李進(jìn)濤,劉琳,王乙杰,冷安麗
(1.山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院,山東青島 266237;2.山東大學(xué)公共治理研究院,山東青島 266237;3.山東大學(xué)生活質(zhì)量與公共政策研究中心,山東青島 266237)
2017 年國(guó)家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,旨在解決“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村全面發(fā)展目標(biāo)[1]。然而,我國(guó)東部、中部、西部的鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)復(fù)雜多樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,差異明顯[2]。如何快速診斷鄉(xiāng)村“疾病”,識(shí)別鄉(xiāng)村不同功能區(qū),因地制宜,分類施策,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展,是一項(xiàng)重要課題[3-4]。為了避免新農(nóng)村與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的“面子工程”,鄉(xiāng)村振興應(yīng)統(tǒng)籌土地、產(chǎn)業(yè)、人口、資本等鄉(xiāng)村發(fā)展要素,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)等系統(tǒng)協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展水平,提出不同鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)優(yōu)化決策。
長(zhǎng)期以來(lái),鄉(xiāng)村發(fā)展問(wèn)題始終是國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)話題,主要包括鄉(xiāng)村發(fā)展理論、鄉(xiāng)村發(fā)展格局與驅(qū)動(dòng)機(jī)理、鄉(xiāng)村發(fā)展模式等研究[5-7]。國(guó)外學(xué)者首先提出了城鄉(xiāng)關(guān)系理論,解釋城市與鄉(xiāng)村關(guān)系,從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)論到城鄉(xiāng)一體化理論[8-10],經(jīng)過(guò)不同年代學(xué)者的研究,逐步推動(dòng)城鄉(xiāng)關(guān)系理論逐漸轉(zhuǎn)向成熟,為闡述鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中驅(qū)動(dòng)要素的作用機(jī)理和深入分析鄉(xiāng)村發(fā)展提供了理論支撐。國(guó)內(nèi)學(xué)者吳傳鈞院士[11]提出了人地關(guān)系地域系統(tǒng)理論,即人類社會(huì)和地理環(huán)境兩個(gè)子系統(tǒng)在特定的地域中交錯(cuò)構(gòu)成的一種動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)[12]。依據(jù)人地系統(tǒng)理論延展出的城鄉(xiāng)系統(tǒng)融合理論與鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)理論,是全新認(rèn)知現(xiàn)代城鄉(xiāng)關(guān)系,透視城鄉(xiāng)發(fā)展問(wèn)題的基本依據(jù)[13]。鄉(xiāng)村地域多體系統(tǒng)理論指出鄉(xiāng)村是由城鄉(xiāng)融合體、鄉(xiāng)村綜合體、村鎮(zhèn)有機(jī)體、居業(yè)協(xié)同體的綜合體,通過(guò)建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)網(wǎng)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、村鎮(zhèn)空間場(chǎng)、鄉(xiāng)村振興極等構(gòu)成的多級(jí)目標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合系統(tǒng)優(yōu)化[14-15]。關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展格局與驅(qū)動(dòng)機(jī)制研究,以城鄉(xiāng)關(guān)系、人地系統(tǒng)、鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)等理論,學(xué)者們利用人口、土地、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、環(huán)境等單一或綜合指標(biāo),對(duì)鄉(xiāng)村要素或綜合系統(tǒng)水平進(jìn)行時(shí)間和空間分析,進(jìn)而闡釋了鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,以及影響因素的作用機(jī)制[16-18]。鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)存在明顯的空間分異特征,隨著時(shí)間的變化,人口、土地、資本要素的流動(dòng)改變了鄉(xiāng)村的演變歷程與分布格局,進(jìn)而衍生出鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村重構(gòu)等重要理論[19-22],為鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)研究提供了重要的理論支撐。關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展模式,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家作為早期工業(yè)革命興起的國(guó)家,成熟的鄉(xiāng)村發(fā)展模式形成較早,法國(guó)、德國(guó)等經(jīng)過(guò)工業(yè)化推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[23]與完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村振興計(jì)劃”[24-25];美國(guó)利用建設(shè)“新型城鎮(zhèn)”的方式,促使城市的分散化,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盤活利用農(nóng)村土地資源與資產(chǎn),有效改善農(nóng)村生產(chǎn)與生活條件[26]。日本利用“村鎮(zhèn)綜合建設(shè)示范工程”發(fā)展模式[27-28],韓國(guó)利用“新村運(yùn)動(dòng)”發(fā)展模式[29-30],促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興發(fā)展。國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村成熟的發(fā)展模式形成較晚,隨著新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施,鄉(xiāng)村發(fā)展新模式如雨后春筍,為復(fù)雜的鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)發(fā)展提供了重要經(jīng)驗(yàn)借鑒[31-34]。
