新形勢(shì)下加強(qiáng)高校公共衛(wèi)生安全管理和教育的思考解析

王建英

摘 要 公共衛(wèi)生安全管理與教育是高校實(shí)現(xiàn)安全教育與素質(zhì)教育的重要途徑。在安全管理與教育工作過(guò)程中，需要強(qiáng)化高校公共衛(wèi)生方面工作內(nèi)容，培養(yǎng)大學(xué)生掌握與自身密切相關(guān)的安全知識(shí)與技能，讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到公共衛(wèi)生安全的重要性，引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣?；诖?，本文分析了加強(qiáng)大學(xué)生公共衛(wèi)生安全管理與教育的重要性，提出了當(dāng)前影響大學(xué)生公共衛(wèi)生安全教育的各種因素，并思考了加強(qiáng)與改進(jìn)大學(xué)生公共衛(wèi)生安全管理與教育的有效對(duì)策，促進(jìn)新形勢(shì)下高校公共衛(wèi)生安全管理與教育工作優(yōu)化與改革。

關(guān)鍵詞 高校 公共衛(wèi)生安全 管理與教育 思考解析

中圖分類號(hào)：G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2021.03.009

Thinking and Analysis of Strengthening the Management and Education of Public Health and Safety in Colleges and Universities under the New Situation

WANG Jianying

（China Academy of Art， Hangzhou， Zhejiang 310002）

Abstract Public health and safety management and education is an important way to realize safety education and quality education in colleges and universities. In the process of safety management and education， we need to strengthen the work content of public health in colleges and universities， cultivate college students to master the safety knowledge and skills closely related to themselves， make college students realize the importance of public health and safety， and guide them to develop good habits. Based on this， this paper analyzes the importance of strengthening the public health and safety management and education of college students， puts forward various factors affecting the public health and safety education of college students， and considers the effective countermeasures to strengthen and improve the public health and safety management and education of college students， so as to promote the optimization and reform of the public health and safety management and education of colleges and universities under the new situation.

Keywords colleges and universities; public health and safety; management and education; thinking and analysis

1 加強(qiáng)大學(xué)生公共衛(wèi)生安全管理與教育工作的意義

1.1 維護(hù)校園環(huán)境安全

加強(qiáng)高校公共衛(wèi)生管理與教育工作可以為學(xué)生營(yíng)造健康安全的校園環(huán)境，讓學(xué)生掌握必要的衛(wèi)生知識(shí)與健康知識(shí)培養(yǎng)學(xué)生掌握健康安全技能，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣。在面對(duì)公共衛(wèi)生安全事件時(shí)，能夠讓學(xué)生充分利用自身掌握的公共衛(wèi)生安全知識(shí)與技能保護(hù)自身健康與安全。培養(yǎng)大學(xué)生具備公共衛(wèi)生安全意識(shí)與自我保護(hù)能力，對(duì)其成長(zhǎng)與發(fā)展有積極的輔助作用。

1.2 強(qiáng)化大學(xué)生的綜合素質(zhì)

公共衛(wèi)生安全教育內(nèi)容是大學(xué)生素質(zhì)教育的一部分，通過(guò)培養(yǎng)大學(xué)生掌握健康衛(wèi)生知識(shí)、衛(wèi)生安全知識(shí)及相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容，可以有效提升大學(xué)生的安全意識(shí)與安全防御能力，屬于大學(xué)生生命教育的一部分，能夠讓大學(xué)生對(duì)生命有進(jìn)一步的了解。使大學(xué)生懂得珍惜身體健康與生命安全，同時(shí)有助于大學(xué)生形成正確的情感價(jià)值觀，能夠提高大學(xué)生的自律意識(shí)，促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展。

