周廣瀾　王健

摘 要：隨著國(guó)際社會(huì)單邊主義的盛行，國(guó)際公共衛(wèi)生疫情事件的突發(fā)，傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則承擔(dān)著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。加之經(jīng)濟(jì)貿(mào)易逆全球化行為增加，各行各業(yè)都遭遇到顯著的負(fù)面影響。世界電子貿(mào)易平臺(tái)（eWTP）概念的提出，使得廣大中小微企業(yè)在普惠貿(mào)易環(huán)境下，能夠有渠道通過跨境電商數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)逐漸分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利。結(jié)合跨境電子商務(wù)的特殊性，分析當(dāng)前世界電子貿(mào)易平臺(tái)（eWTP）相關(guān)領(lǐng)域的主流研究的發(fā)展趨勢(shì)，探討eWTP框架的設(shè)計(jì)原則和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提出借鑒在開放寬松的環(huán)境下中國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的實(shí)踐， 構(gòu)建側(cè)重于貨物貿(mào)易的eWTP平臺(tái)框架等一系列建設(shè)方案的設(shè)想和建議。

關(guān)鍵詞：eWTP;跨境電子商務(wù);數(shù)字經(jīng)濟(jì);數(shù)字貿(mào)易;國(guó)際規(guī)則

隨著國(guó)際社會(huì)單邊主義的盛行、地區(qū)大國(guó)的經(jīng)貿(mào)逆全球化行為增加，傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則在面對(duì)當(dāng)今風(fēng)云變幻的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)承擔(dān)著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。近期中國(guó)國(guó)內(nèi)各行各業(yè)都因疫情帶來的停擺，而遭遇到顯著的負(fù)面影響。加之美國(guó)已經(jīng)單方面取消中國(guó)等國(guó)家的“發(fā)展中國(guó)家”地位及國(guó)際貿(mào)易最惠國(guó)待遇。這種行為將引發(fā)中國(guó)企業(yè)外貿(mào)出口，尤其是對(duì)美出口貿(mào)易成本的顯著增加。

G20杭州峰會(huì)期間提出的“世界電子貿(mào)易平臺(tái)eWTP”設(shè)想，提出了未來中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易的途徑，和一系列全球化跨境電商戰(zhàn)略?？陀^來說，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全球的展開應(yīng)用，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易互聯(lián)互通是一種必然的趨勢(shì)?，F(xiàn)階段全球跨境電商相關(guān)行業(yè)蓬勃發(fā)展就是這一實(shí)證。在普惠貿(mào)易環(huán)境下伴隨著大量中小微企業(yè)涌入跨境電商這一產(chǎn)業(yè)鏈，廣大中小微企業(yè)能夠有渠道逐漸分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利。因此，這很有必要深入探討世界電子貿(mào)易平臺(tái)eWTP的規(guī)則體系建設(shè)。

一、世界電子貿(mào)易平臺(tái)eWTP框架規(guī)則設(shè)計(jì)思路

（一）體現(xiàn)跨境電商新業(yè)態(tài)特點(diǎn)，發(fā)揮eWTP服務(wù)平臺(tái)公共作用

由于跨境電商的出現(xiàn)，使得全球零售市場(chǎng)商品貨物自由流動(dòng)的機(jī)會(huì)大大增加，未來越來越多的中小企業(yè)將全面融入國(guó)際貿(mào)易的全球產(chǎn)業(yè)鏈，跨境電商碎片化、小額化的特點(diǎn)使得新型國(guó)際企業(yè)之間貿(mào)易的業(yè)務(wù)流程呈現(xiàn)出新流程模式和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)特點(diǎn)。傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)出口流程和監(jiān)管方式對(duì)中小企業(yè)不是十分友好。如果仍然延續(xù)傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則來要求中小企業(yè)，則廣大中小企業(yè)在跨境電商物流、通關(guān)、退稅、保險(xiǎn)、支付等諸多方面需要面臨極大的困難和挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易中的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)盡管在整合各類進(jìn)出口環(huán)節(jié)服務(wù)中為中小企業(yè)提供了各種便利，但在跨境電商領(lǐng)域仍存在諸多瑕疵。

