張鵬

關(guān)鍵詞：假新聞;治理體系;圖書館服務(wù)

摘 要：隨著假新聞對社會影響的不斷增大，假新聞的治理工作受到全社會的關(guān)注。文章介紹了我國現(xiàn)有的假新聞治理體系，通過SWOT分析法闡釋了圖書館參與假新聞治理體系的優(yōu)勢與劣勢，指出圖書館應(yīng)通過編撰假新聞資料匯編、舉辦假新聞知識講座、培養(yǎng)高信息素養(yǎng)館員、建立事實核查資源庫等方式參與假新聞治理工作，充分發(fā)揮圖書館的社會價值，提升自身影響力。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2021）04-0098-03

1 背景

在新媒體時代，假新聞因生產(chǎn)成本低、流通渠道廣、傳播速度快，逐漸出現(xiàn)泛濫之勢，給社會公眾的生產(chǎn)生活帶來了很多不良影響。美國皮尤研究中心的調(diào)查結(jié)果顯示，在社交媒體上轉(zhuǎn)發(fā)過假新聞的受訪者占受訪者總數(shù)的24%，認為假新聞對社會基本秩序造成危害的受訪者占受訪者總數(shù)的64%，表示經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上見到假新聞的受訪者占受訪者總數(shù)的82%[1]。在這樣的背景下，歐美等國家的圖書館界普遍認識到圖書館應(yīng)在假新聞的治理工作中履行應(yīng)盡的職責與義務(wù)，產(chǎn)生了大量關(guān)于圖書館參與假新聞治理體系的研究成果，各地圖書館積極圍繞假新聞治理這一主題開展了形式各異的活動，以減少和消滅假新聞。相比之下，我國圖書館界參與假新聞治理體系的意識不強，相關(guān)的研究與實踐成果非常有限。因此，筆者通過SWOT分析法闡釋了圖書館參與假新聞治理體系的優(yōu)勢與劣勢，探討了圖書館在假新聞治理體系中發(fā)揮的作用，以期為我國圖書館界參與假新聞治理工作提供理論依據(jù)。

2 假新聞的概念

學界針對假新聞概念的解釋不盡相同，柯林斯詞典給出的定義為假借新聞報道形式傳播的錯誤虛假、聳人聽聞的信息[2]，并將其列入2017年年度熱詞榜。外國學者奧爾科特（Allcott，H.）和根茨科夫（Gentzkow，M.）指出，假新聞是出于獲取政治或經(jīng)濟利益捏造并傳播的，易使民眾產(chǎn)生錯誤判斷，且不具備真實性的新聞[3]。我國學者齊沛堯認為，假新聞是通過傳統(tǒng)與現(xiàn)代的媒體形式傳播，為了經(jīng)濟及政治利益，誤導大眾的錯誤資訊[4]。薛琪將假新聞界定為將各種虛假成分混入所傳播的信息之中，使人們無法了解到真實的事物面貌，是一種畸形的輿論傳播，是缺乏事實根據(jù)的言論[5]。學界針對假新聞概念的界定使研究者對假新聞的本質(zhì)、傳播途徑等有了更加清晰的認識，為相關(guān)部門開展假新聞治理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，假新聞的生產(chǎn)成本持續(xù)降低，新聞造假方式更加多樣，傳播方式更加便利，更加深刻和廣泛地影響著公眾的生產(chǎn)生活。我國有關(guān)部門應(yīng)不斷更新完善對于假新聞的認知，始終掌握治理假新聞的主動權(quán)。

3 假新聞的治理體系

3.1 源頭審核，新聞準入機制的建立

新聞準入機制要求在一條新聞發(fā)布之前，應(yīng)對其內(nèi)容進行審核，審核方式分為機器及人工審核兩種。機器審核是技術(shù)人員基于對假新聞數(shù)據(jù)的收集、分析及特征識別而建立的假新聞數(shù)據(jù)庫和智能算法，通過機器比對新聞標題、內(nèi)容和評論等，識別新聞的真假，若發(fā)現(xiàn)疑似虛假新聞的內(nèi)容，便會將該新聞內(nèi)容上報，進入人工審核階段。人工審核是由具備假新聞識別專業(yè)知識的管理員根據(jù)新聞的內(nèi)容、來源等信息對新聞的真實性做出判斷。雖然假新聞數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容在不斷更新完善，但由于假新聞的形式不斷變化，故機器審核還不能完全識別出所有的假新聞，加之假新聞生產(chǎn)成本的不斷降低和假新聞數(shù)量的增加，機器審核的壓力越來越大，識別假新聞的速度較慢，準確率不高。

