名連續(xù)三年位列山東省第一，電商已成為曹縣的一張閃亮“名片”。

（二）林木加工產(chǎn)業(yè)

曹縣的林木加工產(chǎn)業(yè)歷史悠久，發(fā)展規(guī)模較大，目前擁有林木加工專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、專業(yè)村136個(gè)、林木加工企業(yè)8668家、木制品個(gè)體戶4.5萬余戶;產(chǎn)品涉及板材、草柳編、木制工藝品、門窗、家具5大系列12大門類，3萬多個(gè)花色品種;產(chǎn)品出口到歐洲、亞洲、美洲的120多個(gè)國家和地區(qū);林木加工產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值在1000億元以上，曹縣也因此成為全國三大千億級林木產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。2021年1—10月，曹縣規(guī)模以上林木加工企業(yè)

發(fā)展到171家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值216.39億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)的39.14%;實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入217.02億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)的38.56%;利潤總額達(dá)到13.75億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)的35.38%;實(shí)現(xiàn)入庫稅金3.59億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)的32.47%。林木加工產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)曹縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

二、探索模式，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（一）黨建引領(lǐng)，點(diǎn)亮燈塔，照亮“E”路

在電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，曹縣探索出黨建引領(lǐng)新模式，通過構(gòu)建“電商綜合黨委牽頭抓總—鎮(zhèn)街園區(qū)黨組織高度集成—電商產(chǎn)業(yè)鏈黨組織具體推進(jìn)—企業(yè)黨組織示范帶動(dòng)—黨員經(jīng)營戶輻射聯(lián)系—黨員結(jié)對幫扶”的電商黨建工作綜合體，推動(dòng)電商組織鏈、黨群鏈、制度鏈、服務(wù)鏈“四鏈合一”，深入推進(jìn)黨建工作與電商產(chǎn)業(yè)互促互融，以黨建“紅色引擎”激發(fā)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）龍頭帶動(dòng)，企業(yè)興，產(chǎn)業(yè)旺

為做大、做優(yōu)、做強(qiáng)林木加工業(yè)，曹縣實(shí)施了龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略模式，根據(jù)國內(nèi)外市場趨向要求，積極引導(dǎo)企業(yè)開展科技創(chuàng)新，加快企業(yè)膨脹，打造林木加工產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，每年開發(fā)出科技含量高、適銷對路的新產(chǎn)品達(dá)1萬多種。涌現(xiàn)出以曹縣魯藝廣發(fā)工藝品有限公司、山東省雅尚名品家居有限公司、山東菏澤美家家居用品有限公司、山東省曹縣云龍木雕工藝有限公司等為主的龍頭企業(yè)，通過龍頭帶動(dòng)、市場驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，曹縣探索出一條林木加工產(chǎn)業(yè)的“快車道”，產(chǎn)業(yè)鏈條在拓展拉長，規(guī)模在急劇膨脹，品種在優(yōu)化劇增，結(jié)構(gòu)在升級轉(zhuǎn)型，核心競爭力在不斷增強(qiáng)。

三、依托優(yōu)勢，打造多元化特色產(chǎn)業(yè)集群

（一）電商產(chǎn)業(yè)形成“3+1”產(chǎn)業(yè)化模式

三大產(chǎn)業(yè)集群：一是表演服飾產(chǎn)業(yè)集群，打造以大集鎮(zhèn)、安蔡樓鎮(zhèn)、梁堤頭鎮(zhèn)和閻店樓鎮(zhèn)為中心的表演服飾加工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，形成不斷輻射發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”新模式;二是農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，培育以蘆筍、黃桃等為主要網(wǎng)銷系列產(chǎn)品的農(nóng)副產(chǎn)品上行產(chǎn)業(yè)集群，走上“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代化之路;三是漢服產(chǎn)業(yè)集群，曹縣有漢服及上下游相關(guān)企業(yè)2000多家，原創(chuàng)漢服加工企業(yè)超過600家，形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈條和品牌孵化體系，漢服網(wǎng)上銷售額占到全國同類市場的三分之一，充分展現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”的強(qiáng)大爆發(fā)力。

“一帶”即木制品跨境電商產(chǎn)業(yè)帶，阿里巴巴國際站在曹縣設(shè)立了跨境電商運(yùn)營中心，為曹縣建設(shè)的“中國木制品跨境電商產(chǎn)業(yè)帶”成為“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”的中間紐帶。