鑒于平臺(tái)在跨境電商業(yè)務(wù)流程中重要地位，應(yīng)該充分發(fā)揮eWTP公共服務(wù)平臺(tái)在物流、通關(guān)、退稅等中小企業(yè)跨境電商綜合服務(wù)過程中的輔助作用?？捎蒭WTP秘書處適時(shí)牽頭將公共服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)接口開放給海關(guān)、商務(wù)、稅務(wù)、外匯、郵政、市場(chǎng)監(jiān)督等監(jiān)管部門，用來作中小企業(yè)業(yè)務(wù)申報(bào)處理與監(jiān)管部門數(shù)據(jù)互換。這些部門數(shù)據(jù)開放與共享，在簡(jiǎn)化中小企業(yè)進(jìn)出口流程材料申報(bào)的同時(shí)，既便于監(jiān)管部門大數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證工作，也可提升中小企業(yè)跨境電商業(yè)務(wù)流程順暢度。

（二）積極推廣中國(guó)跨境電商試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐

世界電子貿(mào)易平臺(tái)eWTP對(duì)于國(guó)際社會(huì)是一個(gè)全新的概念和超前的理念。跨境電商作為eWTP內(nèi)涵里的一個(gè)載體，也是一個(gè)重要應(yīng)用內(nèi)容。對(duì)比一般國(guó)際貿(mào)易內(nèi)容過程可知，跨境電商的特點(diǎn)是結(jié)算金額小、交易頻率高?？缇畴娚叹€上交易過程完成后階段涉及商品小規(guī)模國(guó)際快遞運(yùn)輸和消費(fèi)者、賣家與平臺(tái)間外匯資金的清分結(jié)算。通過跨境電商平臺(tái)進(jìn)出口的商品在通關(guān)、物流申報(bào)中亦需要接受海關(guān)、外匯、稅務(wù)等部門監(jiān)管。部分跨境電商B2B，即針對(duì)B端小微企業(yè)提供B2B交易時(shí)，與“國(guó)際貿(mào)易”進(jìn)出口流程非常相似。

自2015年以來，中國(guó)政府已經(jīng)成立了數(shù)十個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，基本覆蓋全國(guó)所有省市。政府通過建立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，探索并解決現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易規(guī)則中不利于跨境電商順利成長(zhǎng)和發(fā)展的問題，如關(guān)稅設(shè)置、通關(guān)申報(bào)等。在這些業(yè)務(wù)流程操作修改的基礎(chǔ)上，逐漸形成中國(guó)獨(dú)有的，適合中小企業(yè)參與實(shí)施跨境電商的規(guī)則和措施。

在國(guó)內(nèi)層面，針對(duì)跨境電商中央政府的監(jiān)管部門包含海關(guān)、央行外匯局、稅務(wù)等。地方政府的主管監(jiān)管部門包含商務(wù)局、招商投資局、口岸辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督局、交通局、發(fā)改委、郵政局等?？梢?，跨境電商工作的政府主管監(jiān)管部門呈現(xiàn)“中央少點(diǎn)垂直部門+地方多點(diǎn)實(shí)務(wù)部門”的井字形管理方式。相較傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易，跨境電商監(jiān)管工作環(huán)節(jié)更為紛繁，流程更為瑣碎特點(diǎn)。由于跨境電商業(yè)態(tài)邊界橫跨多個(gè)職能部門的特點(diǎn)，部分監(jiān)管工作無法借鑒現(xiàn)有規(guī)則。

在國(guó)際層面，通過世界海關(guān)組織、WTO電子商務(wù)工作組積極推廣中國(guó)跨境電商試驗(yàn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效實(shí)踐。在梳理和總結(jié)中國(guó)方案的基礎(chǔ)上，引領(lǐng)eWTP全球規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定。在跨境電商交易統(tǒng)計(jì)、跨境電商企業(yè)信用評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和跨境商品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等諸多方面，首創(chuàng)各類規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)世界。這對(duì)跨境電子商務(wù)規(guī)則突破創(chuàng)新在現(xiàn)行監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)的組織管理環(huán)境下提出了很高的要求。