3.2 流通監(jiān)督，信息服務(wù)平臺實時核查

因源頭審核并不能將所有假新聞拒于信息流通平臺的大門之外，故信息服務(wù)平臺會對新聞進行實時核查，核查方式分為主動核查與被動核查。主動核查是指當新聞通過源頭審核進入網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺后，其流通狀態(tài)會被平臺實時跟蹤。特別是當某條新聞的點擊量、閱讀量、評論量或轉(zhuǎn)載量等數(shù)據(jù)大幅增長時，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺會對其內(nèi)容進行再次審核，以確保內(nèi)容的真實性。被動核查是指某條新聞出現(xiàn)被用戶大量舉報存在內(nèi)容虛假、違規(guī)等問題時，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺會根據(jù)用戶反映的情況，對相關(guān)新聞內(nèi)容進行核查。網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺能夠通過主動與被動核查的方式，清除流通環(huán)節(jié)中的假新聞，及時對發(fā)布假新聞的賬號進行管制，進一步打壓假新聞的生存空間。

3.3 終端教育，提升公民信息素養(yǎng)

隨著新媒體技術(shù)的發(fā)展，公民在信息流通領(lǐng)域的身份由單純的信息接收者轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒔邮张c傳播者。因此，很多國家相繼開展了各類提高公民信息素養(yǎng)的教育活動，以提升公民辨識新聞?wù)鎸嵭缘哪芰?。例如，美國開展了一項名為“新聞素養(yǎng)計劃”的項目[6]，該項目的宗旨是依靠新聞工作者與教育工作者，通過在學校及網(wǎng)絡(luò)虛擬教室授課的方式，向?qū)W生傳授信息素養(yǎng)知識與技能，使他們成為明智、積極的信息消費者和參與者;法國《世界報》與法國教育部合作，在法國的大、中、小學建立用于識別假新聞的資源庫，并培養(yǎng)學生辨識假新聞的能力[7];意大利成立了專門的委員會，定期走進校園，面向?qū)W生開展假新聞辨識技能指導活動，鼓勵學生保持批判精神，堅持查證網(wǎng)絡(luò)信息的真實性[8]。

3.4 政策保障，出臺相關(guān)法律法規(guī)

為了治理假新聞，很多國家和地區(qū)相繼出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，試圖通過立法途徑加大對假新聞的治理力度。例如，美國的《聯(lián)邦通信法》[9]、德國的《網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行法》[10]，以及英、法等國立法機關(guān)正在制定的、用于治理假新聞的法律法規(guī)[11]。2000年，我國頒布了《互聯(lián)網(wǎng)從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》[12]，禁止互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站傳播虛假新聞。2020年3月1日，我國的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》開始施行[13]。同時，《中華人民共和國治安管理處罰法》和《中華人民共和國刑法修正案（九）》對于制造、傳播虛假新聞的行為都做出了明確的處罰規(guī)定，是我國治理假新聞的重要法律依據(jù)[14]。

4 圖書館參與假新聞治理的SWOT分析

4.1 圖書館參與假新聞治理的優(yōu)勢

豐富的文獻信息資源是圖書館參與治理假新聞的重要優(yōu)勢。長期以來，圖書館致力于文獻信息資源的搜集、整理和傳播工作，積累的館藏資源數(shù)量豐富、質(zhì)量上乘。相較于各種網(wǎng)絡(luò)搜索引擎，圖書館的館藏資源學術(shù)性高、可用性強。同時，隨著國家與地方政府對于圖書館事業(yè)支持力度的加大，以及各地圖書館服務(wù)聯(lián)盟的建立，圖書館的信息服務(wù)能力不斷提升，服務(wù)范圍不斷擴大，已擁有建設(shè)假新聞數(shù)據(jù)庫并參與假新聞治理工作的能力。

4.2 圖書館參與假新聞治理的劣勢

專業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測技術(shù)與設(shè)備的缺乏，導致圖書館難以參與假新聞治理工作。隨著新媒體技術(shù)的發(fā)展，假新聞的數(shù)量激增，傳播速度更快、范圍更廣，利用智能算法和專業(yè)設(shè)備進行網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)測是治理假新聞的重要手段。目前，各網(wǎng)絡(luò)運營商和網(wǎng)絡(luò)平臺都擁有專業(yè)的實時監(jiān)測系統(tǒng)與技術(shù)人員，可實時抓取新聞的關(guān)鍵信息與假新聞數(shù)據(jù)庫進行比對、篩選，對發(fā)現(xiàn)的不實新聞進行過濾，而圖書館普遍缺乏類似的技術(shù)和設(shè)備。另外，我國圖書館參與假新聞治理工作仍處于起步階段，館員的假新聞治理經(jīng)驗明顯不足。