2 影響大學(xué)生公共衛(wèi)生安全管理與教育的因素

2.1 環(huán)境因素

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)逐漸滲透到高校中的各個(gè)角落，在為大學(xué)生生活與學(xué)習(xí)帶來(lái)便利的同時(shí)，對(duì)大學(xué)生的思想與價(jià)值觀也造成了一定的影響，造成大學(xué)生公共衛(wèi)生安全存在一定的隱患。在大學(xué)校園中人群密度較大、流動(dòng)性較大，為病毒傳播擴(kuò)散提供了有利環(huán)境，容易造成食物中毒、病毒爆發(fā)等公共衛(wèi)生事件。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，外賣(mài)訂餐為大學(xué)生提供了便利條件，大學(xué)生群體明知道外賣(mài)食物存在安全隱患，但依舊會(huì)選擇嘗試。近年來(lái)，關(guān)于外面食品安全問(wèn)題的報(bào)道屢見(jiàn)不顯，但高校外賣(mài)訂餐依舊深受大學(xué)生的歡迎，一方面是學(xué)生自身缺少自制力，難以忍受色香味俱全食品的誘惑;另一方面是大學(xué)生自身對(duì)食品安全認(rèn)識(shí)不到位。

2.2 認(rèn)知因素

高校教育管理者在公共衛(wèi)生安全管理與教育方面缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，通常僅現(xiàn)在普通安全衛(wèi)生知識(shí)的傳播層面，在管理方法與教育方式方面缺乏足夠的認(rèn)知。因此，難以將公共衛(wèi)生安全教育工作與高校核心工作聯(lián)系在一起，使得高校公共衛(wèi)生安全教育工作沒(méi)有得到足夠的重視。從大學(xué)生角度分析來(lái)看，大部分學(xué)生正值青春年少，思想較為開(kāi)放對(duì)新鮮事物的接受能力較強(qiáng)，很多學(xué)生對(duì)交友態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，而學(xué)校在此方面沒(méi)有足夠的教育與正確引導(dǎo)，使得大學(xué)生對(duì)公共衛(wèi)生安全教育的認(rèn)識(shí)不夠清晰。公共衛(wèi)生安全不但與食物有關(guān)，與清潔也有一定的關(guān)系。有些大學(xué)生的個(gè)人生活習(xí)慣就存在著很大的安全隱患，有很多學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間不洗澡、不換被褥、不進(jìn)行室內(nèi)開(kāi)窗通風(fēng)換氣等，這些不健康的生活方式都為疾病埋下了隱患。

2.3 體制因素

通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)高校公共衛(wèi)生安全教育情況分析了解可以得知，絕大多數(shù)非醫(yī)學(xué)專業(yè)高校都沒(méi)有開(kāi)設(shè)公共衛(wèi)生與健康科學(xué)方面的課程。而醫(yī)學(xué)類學(xué)生每年的招生數(shù)量占普通學(xué)校招生數(shù)量的5%左右。有些高校即使開(kāi)設(shè)了公共衛(wèi)生和健康方面的課程，也沒(méi)有與其他課程有機(jī)融合在一起，使得公共衛(wèi)生安全教育難以在高校中發(fā)揮出應(yīng)有的作用與價(jià)值。此外，絕大多數(shù)高校鄉(xiāng)衛(wèi)生安全工作部門(mén)列為教輔行列，因此沒(méi)有專業(yè)的教學(xué)機(jī)構(gòu)，難以在相應(yīng)的教師資源及資金方面提供有力的保障。高校在公共安全衛(wèi)生管理方面也應(yīng)加大監(jiān)督力度，大部分高校僅將衛(wèi)生安全管理工作放在食堂衛(wèi)生環(huán)境方面，沒(méi)有滲透到學(xué)生的日常生活中。導(dǎo)致學(xué)生生活不規(guī)律，容易出現(xiàn)身體健康狀況。高校在公共衛(wèi)生安全防御機(jī)制方面不到位，縱容學(xué)生出現(xiàn)吸煙、飲酒等不良行為。

3 加強(qiáng)高校公共衛(wèi)生安全管理與教育的有效途徑

3.1 健全管理體制

要想加強(qiáng)高校公共衛(wèi)生安全管理與教育工作，首先要制定相應(yīng)的管理制度。通過(guò)一系列的規(guī)章制度類高校公共衛(wèi)生安全管理提供有力依據(jù)。其次，要組建一支高效的管理隊(duì)伍。確保各層級(jí)分工明確，有針對(duì)性的開(kāi)展高校公共衛(wèi)生安全管理與教育工作。此外，要進(jìn)一步深化高校公共衛(wèi)生安全教育課程體系，加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全管理教育載體豐富具體教育內(nèi)容，確保公共衛(wèi)生安全教育的持續(xù)性。最后，要與各部門(mén)建立合作溝通關(guān)系，借助社會(huì)、政府各界力量聯(lián)合開(kāi)展高校公共衛(wèi)生安全管理教育工作。