（三） 合理看待eWTP公共服務(wù)平臺(tái)上個(gè)人與企業(yè)的權(quán)力共享與保護(hù)關(guān)系

假設(shè)各國(guó)的中小企業(yè)和個(gè)體消費(fèi)者通過跨境電商平臺(tái)進(jìn)行交易，在這個(gè)過程中會(huì)在eWTP公共服務(wù)平臺(tái)上沉積大量數(shù)據(jù)，如何保證這些數(shù)據(jù)僅能被各國(guó)政府監(jiān)管部門共享，又能使得中小企業(yè)的商業(yè)隱私和個(gè)人隱私被很好地保護(hù)起來。因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)外尚沒有學(xué)者系統(tǒng)地闡釋過公營(yíng)機(jī)構(gòu)與非公營(yíng)機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)共享與保護(hù)，也沒有成熟的理論框架，所以這是一個(gè)值得探討的大問題。

跨境電商業(yè)務(wù)活動(dòng)所包含各方參與的信息流分為商品信息、運(yùn)輸信息、資金信息分別對(duì)應(yīng)交易數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)、支付數(shù)據(jù)。同樣個(gè)人在跨境電商交易活動(dòng)中所涉及的信息，包含對(duì)商品評(píng)論留言等交流信息、商品配送地址等居住信息、購(gòu)買商品時(shí)付款等賬戶信息、商品進(jìn)口申報(bào)等身份信息。

無論是企業(yè)還是個(gè)人都有大量信息留存在未來eWTP公共服務(wù)平臺(tái)上。這其中有些是可以強(qiáng)制公開的或完全公開的，有些是只對(duì)特定對(duì)象公開的。因此個(gè)體信息的公開與保護(hù)規(guī)則及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是需要國(guó)際間各政府、組織來進(jìn)行協(xié)調(diào)的機(jī)制問題。也十分有必要在eWTP公共服務(wù)平臺(tái)全領(lǐng)域環(huán)境下梳理隱私保護(hù)的國(guó)際發(fā)展與協(xié)調(diào)管轄的理論框架機(jī)制。

二、探索下的世界電子貿(mào)易平臺(tái)eWTP框架體系的實(shí)踐建議

（一） 構(gòu)建相對(duì)專注于貨物貿(mào)易的eWTP平臺(tái)框架

眾所周知，目前國(guó)際貿(mào)易按商品形態(tài)劃分為貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。世界海關(guān)組織將跨境電商的主體認(rèn)作為貨物貿(mào)易，并不包含服務(wù)貿(mào)易。這二種方式目前在監(jiān)管方式上沒有直接的交集， 二者分別在相對(duì)平行地監(jiān)管體系內(nèi)運(yùn)行。服務(wù)貿(mào)易主要形式涉及軟件外包服務(wù)，技術(shù)許可授權(quán)貿(mào)易，法律、工程、設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)，文化類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易等諸多種類。環(huán)境基礎(chǔ)涉及如何完善工作簽證制度，如何保證跨境資金流動(dòng)便利化，如何試點(diǎn)服務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一問題，如何健全專業(yè)人士職業(yè)資格互認(rèn)機(jī)制等。國(guó)家現(xiàn)行監(jiān)管職能分散在多個(gè)部門。在服務(wù)貿(mào)易政策試點(diǎn)城市中，所總結(jié)出來的服務(wù)貿(mào)易政策試行經(jīng)驗(yàn)尚未達(dá)到國(guó)家層面全方位、全覆蓋、全系統(tǒng)可行性方案的要求和標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)如技術(shù)和咨詢等非標(biāo)準(zhǔn)化商品，只能通過服務(wù)貿(mào)易交易合同進(jìn)行佐證。這些非標(biāo)準(zhǔn)化商品一般都是客戶定制化的服務(wù)。相對(duì)于貨物的質(zhì)量、數(shù)量等參數(shù)，非標(biāo)準(zhǔn)化商品交易合同無法通過一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式來進(jìn)行的編碼，這對(duì)eWTP規(guī)則設(shè)計(jì)體系的覆蓋性、完全性提出了極高的挑戰(zhàn)。在國(guó)際間服務(wù)貿(mào)易政策體系規(guī)則制定考量中，各國(guó)政府更是難以把握全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易走勢(shì)，難以提出一些全局性的倡議，難以梳理出一些符合大多數(shù)成員服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)發(fā)展和開放程度的框架方案。