目前,關(guān)于鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)發(fā)展研究多以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口流動(dòng)、環(huán)境污染等單方面為主,針對(duì)性地開(kāi)展鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)的“三農(nóng)”問(wèn)題,尤其是對(duì)“三農(nóng)”的“三生”(生產(chǎn)、生活、生態(tài))系統(tǒng)變化研究較少?!叭弊钤缡侵竿恋乩玫纳a(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局。根據(jù)賦予土地功能進(jìn)行劃分:生產(chǎn)用地具有農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)活動(dòng)獲取產(chǎn)品和供給功能;生活用地具有承載和保障人居住功能;生態(tài)用地具有調(diào)節(jié)、維持和保障生態(tài)安全功能[35-36]?!叭笨臻g并非孤立存在的,三者之間存在著緊密聯(lián)系。生產(chǎn)空間是根本動(dòng)力,為生活空間和生態(tài)空間提供經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng),良好的生產(chǎn)空間有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也決定了生活、生態(tài)空間的品質(zhì)。生活空間是重要載體,“三生空間”協(xié)調(diào)優(yōu)化的最終目標(biāo)是提升居民的生活幸福感。生態(tài)空間是生產(chǎn)和生活的堅(jiān)實(shí)保障,為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境和充足的承載力[37-38]。針對(duì)鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)“三生”研究,主要是基于農(nóng)村土地的“三生”功能,開(kāi)展鄉(xiāng)村振興與發(fā)展的空間規(guī)劃:摸清生態(tài)空間基底,提升生態(tài)系統(tǒng)功能;推動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型,豐富生產(chǎn)空間功能;重構(gòu)生活空間格局,提升人居環(huán)境品質(zhì),通過(guò)實(shí)現(xiàn)“三生”空間的協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合[39-40]。
本研究借鑒“三生”用地功能,提出鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)的“三生”系統(tǒng),即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)子系統(tǒng),用來(lái)表征鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中“三農(nóng)”問(wèn)題的演變,由人口、土地、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等核心要素之間相互作用形成子系統(tǒng)之間相互影響、相互聯(lián)系。以山東省縣域鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)為例,利用定量與定性相結(jié)合的方法,分析1990—2017 年縣域鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)時(shí)空格局與各子系統(tǒng)耦合關(guān)系,基于研究結(jié)果,進(jìn)一步劃分山東省縣域鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)發(fā)展功能區(qū),并研究制定不同功能區(qū)縣域鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展優(yōu)化策略,為山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施提供重要的實(shí)踐指導(dǎo)。
山東省位于中國(guó)的東部沿海,黃河下游,京杭大運(yùn)河的中北部,是華東地區(qū)最北端的省;瀕臨黃海和渤海,與日本、朝鮮和韓國(guó)隔海相望。2019 年,全省有16 個(gè)地級(jí)市和137 個(gè)縣(市、區(qū))(圖1),本研究以其中91 個(gè)縣(市、區(qū))為例,其他46 個(gè)區(qū)已轉(zhuǎn)為市轄區(qū),實(shí)現(xiàn)了完全城市化。2019 年常住人口超過(guò)1 億,為中國(guó)人口第二大省。2019 年全省地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)為72 678.18 億元,全國(guó)排名第三。山東省人口眾多,但是土地面積較小(15.58 萬(wàn)km2),耕地面積占比為48.78%,人均耕地面積約734 m2。隨著快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展,山東省區(qū)域與城鄉(xiāng)之間社會(huì)經(jīng)濟(jì)差異愈加明顯,東、中、西格局分化如同中國(guó)的縮影。西部人口、資本流向東部,導(dǎo)致魯中西部平原區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力流失,“留守老人、留守婦女、留守兒童”轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)主體,大量宅基地空置、廢棄,土地閑置浪費(fèi)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,工業(yè)化污染物質(zhì)排放到農(nóng)村,對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。因此,如何保障區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縮小區(qū)域差異,是當(dāng)前山東省亟待解決的一大難題。
圖1 研究區(qū)行政區(qū)劃圖Figure 1 The administrative map of the study area
1.2.1 構(gòu)建指標(biāo)體系
