本報(bào)特約記者 朱冠羽 郅明
作為韓國(guó)總統(tǒng)文在寅近日訪美期間最重要的成果之一,“美國(guó)批準(zhǔn)解除對(duì)韓國(guó)彈道導(dǎo)彈的射程限制”引起美國(guó)方面的熱烈討論。美國(guó)《防務(wù)新聞》26日宣稱,這意味著韓國(guó)可以在短時(shí)間內(nèi)研制出“足以威脅中國(guó)內(nèi)陸的導(dǎo)彈”。
韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》26日回顧稱,1978年9月,在韓國(guó)忠清南道國(guó)防科學(xué)研究所安興試驗(yàn)場(chǎng),仿制美國(guó)“奈基·大力神”導(dǎo)彈的韓國(guó)國(guó)產(chǎn)彈道導(dǎo)彈“白熊”發(fā)射升空,“韓國(guó)由此成為全球第七個(gè)擁有彈道導(dǎo)彈的國(guó)家”。該導(dǎo)彈射程為180公里,“相當(dāng)于從停戰(zhàn)線到朝鮮平壤的距離”。但美國(guó)極力限制韓國(guó)研制彈道導(dǎo)彈,美第八集團(tuán)軍司令發(fā)出正式書信要求韓國(guó)停止研發(fā)。時(shí)任韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)盧載鉉被迫承諾:“韓國(guó)不會(huì)研發(fā)射程超過(guò)180公里的導(dǎo)彈?!庇纱?,美韓于1979年簽署《韓美導(dǎo)彈指南》,韓國(guó)導(dǎo)彈射程限制在180公里以內(nèi),彈頭重量不得超過(guò)500公斤。
《韓美導(dǎo)彈指南》簽訂以來(lái),面對(duì)朝鮮導(dǎo)彈的進(jìn)步,美韓先后對(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了4次修改,逐步放寬對(duì)韓國(guó)導(dǎo)彈最大射程和彈頭重量的限制。1997年的修訂,允許韓國(guó)研制攜帶500公斤彈頭的彈道導(dǎo)彈,最大射程達(dá)300公里。2012年的再次修訂,允許韓國(guó)彈道導(dǎo)彈射程擴(kuò)大到800公里,可搭載500公斤重的彈頭。2017年朝鮮進(jìn)行第6次核試驗(yàn)后,美韓全面取消對(duì)韓國(guó)導(dǎo)彈彈頭重量的限制。2020年7月,韓美通過(guò)第4次修改,解除韓國(guó)對(duì)運(yùn)載火箭固體燃料的使用限制。
5月21日,韓國(guó)總統(tǒng)文在寅與美國(guó)總統(tǒng)拜登會(huì)談期間,美韓就終止《韓美導(dǎo)彈指南》達(dá)成協(xié)議。文在寅在記者會(huì)上表示:“這是一項(xiàng)象征性的實(shí)質(zhì)性措施,足以顯示韓美同盟的穩(wěn)固性,也證明了美韓雙方正在履行年初的防務(wù)費(fèi)用協(xié)議。”
《防務(wù)新聞》稱,終止《韓美導(dǎo)彈指南》,意味著韓國(guó)發(fā)展導(dǎo)彈時(shí)將不受任何限制。報(bào)道猜測(cè),“導(dǎo)彈封印”解除后,韓國(guó)可能會(huì)優(yōu)先發(fā)展射程1000-5000公里的中程彈道導(dǎo)彈,足以覆蓋到朝鮮半島以外的目標(biāo)?!绊n國(guó)也可能嘗試開(kāi)發(fā)更遠(yuǎn)距離的潛射彈道導(dǎo)彈,或者對(duì)高超音速武器進(jìn)行研究”。
據(jù)介紹,韓國(guó)國(guó)防發(fā)展局已經(jīng)研發(fā)“玄武”系列彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈。其中“玄武-4”是韓國(guó)最新型彈道導(dǎo)彈,嚴(yán)格按照先前 《韓
美導(dǎo)彈指南》 的限制上限,射程為800公里,彈頭重2噸,可以從韓國(guó)任何地方打到朝鮮大部分國(guó)土,專門用于戰(zhàn)時(shí)摧毀朝鮮地下指揮所等加固目標(biāo)。根據(jù)韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》提供的示意圖,該導(dǎo)彈也能打到中國(guó)東北部和日本西部。
西方防務(wù)觀察家普遍認(rèn)為,取消對(duì)韓國(guó)的導(dǎo)彈發(fā)展限制,是美國(guó)在亞太地區(qū)推動(dòng)對(duì)華戰(zhàn)略的一部分。“在解除相關(guān)限制后,韓國(guó)現(xiàn)在可以發(fā)展能打到北京和東京的導(dǎo)彈”。對(duì)于這些猜測(cè),韓國(guó)國(guó)防部不予置評(píng)。韓國(guó)國(guó)防部發(fā)言人夫勝粲表示,“韓國(guó)解除導(dǎo)彈禁令的決定,不會(huì)受鄰國(guó)影響。”
韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》25日認(rèn)為,從技術(shù)角度看,解除導(dǎo)彈限制后,韓國(guó)近期的首要選擇可能是發(fā)展“玄武-4”増程型導(dǎo)彈。通過(guò)使用相同的助推器、減輕彈頭重量,使導(dǎo)彈射程增加到2000公里,達(dá)到中程彈道導(dǎo)彈標(biāo)準(zhǔn),“足以打擊中國(guó)內(nèi)陸城市”。但報(bào)道認(rèn)為,周邊外交考量必然影響到韓國(guó)增加導(dǎo)彈射程的決定。“如果沒(méi)有政府許可,韓國(guó)軍工界不太可能大幅增加導(dǎo)彈射程”。
韓南大學(xué)國(guó)防戰(zhàn)略研究院專家楊英華表示,解除韓國(guó)導(dǎo)彈限制的影響,不大可能立刻顯現(xiàn)。即使韓國(guó)政府決定增加導(dǎo)彈射程,通過(guò)加快技術(shù)研究,短期內(nèi)也只能將導(dǎo)彈射程增加到1000公里。慶南大學(xué)遠(yuǎn)東問(wèn)題研究所專家金東葉認(rèn)為,美國(guó)決定取消韓國(guó)導(dǎo)彈限制,旨在挑起中韓爭(zhēng)吵、離間中韓關(guān)系。這一做法,就是美國(guó)當(dāng)年在韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的故伎重施。
日本和朝鮮方面,尚未就美韓解除《美韓導(dǎo)彈指南》一事做出更多評(píng)論。一位不愿透露姓名的中國(guó)軍事專家告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》,就技術(shù)水準(zhǔn)而言,韓國(guó)彈道導(dǎo)彈算不上先進(jìn),試射次數(shù)不多,更缺乏先進(jìn)彈道導(dǎo)彈突防方面的經(jīng)驗(yàn)積累,打擊威力和可靠性都還有待檢驗(yàn)。多幾枚這樣的導(dǎo)彈,改變不了亞太戰(zhàn)略平衡,也很難威脅到中國(guó)。與美國(guó)在韓部署“薩德”系統(tǒng)不同,韓國(guó)彈道導(dǎo)彈的實(shí)際威脅有限,西方炒作“韓國(guó)導(dǎo)彈威脅中國(guó)內(nèi)陸”挑撥意圖明顯?!?/p>