（二）林木加工產(chǎn)業(yè)集群特色鮮明

曹縣林木加工產(chǎn)業(yè)具有鮮明的集群發(fā)展特色，區(qū)域內(nèi)形成了“一業(yè)、兩核、多區(qū)”的產(chǎn)業(yè)集聚格局：“一業(yè)”為林木加工產(chǎn)業(yè);“兩核”為集中在莊寨、桃源集、韓集及周邊鎮(zhèn)的板材制造核心區(qū)和集中在普連集及周邊鎮(zhèn)的木制工藝品加工核心區(qū);“多區(qū)”指青堌集雜木加工區(qū)、古營集杞條加工區(qū)、邵莊彎曲木加工區(qū)和倪集工藝品淘寶集匯區(qū)等。

四、精益求精，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

（一）淘寶村、鎮(zhèn)全國領(lǐng)先

隨著曹縣電商經(jīng)濟(jì)遍地開花，淘寶鎮(zhèn)現(xiàn)已發(fā)展到17個(gè)，淘寶村發(fā)展到168個(gè)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)一級全覆蓋。曹縣連續(xù)四年被阿里巴巴評為全國第二“超大型淘寶村集群”，是山東省最大的淘寶村集群。淘寶鎮(zhèn)中的安蔡樓鎮(zhèn)，37個(gè)行政村全部被評為淘寶村，成為全國擁有淘寶村數(shù)量最多的淘寶鎮(zhèn);大集鎮(zhèn)是另一個(gè)淘寶村全覆蓋的鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)的丁樓村被阿里巴巴評為“中國最美淘寶村”。

（二）林木加工產(chǎn)業(yè)制品享譽(yù)國內(nèi)外

阿里巴巴國內(nèi)批發(fā)網(wǎng)站上涉及曹縣林木制品企業(yè)4000多家，占全網(wǎng)林木制品企業(yè)的40%以上，助力曹縣建設(shè)“全國最大的木制品跨境電商產(chǎn)業(yè)帶”。林木加工產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、西班牙、德國、英國、荷蘭、意大利、瑞典、日本等120多個(gè)國家。其中曹縣利用阿里巴巴國際站等平臺(tái)向日本出口的棺木占日本售賣總量的90%，多次被朝日新聞、東京電視臺(tái)等日本權(quán)威媒體報(bào)道。曹縣棺木、牌位、佛衣三種工藝品出口量均為全國第一，已成為國內(nèi)同行業(yè)規(guī)模最大、品類最全的棺木產(chǎn)業(yè)集群。

五、爭先進(jìn)位，推動(dòng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)

在特色產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展和推動(dòng)下，曹縣的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居菏澤市前列，跑出發(fā)展“加速度”，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。2020年，曹縣地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入、進(jìn)出口總額、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額等指標(biāo)年均增幅均位居菏澤市前列，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、出口總額、金融機(jī)構(gòu)貸款余額位居菏澤市第一，分別由“十二五”末的313億元（全省第65位）、54.2億元、175.8億元，發(fā)展到“十三五”末的463.8億元（全省第45位）、82.4億元、300.7億元，分別增加150.8億元（提高20名）、28.2億元、124.9億元;按可比口徑統(tǒng)計(jì)，公共財(cái)政預(yù)算收入由11.4億元增長到20.8億元;干部職工人均月工資由4166元增長到7399元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別由20239元、9691元增長到29232元、14971元;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額由272億元增長到569億元，圓滿完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)。

2021年前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、固定資產(chǎn)投資和全體居民可支配收入6項(xiàng)指標(biāo)增速均進(jìn)入菏澤市各縣區(qū)前三名，增幅分別位于第2位、第1位、第2位、第2位、第3位和第1位。

六、當(dāng)前特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）技術(shù)人才缺乏，勞動(dòng)力缺口變大

隨著電商模式進(jìn)一步演化，新業(yè)態(tài)下企業(yè)亟需轉(zhuǎn)型，而技術(shù)型人才缺失導(dǎo)致不能實(shí)時(shí)跟進(jìn);同時(shí)，林木加工企業(yè)招工難問題逐漸凸顯，中、小型企業(yè)普遍缺少工人，有的企業(yè)工人流動(dòng)性大，使企業(yè)管理難度增加，同時(shí)制約企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。

（二）林木加工企業(yè)科技創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品檔次低

林木加工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻相對較低，企業(yè)創(chuàng)新投入不足、生產(chǎn)設(shè)備工藝落后、產(chǎn)品開發(fā)能力弱、自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力低，造成產(chǎn)品科技含量和附加值不高，價(jià)格拉不開。行業(yè)內(nèi)的惡性競爭導(dǎo)致企業(yè)效益低下，造成社會(huì)資源浪費(fèi)和市場秩序混亂。