結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展的研究經(jīng)驗(yàn)與數(shù)據(jù)資料的可獲取性,以鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顟B(tài)的一般性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為基本依據(jù),從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況、農(nóng)民生活水平和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境三個(gè)方面選擇了20 項(xiàng)指標(biāo),構(gòu)建我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顟B(tài)的指標(biāo)體系(表1),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顩r的測(cè)算。由此,本研究提出了基于“三生”系統(tǒng)的鄉(xiāng)村發(fā)展度(RD)指標(biāo),用來(lái)表征鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境變化的狀態(tài),由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)三個(gè)方面組成。
表1 鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Table 1 Evaluation index system of"agricultural production-farmer life-rural ecology"system
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)(AP)反映了鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,主要包括農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出情況。生產(chǎn)條件用耕地面積、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和機(jī)械化水平等指標(biāo)表征;農(nóng)業(yè)產(chǎn)出情況用糧食產(chǎn)量、肉類產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等指標(biāo)表征。指標(biāo)均為正向?qū)傩?,?duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有積極影響,指標(biāo)水平越高表示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況越好。具體包括人均耕地面積、單位面積機(jī)械化總動(dòng)力、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例、人均糧食產(chǎn)量、人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、人均肉類產(chǎn)量等6項(xiàng)指標(biāo)。
農(nóng)民生活系統(tǒng)(AL)反映了農(nóng)民在鄉(xiāng)村的生活水平,主要包含了經(jīng)濟(jì)生活與社會(huì)生活兩個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)生活水平是指農(nóng)民的收入、非農(nóng)就業(yè)狀況和消費(fèi)水平;社會(huì)生活水平是指農(nóng)民享受的醫(yī)療、教育、社會(huì)保障、公共文化、交通等服務(wù)設(shè)施的狀況。指標(biāo)均為正向?qū)傩?,?duì)農(nóng)民的生活水平具有促進(jìn)作用,指標(biāo)值越大表示農(nóng)民的生活水平越高。包括農(nóng)民人均純收入、非農(nóng)就業(yè)比例、萬(wàn)人擁有床位數(shù)和人均擁有道路長(zhǎng)度等8項(xiàng)指標(biāo)。
農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)(AE)反映了鄉(xiāng)村的資源與環(huán)境狀況,適宜的生態(tài)環(huán)境反映了農(nóng)村良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài),主要包括資源稟賦與生態(tài)環(huán)境兩個(gè)方面。資源稟賦用水資源、林地資源等指標(biāo)反映;生態(tài)環(huán)境用化肥的使用、工業(yè)產(chǎn)生的廢氣廢水以及土地利用生態(tài)景觀格局指數(shù)等指標(biāo)表征。由于研究是以縣域鄉(xiāng)村系統(tǒng)為單位,所涉及的廢水、廢氣的污染在系統(tǒng)內(nèi)被認(rèn)為是等值的,同時(shí)考慮農(nóng)村廢水、廢氣污染數(shù)據(jù)難以獲取,本研究選擇區(qū)域內(nèi)工業(yè)廢氣、廢水排放作為縣域鄉(xiāng)村系統(tǒng)的環(huán)境指標(biāo)?;适褂门c工業(yè)產(chǎn)生的廢氣廢水、二氧化硫和粉塵排放為負(fù)向?qū)傩?,值越大?duì)鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)向影響越大,其他指標(biāo)為正向?qū)傩裕翟酱?,?duì)資源環(huán)境產(chǎn)生促進(jìn)作用越大。具體包括森林覆蓋率、人均水資源、單位耕地面積化肥投入量、單位面積工業(yè)廢水排放量、單位面積工業(yè)二氧化硫排放量等6項(xiàng)指標(biāo)。
1.2.2 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和賦權(quán)處理
層次分析法(Analytic hierarchy process,AHP)是將與決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次,在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法,通過(guò)兩兩比較,構(gòu)建判斷矩陣,獲取指標(biāo)權(quán)重。研究根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的重要性確定鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)子系統(tǒng)等發(fā)展指標(biāo)和人口、土地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等指標(biāo)主觀權(quán)重。
式中:A為判別矩陣;aij表示要素i與要素j的重要性比較結(jié)果,且關(guān)系如下:
均方差法即標(biāo)準(zhǔn)差法(SD)是方差的算術(shù)平方根。研究分別獲得縣域各項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差,求取不同時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)差的平均值,然后綜合測(cè)算不同指標(biāo)的比例作為各項(xiàng)指標(biāo)的客觀權(quán)重。
式中:wj表示指標(biāo)權(quán)重;σj表示不同指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差;zij表示鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值。
鄉(xiāng)村發(fā)展度測(cè)算模型如下:
式中:RD、CD、OD 分別表示鄉(xiāng)村發(fā)展度、協(xié)調(diào)度、耦合度;AP、AL、AE 分別表示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)值。