世界各國(guó)政府對(duì)“跨境電子商務(wù)”監(jiān)管實(shí)踐也不同，各組織機(jī)構(gòu)對(duì)“跨境電子商務(wù)”定義概念的界定也有不同看法，各國(guó)跨境電子商務(wù)市場(chǎng)普及程度也不同。在設(shè)計(jì)eWTP規(guī)則體系的時(shí)候需要考慮包括跨境電子商務(wù)稅收政策、物流服務(wù)、通關(guān)便利、外匯收付等“數(shù)字口岸”下與貨物貿(mào)易相關(guān)的一系列問題。eWTP為實(shí)際的貨物商品構(gòu)想出了一條從小型貿(mào)易商運(yùn)往到終端消費(fèi)者跨境電商交付鏈路。但是在實(shí)際情況下，由于各貿(mào)易主體方對(duì)小微企業(yè)全面參與跨境電子商務(wù)全貿(mào)易鏈的方案或沒有概念，或沒有措施，或沒有共識(shí)，這種觀念認(rèn)識(shí)上的分歧使得在跨境電子商務(wù)貿(mào)易中如何磋商eWTP平臺(tái)的共同規(guī)則尚無通行的國(guó)際基本框架。

在跨境電商貨物貿(mào)易全球規(guī)則尚未統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，再將服務(wù)貿(mào)易也納入eWTP規(guī)則設(shè)計(jì)體系的理念過于超前，在國(guó)貿(mào)術(shù)語通則等法律、技術(shù)層面實(shí)現(xiàn)難度過大。因此以跨境電商（作為eWTP規(guī)則體系的重要組成部分）為代表的貨物貿(mào)易， 盡管與服務(wù)貿(mào)易同處于一個(gè)國(guó)際貿(mào)易的概念內(nèi)， 二者的底層屬性特征與上層的標(biāo)準(zhǔn)框架仍是平行的。

（二）借鑒跨境電商的實(shí)踐搭建eWTP平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施

世界電子貿(mào)易平臺(tái)eWTP是由阿里這個(gè)電商巨頭倡議并牽頭的一個(gè)開放、普惠的平臺(tái)。相較于在傳統(tǒng)電商實(shí)體平臺(tái)上用戶實(shí)現(xiàn)注冊(cè)、登錄、繳納會(huì)費(fèi)、進(jìn)行交易等系列具體操作，eWTP建立的主要目的在于緩解全球貿(mào)易保護(hù)主義，解決中小企業(yè)普惠貿(mào)易的發(fā)展問題，鼓勵(lì)各國(guó)政府更積極地?fù)肀?shù)字經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)升級(jí)為開放共享、普惠透明的數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)。不同于世界貿(mào)易組織WTO是由政府參與驅(qū)動(dòng)制定國(guó)際貿(mào)易監(jiān)管治理和管理規(guī)則，eWTP通過市場(chǎng)主導(dǎo)和企業(yè)實(shí)踐，使得利益參與方自身能夠孵化出跨境電子商務(wù)貿(mào)易規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將其打造成為一個(gè)活力、繁榮和生氣勃勃的全球電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。

目前跨境電商零售進(jìn)口在技術(shù)層面已經(jīng)打下了良好的基礎(chǔ)。未來更優(yōu)于跨境電商9610直郵模式的保稅零售出口也預(yù)期有所突破。通過境內(nèi)綜合保稅區(qū)的特殊監(jiān)管場(chǎng)所集貨發(fā)往境外公共或自營(yíng)海外倉(cāng)。依托跨境電商平臺(tái)完成商品零售交易，即商品從海外倉(cāng)流轉(zhuǎn)至終端消費(fèi)者。海外倉(cāng)作為境內(nèi)保稅倉(cāng)的地理延伸，和一個(gè)近距離接觸終端消費(fèi)者的樞紐點(diǎn)Hub，能夠與跨境電商平臺(tái)后臺(tái)系統(tǒng)協(xié)同配合，快速檢測(cè)并反饋商品貨物的銷售變化數(shù)據(jù)。海外倉(cāng)庫(kù)存商品一旦成為爆款，就需要境內(nèi)保稅倉(cāng)及時(shí)補(bǔ)貨;一旦出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的滯銷，則需要處理庫(kù)存以降低倉(cāng)儲(chǔ)成本，或者及時(shí)退回境內(nèi)保稅倉(cāng)重新理貨上架。如若發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更適合則重新向稅務(wù)部門申報(bào)，退回原先進(jìn)入保稅倉(cāng)時(shí)的出口退稅，以國(guó)內(nèi)商品貨物的形式再次在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通。

