香港《南華早報(bào)》5月24日文章,原題:對(duì)中國(guó)的敵視阻礙了全球在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的開(kāi)拓性合作西方對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)倡議的反應(yīng)似乎夾雜著怨恨、嫉妒和害怕。這種現(xiàn)象在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域表現(xiàn)得最為明顯。當(dāng)前是基建領(lǐng)域最需要聯(lián)合的時(shí)候,然而國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)有可能壓倒國(guó)際合作。
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是為數(shù)不多的專(zhuān)門(mén)關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施而非廣泛的發(fā)展問(wèn)題的多邊機(jī)構(gòu)之一。中國(guó)的一些人認(rèn)為,它可以成為全球基礎(chǔ)設(shè)施銀行的一個(gè)模式。
也有人認(rèn)為,無(wú)論這種構(gòu)想多么合理,但在美國(guó)及其“同盟伙伴”與中國(guó)之間在其他問(wèn)題上關(guān)系高度緊張的時(shí)候,它不太可能得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。
早在新冠疫情之前,全球在未來(lái)幾十年對(duì)運(yùn)輸、能源和通信基礎(chǔ)設(shè)施的巨大支出的需求就已得到廣泛認(rèn)可。這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn),而疫情又增加了一個(gè)新的層面——對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的需求。
由于疫情會(huì)對(duì)商業(yè)和工業(yè)產(chǎn)生沖擊,全球經(jīng)濟(jì)似乎面臨著災(zāi)難。然而這種情況并未發(fā)生,這除了巨大的財(cái)政和貨幣刺激之外,還因?yàn)榘l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體的數(shù)字革命。
一個(gè)全球性銀行從無(wú)到有,需要多年才能開(kāi)始運(yùn)作。然而,隨著新資本的注入和成員的擴(kuò)大,擁有100多個(gè)成員國(guó)并在亞洲和其他地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)的亞投行,能夠擴(kuò)大其范圍并成為一個(gè)全球基礎(chǔ)設(shè)施銀行。
但也有嚴(yán)重的障礙。對(duì)于那些有仇視中國(guó)傾向的人來(lái)說(shuō),2013年中國(guó)提出“一帶一路”倡議時(shí)就已夠糟的了。
此后,“一帶一路”項(xiàng)目遭到了似乎無(wú)休止的批評(píng)——尤其是來(lái)自美國(guó)和日本的批評(píng)。這兩個(gè)國(guó)家也拒絕成為亞投行的成員(盡管意大利等歐洲國(guó)家已經(jīng)加入)。這些批評(píng)者說(shuō),“一帶一路”倡議是“中國(guó)新帝國(guó)主義經(jīng)濟(jì)”和地緣戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的一部分,是使借款國(guó)“陷入債務(wù)”的一種工具。
另一方面,我們或許可以把“一帶一路”倡議和亞投行稱(chēng)為“富有遠(yuǎn)見(jiàn)的”,因?yàn)楝F(xiàn)在西方主要國(guó)家?guī)缀醵家淹浕A(chǔ)設(shè)施在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用,世界銀行等多邊開(kāi)發(fā)銀行也是如此。
現(xiàn)在美國(guó)總統(tǒng)拜登也加入了發(fā)展基建的行列,他提出4萬(wàn)億美元的財(cái)政方案,其中很大一部分將用于重建美國(guó)破敗的基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí),美國(guó)、日本、澳大利亞和印度提出聯(lián)合計(jì)劃——至少在紙面上——抗衡“一帶一路”倡議。
可悲,這是對(duì)資金和物質(zhì)資源的浪費(fèi),畢竟,現(xiàn)在全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于競(jìng)爭(zhēng)?!?/p>
(作者安東尼·羅利,陳俊安譯)