4.3 圖書館參與假新聞治理的機遇

在新時代，圖書館功能的拓展和服務(wù)的轉(zhuǎn)型是其參與假新聞治理的內(nèi)生動力。隨著時代的發(fā)展，圖書館的傳統(tǒng)服務(wù)面臨沖擊與挑戰(zhàn)，其應(yīng)尋求服務(wù)方式與服務(wù)內(nèi)容的變革，提高自身社會價值與群眾認可度。通過參與假新聞治理，圖書館能夠進一步增強信息服務(wù)能力，擴大服務(wù)范圍。另外，公眾的需求是圖書館開展服務(wù)的驅(qū)動力。目前，公眾對于信息真實性的需求在不斷增加。因此，作為區(qū)域文化中心、信息中心的圖書館理應(yīng)采取行動，參與假新聞治理工作，滿足公眾的需求。

4.4 圖書館參與假新聞治理的挑戰(zhàn)

新媒體技術(shù)的發(fā)展使假新聞在內(nèi)容、形態(tài)和傳播等方面發(fā)生了新的變化，假新聞對公眾的影響更加深刻，而傳統(tǒng)的信息辨別技術(shù)已經(jīng)難以滿足治理假新聞的需求，信息鑒別成本大幅增加，假新聞治理難度進一步提高[15]。我國圖書館界對于參與假新聞治理的認識還不夠充分，關(guān)于假新聞治理的理論研究非常有限，缺乏實踐經(jīng)驗，假新聞治理工作任重道遠。

5 圖書館參與假新聞治理路徑分析

5.1 編撰假新聞匯編資料

圖書館可利用自身優(yōu)勢，查找、收集有關(guān)假新聞的資料，將查找到的資料進行整合，編撰假新聞匯編資料，幫助用戶了解、認識假新聞，為他們正確辨識假新聞奠定基礎(chǔ)。例如，圖書館將介紹假新聞的概念、特點及形成緣由、發(fā)展背景、傳播途徑等內(nèi)容的文獻搜集起來并整理加工，編撰成全面、準確的假新聞匯編資料，發(fā)行數(shù)字版和紙質(zhì)版，以方便用戶隨時隨地查閱，提高他們對假新聞的辨識能力。

5.2 開展假新聞知識講座活動

圖書館可通過開展公益知識講座活動的方式，為用戶講解假新聞相關(guān)的知識和辨別假新聞的方式。講座活動可在線下開展，也可在線上以直播的形式開展，使更多用戶能夠了解講座內(nèi)容。圖書館可將講座內(nèi)容錄制下來，制成講座視頻，供用戶下載觀看。講座的講師可以是對假新聞治理有深入研究的專家學者，也可以是長期從事假新聞治理工作的專業(yè)人員。

5.3 培養(yǎng)信息素養(yǎng)高的館員

圖書館應(yīng)培養(yǎng)信息素養(yǎng)高的館員，為用戶提供假新聞辨識服務(wù)。圖書館應(yīng)允許用戶通過電話、電子郵件及QQ、微信等方式與信息素養(yǎng)館員建立聯(lián)系，交流假新聞辨識方面的經(jīng)驗。為了更好地開展假新聞辨識服務(wù)，圖書館應(yīng)不斷加大對館員的培訓力度，提高館員的業(yè)務(wù)能力和信息素養(yǎng)水平。

5.4 建設(shè)事實核查資源庫

圖書館應(yīng)加強與網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺及權(quán)威新聞媒體機構(gòu)的合作，建設(shè)專業(yè)的事實核查資源庫，幫助用戶辨別信息的真?zhèn)?。事實核查資源庫應(yīng)含有用于核查新聞?wù)鎸嵭缘木W(wǎng)頁、插件等工具，以及具有權(quán)威信息來源的網(wǎng)站資料。用戶可利用事實核查資源庫中的工具對新聞進行查驗，或打開經(jīng)過認證的網(wǎng)站進行比對，以更好地分辨假新聞。圖書館可通過建設(shè)事實核查資源庫的方式，引導用戶樹立辨識新聞?wù)鎮(zhèn)蔚囊庾R，養(yǎng)成通過正規(guī)渠道或可靠信息源獲取信息的習慣，不斷提升他們的信息素養(yǎng)。

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（編校：馮 耕）

收稿日期：2021-03-05

作者簡介：張 鵬（1986— ），中共西安市委黨校圖書館館員。