盡管美國(guó)揚(yáng)言退出萬國(guó)郵政聯(lián)盟機(jī)制并自定義美國(guó)的費(fèi)率，這使得跨境電商賣家選擇郵政物流出口美國(guó)將比以往承擔(dān)更高的物流費(fèi)用。但是目前郵政小包依然是跨境電商眾多小賣家選擇的物流手段?？缇畴娚躺唐吩谵k理完各類手續(xù)進(jìn)入境內(nèi)保稅倉(cāng)后，若有平臺(tái)訂單再按照海關(guān)郵件監(jiān)管模式，以郵政小包形式出口。這有助于跨境電商主管部門幫助企業(yè)以批量化思路辦理國(guó)際貿(mào)易出口各類申報(bào)手續(xù)，配合完成稅務(wù)、海關(guān)常規(guī)化監(jiān)管，也有助于跨境電商賣家節(jié)約行政審批事務(wù)的時(shí)間，提升規(guī)模化運(yùn)營(yíng)水平。

隨著中國(guó)國(guó)際影響力的增大，愈來愈多的中國(guó)企業(yè)在境外投資設(shè)廠生產(chǎn)制造商品。如中國(guó)在東南亞等國(guó)設(shè)立的境外經(jīng)貿(mào)合作園，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)品牌、他國(guó)制造、全球銷售”。對(duì)于跨境電商綜試區(qū)主管部門而言， 通過eWTP平臺(tái)相關(guān)配套政策措施的不斷優(yōu)化，全面解決“進(jìn)口電商+出口電商”的各類技術(shù)難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)品牌“全球買、全球賣” 的頂層設(shè)計(jì)。這會(huì)在全國(guó)形成積極正面的示范效應(yīng)，有助于在eWTP時(shí)代輸出中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)的更高質(zhì)量發(fā)展。

eWTP的底層邏輯可以認(rèn)為是數(shù)字貿(mào)易+普惠貿(mào)易的規(guī)則框架體系，是將各地跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐提煉出來，方便政府部門通過國(guó)際合作組織途徑，將本國(guó)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)與監(jiān)管政策實(shí)踐與其他國(guó)家分享。因此建議充分探索跨境電商的各類創(chuàng)新模式，將這些思路模式納入eWTP公共服務(wù)平臺(tái)的規(guī)則設(shè)計(jì)極有意義。

（三）應(yīng)在開放寬松的環(huán)境下培育eWTP試驗(yàn)區(qū)

從中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史來看，電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、快遞、社交等行業(yè)，其實(shí)都是在一個(gè)開放、相對(duì)寬松的環(huán)境下發(fā)展起來的。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一些地方政府對(duì)于新生事物比較寬容，在一些法律空白地帶，會(huì)采取新生行業(yè)弱監(jiān)管的政策模式。政府綜合改革治理體系的升級(jí)，對(duì)新業(yè)態(tài)管理規(guī)則的簡(jiǎn)政放權(quán)充分試點(diǎn)，使得單個(gè)企業(yè)和整體市場(chǎng)可以自由發(fā)揮和更加發(fā)展創(chuàng)新。