利用等間距法,將鄉(xiāng)村發(fā)展的指標(biāo)測(cè)算結(jié)果劃分為不同的梯度水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展度分為低等水平、較低水平、中等水平、較高水平和高等水平5 個(gè)等級(jí),等級(jí)水平越高,說(shuō)明鄉(xiāng)村的發(fā)展?fàn)顩r越好;耦合度分為低水平耦合、拮抗耦合、磨合耦合和高水平耦合4個(gè)等級(jí)(表2)。
表2 鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)發(fā)展等級(jí)劃分Table 2 The development level of rural"agricultural production-farmer life-rural ecology"system
為了便于分析鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)發(fā)展的可持續(xù)性與協(xié)調(diào)性,科學(xué)劃分鄉(xiāng)村發(fā)展功能區(qū),研究利用賦分法對(duì)縣域鄉(xiāng)村系統(tǒng)綜合發(fā)展度和耦合度進(jìn)行從低等到高等水平等級(jí)序列賦值。鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)綜合發(fā)展度由低到高分別為“1、3、5、7、9”,鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)耦合度由低到高分別為“1、3、5、7”,賦值大小表示系統(tǒng)發(fā)展或耦合水平的高低,值越大,系統(tǒng)發(fā)展或耦合水平越高。然后,獲取四個(gè)階段鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)的綜合發(fā)展度或耦合度的平均分值,作為鄉(xiāng)村功能區(qū)劃分依據(jù)。綜合發(fā)展度平均分值越高,鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)發(fā)展越具可持續(xù)性,分為低等持續(xù)發(fā)展[2.0~4.0)、中等持續(xù)發(fā)展[4.0~6.0)、高等持續(xù)發(fā)展[6.0~8.0)。耦合度平均分值越高,鄉(xiāng)村“三生”子系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)性越好,分為低等耦合協(xié)調(diào)[2.0~3.0)、中等耦合協(xié)調(diào)[3.0~4.0)、高等耦合協(xié)調(diào)[4.0~5.0)。
根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展度測(cè)算模型,獲取了山東省的縣域鄉(xiāng)村發(fā)展度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)民生活水平以及農(nóng)村生態(tài)水平,并按照等間距法進(jìn)行空間類型劃分,最終形成山東省縣域鄉(xiāng)村發(fā)展度空間分布圖(圖2~圖5)。
總體上,1990—2017 年山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平逐漸增加。1990 年,山東省鄉(xiāng)村縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要為低等水平和較低水平,占比分別為41.46%和58.24%,沒(méi)有中等水平及以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展縣,說(shuō)明該時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較落后;2000 年山東省縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平空間分布均勻,95.60%的縣為較低水平,山東省大部分縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由低等水平轉(zhuǎn)化為較低水平,占比為38.46%,并開(kāi)始出現(xiàn)中等水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣;2010 年和2017 年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平逐步提升,由較低水平向中、較高水平轉(zhuǎn)變,占比分別為35.16%、65.93%。1990—2017 年,山東省各縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平存在明顯差異,尤其北部地區(qū)各縣發(fā)展速度明顯高于南部地區(qū)(圖2d)。
圖2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)子系統(tǒng)分布Figure 2 Distribution of agricultural production subsystems
山東省1990—2017 年農(nóng)民的生活水平也逐漸提高,尤其是青島市、濟(jì)南市、煙臺(tái)市等大城市周邊縣域,生活水平變化明顯。1990 年,農(nóng)民的生活主要為低等水平和較低水平,占比分別為38.46%和61.54%;2000 年,農(nóng)民生活水平發(fā)生逐漸發(fā)生改變,大部分縣域由低等水平轉(zhuǎn)為較低等水平,占比為91.21%,東營(yíng)市、煙臺(tái)市、威海市等開(kāi)始出現(xiàn)中等農(nóng)民生活水平縣域;2010 年,農(nóng)民生活水平發(fā)生明顯改善,尤其是位于青島市、濟(jì)南市、煙臺(tái)市、威海市等周邊的縣域變?yōu)檩^高、高等生活水平,占比為16.48%,同時(shí)開(kāi)始出現(xiàn)東西地區(qū)差異現(xiàn)象;2017 年山東省農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提高,較低、低等生活水平縣域消失,中等水平以上的縣域明顯增加,占比為41.46%,東西地區(qū)差異更加明顯。1990—2017 年,山東省的農(nóng)民生活水平具有明顯空間差異,東部地區(qū)與西部地區(qū)的差距逐漸拉大,尤其是西部平原農(nóng)區(qū)的農(nóng)民生活水平變化緩慢(圖3d)。
圖3 農(nóng)民生活子系統(tǒng)分布Figure 3 Distribution of farmer life subsystems
山東省的縣域農(nóng)村生態(tài)水平變化規(guī)律與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活不同,縣域農(nóng)村生態(tài)水平呈波動(dòng)性變化,東西地區(qū)存在一定的差異,東部地區(qū)農(nóng)村生態(tài)水平略高于西部地區(qū)。1990 年山東省大部分縣域農(nóng)村生態(tài)處于中等水平,占比為74.73%,分布比較均勻;2000年山東省的縣域農(nóng)村生態(tài)水平下降,尤其是西部地區(qū)的縣域農(nóng)村生態(tài)開(kāi)始由中等水平向較低水平轉(zhuǎn)化,依然以中等水平縣域?yàn)橹鳎急葹?3.63%;2010年縣域農(nóng)村生態(tài)水平進(jìn)一步降低,西部地區(qū)農(nóng)村生態(tài)較低水平縣域數(shù)量增加,占比為21.98%,東部地區(qū)部分縣域的農(nóng)村生態(tài)水平主要為中等,占比為70.33%;2017年山東省的縣域農(nóng)村生態(tài)水平略有提升,相比2010 年農(nóng)村生態(tài)中等水平縣域數(shù)量增加,占比變?yōu)?7.91%,較高水平縣域數(shù)量也增加,占比為10.99%。1990—2017 年山東省農(nóng)村生態(tài)水平變化相對(duì)穩(wěn)定,主要以中等水平為主,1990—2010 年,農(nóng)村生態(tài)水平受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響逐漸降低,2010—2017 年生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到重視,農(nóng)村生態(tài)水平開(kāi)始提升(圖4d)。