（三）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展滯后

曹縣林木加工產(chǎn)業(yè)集群形成較早，但整體來看仍處于發(fā)展的初級階段，尚未形成一個(gè)相對完善成熟的體系，面臨集聚力不強(qiáng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題。

（四）企業(yè)優(yōu)化升級困難，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不斷增大

大部分林木加工企業(yè)在生產(chǎn)工藝、經(jīng)營模式、營銷模式等方面都不同程度地存在同質(zhì)化現(xiàn)象，以量取勝，靠低價(jià)格占有市場，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級難度較大。另外，電商企業(yè)同樣存在中高端產(chǎn)品少、名牌產(chǎn)品缺失等迫切需要通過提檔升級解決的問題。在外部環(huán)境復(fù)雜多變和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新形勢下，今年以來原材料價(jià)格一路攀升，勞動(dòng)力成本增高等多種因素的影響導(dǎo)致部分電商企業(yè)的單件產(chǎn)品利潤已經(jīng)壓縮至15%左右，但市場前景依然嚴(yán)峻，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。

七、推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議

面對存在的突出問題和短板，必須加快特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐、持續(xù)提升發(fā)展路徑、營造便捷高效的市場環(huán)境，打造特色品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，推動(dòng)曹縣特色產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量的發(fā)展。

（一）加大研發(fā)力度，提升企業(yè)創(chuàng)新能力

有關(guān)主管部門要鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，提升產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品附加值。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升品牌意識(shí)，優(yōu)化外觀設(shè)計(jì)，推行個(gè)性化設(shè)計(jì)，打造特色產(chǎn)品，輸出一批知名品牌。大中型企業(yè)要加快創(chuàng)新步伐，努力打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)和品牌、名牌產(chǎn)品;小微企業(yè)和個(gè)體加工戶應(yīng)當(dāng)利用內(nèi)生優(yōu)勢和外部條件，結(jié)合自身實(shí)際，推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，激發(fā)員工進(jìn)行技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的積極性，抓住機(jī)遇，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁和動(dòng)力。

（二）堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”與“提質(zhì)增效”相結(jié)合，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級

突出強(qiáng)化招商引資主旋律，充分利用曹縣的基礎(chǔ)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，精心策劃一批科技含量高、市場潛力大的項(xiàng)目，與世界500強(qiáng)企業(yè)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)對接，加快引進(jìn)一批具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、支撐性的重大項(xiàng)目，解決特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增量不足和發(fā)展活力不夠的問題。通過規(guī)模企業(yè)創(chuàng)新挖潛和民營經(jīng)濟(jì)提檔升級以激活內(nèi)資，著力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高和核心競爭力不強(qiáng)問題。

（三）堅(jiān)持合理利用與集中打造相結(jié)合，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)集群載體作用

充分發(fā)揮已建成的智慧家居產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)孵化園和直播基地的作用，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全服務(wù)功能，注重提檔升級，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，及時(shí)引導(dǎo)、培育符合曹縣發(fā)展需要的電商新業(yè)態(tài)，積極探索新模式、應(yīng)用新技術(shù)、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)營銷、品牌營銷策劃、品牌定位及網(wǎng)紅主播達(dá)人培育的作用;積極引導(dǎo)周邊林木加工企業(yè)、加工戶向園區(qū)集中，走規(guī)?；⒓s化發(fā)展之路，逐步形成各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或特色小鎮(zhèn)。立足曹縣林木產(chǎn)品加工、表演服飾、漢服、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，規(guī)劃相應(yīng)的集散中心，努力將曹縣打造成全省規(guī)模最大、功能齊全、配套完善、環(huán)境優(yōu)越的“互聯(lián)網(wǎng)+”大市場，進(jìn)一步發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

（四）堅(jiān)持搭建平臺(tái)與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，為企業(yè)招引人才提供便利

按照“政府牽頭、部門配合、企業(yè)參與、市場化運(yùn)作”模式，針對特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)不同的人才需求分類施策。一是發(fā)揮技能培訓(xùn)基地作用，組織電商人才培訓(xùn)，孵化個(gè)人網(wǎng)商、帶貨主播;二是建立各種信息暢通、資源共享、供需對接便捷、具有較強(qiáng)社會(huì)影響力的市場化人力資源服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化整合各種資源，為林木加工企業(yè)招引人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和便捷途徑;三是對特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)需要的高素質(zhì)技術(shù)工人、科研人才等，要適當(dāng)在住房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、子女上學(xué)、配偶遷入等方面給予優(yōu)待。

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