世界電子貿(mào)易平臺(tái)eWTP是一種全新的概念，也是由企業(yè)來自主創(chuàng)新WTO國(guó)家之間的傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則方式。大量的中小企業(yè)在日常商務(wù)活動(dòng)中體驗(yàn)著高頻、小額、零散的電商交易，才有經(jīng)驗(yàn)和能力應(yīng)對(duì)隨時(shí)產(chǎn)生出現(xiàn)的碎片化、個(gè)體化交易，也更能體會(huì)傳統(tǒng)貿(mào)易規(guī)則下的痛點(diǎn)，臨時(shí)問題引發(fā)的突發(fā)困境。因此，十分有必要鼓勵(lì)廣大企業(yè)，尤其是在傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易中話語權(quán)不大的中小企業(yè)加入到eWTP平臺(tái)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制定當(dāng)中。eWTP平臺(tái)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)需要各個(gè)實(shí)際關(guān)聯(lián)方的共同參與，如制造企業(yè)、物流企業(yè)、外匯支付企業(yè)、銀行保險(xiǎn)企業(yè)、外貿(mào)服務(wù)企業(yè)、各國(guó)政府監(jiān)管部門、世界貿(mào)易國(guó)際組織等，才能將原來的世界貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈上下游的各類企業(yè)、政府、組織融合起來構(gòu)筑成為未來世界跨境電商全球協(xié)同演化生態(tài)系統(tǒng)。

大型跨境電商平臺(tái)在日常業(yè)務(wù)應(yīng)用中為中小企業(yè)提供了大量的增值服務(wù)，比較了解中小企業(yè)在整個(gè)跨境電商監(jiān)管流程中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。跨境電商平臺(tái)企業(yè)等在跨境電商生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，有一定能力幫助、協(xié)調(diào)、溝通中小企業(yè)，通過梳理中小企業(yè)的訴求和建議，可以從技術(shù)層面得出平臺(tái)業(yè)務(wù)活動(dòng)基本流程，從而得出eWTP服務(wù)平臺(tái)的未來的發(fā)展方向?？缇畴娚唐脚_(tái)等企業(yè)可以在行業(yè)內(nèi)部充分磋商，總結(jié)出eWTP服務(wù)平臺(tái)的初步操作設(shè)想，提交政府有關(guān)監(jiān)管部門討論，建議政府有關(guān)監(jiān)管部門可以在各地跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)嘗試創(chuàng)新內(nèi)容。

為改善現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易框架規(guī)則，需要協(xié)調(diào)參與各方探討業(yè)務(wù)流程中的政策需求和未來方案建議。積極搭建公私對(duì)話渠道，為各國(guó)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)與跨境電商相關(guān)企業(yè)提供一個(gè)能充分交流的平臺(tái)，方便跨境電商相關(guān)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易中的監(jiān)管政策與業(yè)務(wù)模式提出改進(jìn)建議;也方便各國(guó)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)企業(yè)在跨境電商中面臨的困境與挑戰(zhàn)作出回應(yīng)和解釋。

對(duì)eWTP試驗(yàn)區(qū)在所在國(guó)實(shí)施的海關(guān)政策與稅收細(xì)則充分評(píng)估其優(yōu)劣，鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)積極加入eWTP公共平臺(tái)，并采用與eWTP公共平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)一致業(yè)務(wù)流程機(jī)制和企業(yè)管理操作方案。對(duì)于eWTP平臺(tái)中尚未達(dá)成規(guī)范的不足之處，需要討論現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)與平臺(tái)運(yùn)行模式之間的技術(shù)矛盾、法律矛盾、制度矛盾等，以求得適當(dāng)?shù)恼吲c舉措。

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[基金項(xiàng)目]本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“基于大數(shù)據(jù)的跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、評(píng)估與監(jiān)管體系研究”（16ZDA053）;浙江省教師發(fā)展項(xiàng)目“新政策紅利下跨境電商發(fā)展戰(zhàn)略研究”（FX2019016）;全國(guó)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究項(xiàng)目“政府監(jiān)管視角下的跨境電商統(tǒng)計(jì)研究”（2020LY102）成果。

[作者簡(jiǎn)介]周廣瀾（1983—），男，浙江工商大學(xué)現(xiàn)代商貿(mào)中心副教授、浙商研究院研究員、碩士生導(dǎo)師;研究方向：數(shù)字貿(mào)易。王健（1964—），男，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師;研究方向：國(guó)際貿(mào)易理論與政策。