圖4 農(nóng)村生態(tài)子系統(tǒng)分布Figure 4 Distribution of rural ecology subsystems
基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)的發(fā)展水平,對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展度進(jìn)一步分析。綜合來(lái)看,1990—2017 年,山東省鄉(xiāng)村發(fā)展度逐漸增加,由較低等水平發(fā)展為較高等水平,區(qū)域整體的差異性逐漸增加(圖5d)。1990 年,縣域的鄉(xiāng)村發(fā)展度分布均勻,主要為較低水平,占比為83.52%;2000 年,鄉(xiāng)村發(fā)展度逐漸提升,但是變化幅度較少,東部地區(qū)部分縣域轉(zhuǎn)為中等水平,西部地區(qū)部分縣域轉(zhuǎn)為較低水平,占比分別為7.69%和90.11%;2010 年,縣域的鄉(xiāng)村發(fā)展度水平進(jìn)一步增加,尤其是青島市、東營(yíng)市、威海市等周邊縣域鄉(xiāng)村發(fā)展度已達(dá)到中等、較高水平,占比分別為70.33%和6.59%;2017 年,山東省所有縣域鄉(xiāng)村發(fā)展度均達(dá)到了中等水平以上,高等水平縣域主要集中在北部地區(qū),占比為6.59%。1990—2017 年,山東省鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平不斷提升,東北-西南區(qū)域差異現(xiàn)象隨著時(shí)間的增加逐漸凸顯。
圖5 鄉(xiāng)村系統(tǒng)綜合發(fā)展水平Figure 5 Comprehensive development level of"agricultural production-farmer life-rural ecology"system
通過(guò)分析山東省鄉(xiāng)村系統(tǒng)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和綜合發(fā)展水平發(fā)現(xiàn),不同時(shí)間段各子系統(tǒng)發(fā)展程度存在一定的差異,同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)共同影響的綜合鄉(xiāng)村發(fā)展度呈現(xiàn)出東西分異現(xiàn)象。由此可以推斷鄉(xiāng)村發(fā)展度在不同時(shí)期受生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生”系統(tǒng)主導(dǎo)作用不同,由生態(tài)為主逐漸轉(zhuǎn)為以生產(chǎn)、生活為主。
為進(jìn)一步分析山東省縣域鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顩r與“三生”子系統(tǒng)之間的關(guān)系,對(duì)縣域鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)子系統(tǒng)進(jìn)行了耦合分析。1990年,大部分縣域處于低水平耦合階段和拮抗耦合階段,占比分別為51.65%和48.35%,各子系統(tǒng)之間的耦合水平低,屬于低度耦合;2000 年,縣域的鄉(xiāng)村各子系統(tǒng)之間的耦合度分布比較集中,主要處于拮抗耦合階段,占比為98.90%;2010 年,山東省鄉(xiāng)村各子系統(tǒng)之間的耦合關(guān)系進(jìn)一步提升,部分縣域轉(zhuǎn)化為磨合耦合階段,占比為35.16%,大部分縣域依然為拮抗耦合,占比為64.84%;2017年,大部分縣域鄉(xiāng)村子系統(tǒng)之間的耦合關(guān)系轉(zhuǎn)為磨合耦合階段,占比為75.82%,但是沒(méi)有高水平耦合階段的縣域(圖6)。綜合分析發(fā)現(xiàn),1990—2017 年山東省鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)子系統(tǒng)的耦合水平逐漸增加,但是大部分縣域仍然處于磨合耦合階段,遠(yuǎn)低于高水平耦合階段。因此,可以推斷山東省的鄉(xiāng)村各子系統(tǒng)發(fā)展的耦合水平仍然有待提升,在未來(lái)的發(fā)展中必須重視鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活與農(nóng)村生態(tài)之間的相互促進(jìn)關(guān)系。
圖6 鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)耦合度Figure 6 Coupling degree of"agricultural production-farmer life-rural ecology"system
根據(jù)鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)綜合發(fā)展度與耦合度的平均分值結(jié)果發(fā)現(xiàn),山東省縣域鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)綜合發(fā)展度平均分值的變化范圍為2.5~6.5,耦合度平均分值的變化范圍為2.0~4.0。將山東省縣域鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)綜合發(fā)展度平均分值與耦合度平均分值分別劃分為低、中、高三類,將綜合發(fā)展度平均分值擴(kuò)大1 000 倍,耦合度平均分值擴(kuò)大10 倍,二者加和形成一個(gè)新的數(shù)值,利用表3 對(duì)山東省縣域鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)功能區(qū)進(jìn)行劃分,共包含低等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū)、中協(xié)調(diào)低持續(xù)發(fā)展區(qū)、低協(xié)調(diào)中持續(xù)發(fā)展區(qū)、中等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū)、高協(xié)調(diào)中持續(xù)發(fā)展區(qū)和高等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū)(圖7)。
表3 鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)綜合發(fā)展度與耦合度平均分值分布Table 3 The average score distribution of the comprehensive development degree and coupling degree of"agricultural production-farmer life-rural ecology"system
圖7 縣域鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)發(fā)展功能區(qū)Figure 7 The functional development zones of the"agricultural production-farmer life-rural ecology"system in county-villages
(1)低等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū)。包括沂源縣、曹縣等7個(gè)縣(市),占總數(shù)的7.7%,位于魯中和魯西南地區(qū),主要為傳統(tǒng)的平原農(nóng)區(qū)。該區(qū)域縣域鄉(xiāng)村生產(chǎn)子系統(tǒng)為低等或較低水平,生活子系統(tǒng)為中等水平,生態(tài)子系統(tǒng)為中等水平。受限于糧食安全和耕地紅線保障,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧食種植為主,二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,財(cái)政收入水平低;且資源稟賦較低,相鄰縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,外部地區(qū)對(duì)縣域鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)性較弱;大部分農(nóng)村勞動(dòng)力以外出務(wù)工為主,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入較低,生活水平一般。
(2)中協(xié)調(diào)低持續(xù)發(fā)展區(qū)。主要有滕州市、魚臺(tái)縣等18個(gè)縣(市),占總數(shù)的19.8%,位于魯西地區(qū),也主要屬于平原農(nóng)區(qū)。該類型區(qū)的縣域鄉(xiāng)村生產(chǎn)子系統(tǒng)主要為中等水平,生活子系統(tǒng)為中等或較高水平,生態(tài)子系統(tǒng)為中等水平。與低等協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)功能類似,鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)以糧食生產(chǎn)為主,農(nóng)民主要通過(guò)外出務(wù)工來(lái)提高經(jīng)濟(jì)收入;但該縣域鄉(xiāng)村具有較為豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,因此農(nóng)民借助資源稟賦積極發(fā)展休閑、觀光農(nóng)業(yè)等,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(3)低協(xié)調(diào)中持續(xù)發(fā)展區(qū)。包括棲霞市、沂水縣等14個(gè)縣(市、區(qū)),占總數(shù)的15.4%,位于魯南和魯西南地區(qū)丘陵山區(qū)。該區(qū)域縣域鄉(xiāng)村生產(chǎn)子系統(tǒng)為較低或中等水平,生活子系統(tǒng)為中等水平,生態(tài)子系統(tǒng)為中等水平。區(qū)域以發(fā)展林果業(yè)和糧食種植業(yè)為主,相比平原農(nóng)區(qū),經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物種植比例較高,因此能夠給農(nóng)民帶來(lái)較高的收入;但是由于區(qū)位較差,交通運(yùn)輸設(shè)施不發(fā)達(dá),縣域二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
(4)中等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū)。包括長(zhǎng)清區(qū)、萊州市等27 個(gè)縣(市、區(qū)),占總數(shù)的29.7%,位于魯北、魯中和魯東地區(qū),分布比較廣泛。該類型區(qū)縣域鄉(xiāng)村生產(chǎn)子系統(tǒng)為中等水平,生活子系統(tǒng)為較高或高等水平,生態(tài)子系統(tǒng)為中等水平。區(qū)域內(nèi)耕地資源豐富,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá),部分縣域已經(jīng)形成特色農(nóng)產(chǎn)品;區(qū)位和交通均較為便捷,部分縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),能夠提供大量的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),是外來(lái)勞動(dòng)力務(wù)工的主要地區(qū)。
(5)高協(xié)調(diào)中持續(xù)發(fā)展區(qū)。包括平陰縣、膠州市等22 個(gè)縣(市、區(qū)),占總數(shù)的24.2%,位于魯西北、魯西南和魯中地區(qū)。該類型區(qū)縣域鄉(xiāng)村生產(chǎn)子系統(tǒng)為中等或較高水平,生活子系統(tǒng)為中等或較高水平,生態(tài)子系統(tǒng)為中等水平。鄉(xiāng)村的“三生”子系統(tǒng)類型相對(duì)一致,縣域均靠近城市的市轄區(qū),具有較為便利的就近務(wù)工條件;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也以經(jīng)濟(jì)作物為主,且具有便利的消費(fèi)市場(chǎng),因此農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平較高。
(6)高等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū)。僅有廣饒縣、榮成區(qū)和文登區(qū)3 個(gè)縣(區(qū)),位于東營(yíng)市和威海市,主要分布在半島沿海地區(qū)。該區(qū)域縣域鄉(xiāng)村生產(chǎn)子系統(tǒng)為中等水平,生活子系統(tǒng)為高等水平,生態(tài)子系統(tǒng)為較高水平。三個(gè)縣域的農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)水平均位于山東省前列,是鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)發(fā)展度最高的地區(qū)??h域內(nèi)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì),靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市,且耕地資源豐富,植被覆蓋率高,工業(yè)污染少;但由于臨海,縣域內(nèi)農(nóng)民以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和沿海旅游業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)收入水平遠(yuǎn)高于其他縣域。
根據(jù)分析結(jié)果發(fā)現(xiàn),山東省縣域鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)發(fā)展功能區(qū)中,僅有3 個(gè)縣(區(qū))處于高等協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū),而72.6%的縣域鄉(xiāng)村處在中低協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū),縣域鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)水平依然比較低,三者的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。因此,研究結(jié)合各縣域鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)不同類型的功能區(qū)提出適宜的對(duì)策,促進(jìn)鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。
(1)魯西、魯西南平原農(nóng)區(qū)、魯南山地丘陵區(qū)等低水平鄉(xiāng)村發(fā)展地區(qū)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型為主。首先,要開(kāi)發(fā)魯南山地丘陵區(qū)生態(tài)環(huán)境旅游資源,以保護(hù)自然環(huán)境為原則,充分利用美麗自然景色吸引游客參觀游覽;以綠色、健康為主題,加強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展水果、漁業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),發(fā)展旅游觀光、農(nóng)村采摘等休閑產(chǎn)業(yè);同時(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)域風(fēng)俗、文化融入旅游景區(qū),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建集旅游、休閑、觀光、文化于一體的鄉(xiāng)村發(fā)展模式。既能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)鄉(xiāng)村共同發(fā)展,提供更多的就業(yè)崗位,又能夠促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與人口非農(nóng)就業(yè),增加農(nóng)民收入。其次,結(jié)合土地整治工程,對(duì)相鄰空心化嚴(yán)重、空間結(jié)構(gòu)散亂的農(nóng)村進(jìn)行綜合治理,建立基礎(chǔ)與公共服務(wù)設(shè)施完善、住房空間結(jié)構(gòu)合理的新型鄉(xiāng)村;將分散耕地、整治復(fù)墾后土地集中規(guī)模化,為機(jī)械化生產(chǎn)提供條件;調(diào)整與提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),發(fā)展平原農(nóng)區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品,形成區(qū)域標(biāo)志商品。同時(shí)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),由村委組織管理,為鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力提供更多就業(yè)崗位,也吸引大量外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、務(wù)工,從而提升產(chǎn)業(yè)、土地與人口非農(nóng)轉(zhuǎn)型。
(2)魯中、膠東半島等中等鄉(xiāng)村發(fā)展地區(qū)以產(chǎn)業(yè)集聚與技術(shù)創(chuàng)新為主。一方面要引入高新技術(shù)、機(jī)械化技術(shù)、科學(xué)技術(shù)等到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中,打破原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),引入新品種,增加農(nóng)民收入;加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn),集中破碎耕地斑塊,便于農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí),通過(guò)深加工、包裝等手段提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,形成特色農(nóng)產(chǎn)品,使得產(chǎn)業(yè)向非農(nóng)化轉(zhuǎn)型,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面,將小規(guī)模產(chǎn)業(yè)集成擴(kuò)展為大規(guī)模產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)升級(jí)或者引進(jìn)大企業(yè)投資的形式,在鄉(xiāng)村建設(shè)多功能性生產(chǎn)工廠,以加工業(yè)、制造業(yè)為主;根據(jù)各產(chǎn)業(yè)類型,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)規(guī)模;同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和設(shè)施監(jiān)督機(jī)制,避免鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。
(3)膠東半島和魯北的高等協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村發(fā)展地區(qū)以科學(xué)發(fā)展與示范建設(shè)為主。首先要依靠科學(xué)技術(shù)聯(lián)合集中周邊散村、散戶,構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū);疊加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,建設(shè)“立體式”種植(養(yǎng)殖)模式,如無(wú)土栽培;搭建深加工平臺(tái),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增加就業(yè)機(jī)會(huì),提高農(nóng)民收入;由村委組織負(fù)責(zé)高端農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、銷售及組織推廣,作為連接農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的橋梁,集中供應(yīng)周邊城市,保障農(nóng)產(chǎn)品的銷路。此外,集中各類產(chǎn)業(yè),建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),嚴(yán)格控制工業(yè)占用土地與外來(lái)人口規(guī)模,減輕鄉(xiāng)村承載壓力;堅(jiān)持以人為本,充分做好外來(lái)人口安置工作,合理劃分勞動(dòng)力類型,安排各類人口從事適宜的產(chǎn)業(yè)工作;建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)的污水、空氣和固體污染物排放質(zhì)量保障與治理設(shè)施,保護(hù)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境安全;產(chǎn)業(yè)園區(qū)兼具地方學(xué)習(xí)考察、技術(shù)推廣等功能,聯(lián)合供給土地的村委,構(gòu)建園區(qū)產(chǎn)業(yè)管理協(xié)會(huì),協(xié)調(diào)、組織、管理園區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力、產(chǎn)品供銷與推廣宣傳等。
鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的核心內(nèi)容,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)品質(zhì)量與供給數(shù)量保障,農(nóng)民生活經(jīng)濟(jì)收入提高和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施齊全,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和諧美麗等,重在轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村發(fā)展觀念,增加二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,以擴(kuò)大村集體收入。本文圍繞鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)建縣域鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以山東省為例,分析鄉(xiāng)村“三生”子系統(tǒng)與綜合系統(tǒng)的時(shí)空發(fā)展特征,剖析各子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系,進(jìn)一步劃分了山東省縣域鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)發(fā)展功能區(qū),包含低等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū)、中協(xié)調(diào)低持續(xù)發(fā)展區(qū)、低協(xié)調(diào)中持續(xù)發(fā)展區(qū)、中等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū)、高協(xié)調(diào)中持續(xù)發(fā)展區(qū)和高等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū);并提出以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)集聚與技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展與示范建設(shè)為主的縣域鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)發(fā)展功能區(qū)優(yōu)化策略,以期為山東省縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提供實(shí)踐指導(dǎo)。
然而,鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展必須通過(guò)科學(xué)規(guī)劃,建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,健全組織建設(shè),加強(qiáng)資本投入。本研究基于縣域尺度開(kāi)展鄉(xiāng)村研究,旨在科學(xué)合理劃分縣域鄉(xiāng)村發(fā)展功能區(qū),而村域尺度的鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)研究更具針對(duì)性,充分利用社會(huì)調(diào)查與土地利用規(guī)劃等,深度剖析鄉(xiāng)村問(wèn)題,提出鄉(xiāng)村“三生”系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)方案,對(duì)加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。
(1)1990—2017 年,山東省縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)與農(nóng)民生活系統(tǒng)整體水平逐漸提升,而農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)呈波動(dòng)變化??臻g上,山東省縣域“三生”綜合系統(tǒng)具有明顯的東北-西南地域分異特征,北部地區(qū)的鄉(xiāng)村生產(chǎn)子系統(tǒng)發(fā)展速度明顯高于南部地區(qū),東部地區(qū)的鄉(xiāng)村生活子系統(tǒng)高于西部地區(qū),生態(tài)子系統(tǒng)空間分布均勻,膠東半島地區(qū)水平較高。
(2)受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活與農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響,各功能區(qū)表現(xiàn)為不同的發(fā)展特征。根據(jù)山東省縣域鄉(xiāng)村各子系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系,將山東省縣域“三生”系統(tǒng)發(fā)展功能區(qū)具體分為低等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū)、中協(xié)調(diào)低持續(xù)發(fā)展區(qū)、低協(xié)調(diào)中持續(xù)發(fā)展區(qū)、中等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū)、高協(xié)調(diào)中持續(xù)發(fā)展區(qū)和高等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū)等六種類型,中等協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展區(qū)、高協(xié)調(diào)中持續(xù)發(fā)展區(qū)比例較高,分別為29.7%和24.2%。
(3)魯西、魯西南平原農(nóng)區(qū)、魯南山地丘陵區(qū)等中、低協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展水平地區(qū)應(yīng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型,提高二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例;魯中、膠東半島等中等協(xié)調(diào)發(fā)展地區(qū)需以產(chǎn)業(yè)集聚與技術(shù)創(chuàng)新為主,形成特色產(chǎn)業(yè)品牌;膠東半島和魯北的高等協(xié)調(diào)地區(qū)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展與示范建設(shè)為主,構(gòu)建成熟鄉(xiāng)村發(fā)展模式。
農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)報(bào)2021年3期