3.2 把握關(guān)鍵時(shí)期開(kāi)展公共衛(wèi)生教育工作

針對(duì)不同時(shí)期要做好各項(xiàng)公共衛(wèi)生安全教育工作。例如，在流感多發(fā)的冬春季節(jié)，高校要組織學(xué)生學(xué)習(xí)呼吸道傳染疾病預(yù)防知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生掌握相關(guān)的疾病防治常識(shí)，讓學(xué)生通過(guò)提高體育鍛煉的方式加強(qiáng)自身免疫力。在夏季高溫時(shí)節(jié)容易發(fā)生食物中毒、中暑等公共衛(wèi)生安全事件。此時(shí)，要培養(yǎng)學(xué)生掌握防暑降溫知識(shí)及食物保存技巧，提醒學(xué)生注意飲食安全。特別是在新型冠狀病毒肺炎容易暴發(fā)的冬季，高校要提醒學(xué)生做好防御工作，出入人流密集的場(chǎng)所要戴好口罩，勤洗手，保持人與人之間的距離。同時(shí)，在春秋兩季寒暑假結(jié)束后，高校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的公共衛(wèi)生安全教育提升學(xué)生的自我防護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣。[1]

3.3 深化生命安全教育

生命安全教育是高校公共衛(wèi)生安全管理教育的進(jìn)一步深化與延伸，高校是大學(xué)生密集的場(chǎng)所。大學(xué)教育階段正處于思想意識(shí)與情感價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，在此階段對(duì)其進(jìn)行生命安全教育，對(duì)其成長(zhǎng)與未來(lái)發(fā)展有至關(guān)重要的影響。高校要從公共衛(wèi)生安全角度出發(fā)，根據(jù)真實(shí)的高校公共安全事件為學(xué)生剖析其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，讓大學(xué)生引以為戒，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的生命安全教育，強(qiáng)化學(xué)生的生命意識(shí)。高校教師要從重點(diǎn)與普通類型公共衛(wèi)生安全事件出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生意識(shí)到愛(ài)護(hù)生命安全的重要性。此外，高校教師要提醒大學(xué)生注意出行安全、財(cái)產(chǎn)安全、身心安全、戀愛(ài)安全等內(nèi)容，引導(dǎo)大學(xué)生對(duì)生命安全的深入分析與探究，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行全面系統(tǒng)的生命安全教育。[2]

3.4 建立公共衛(wèi)生安全教育的內(nèi)外合作機(jī)制

首先，要充分利用高校醫(yī)院等衛(wèi)生保障部門(mén)讓校醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員發(fā)揮出自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在大學(xué)生公共衛(wèi)生安全與健康生活方面開(kāi)展教育工作。其次，要與校外單位建立合作關(guān)系，充分利用校外單位的人才資源與專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)高校公共衛(wèi)生安全教育的師資力量進(jìn)行補(bǔ)充，可以與醫(yī)院、疾控中心等單位建立合作關(guān)系。這些單位具備相關(guān)專業(yè)人才與公共衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)與技能，能夠根據(jù)高校學(xué)生的具體情況，提供專業(yè)知識(shí)與技術(shù)的支持。此外，要根據(jù)實(shí)際情況做好時(shí)間與管理安排。[3]

3.5 發(fā)揮出高校輔導(dǎo)員在學(xué)校公共衛(wèi)生安全管理與教育方面的重要性

心理健康教育與咨詢及危機(jī)事件應(yīng)對(duì)是高校輔導(dǎo)員九大職能中的兩項(xiàng)重要職能，根據(jù)教育部出具的具體規(guī)定細(xì)節(jié)在兩項(xiàng)職能的內(nèi)容與能力方面提出了詳細(xì)的規(guī)定要求。心理健康教育與咨詢職能方面高校輔導(dǎo)員要具備一定的心理學(xué)知識(shí)能夠組織開(kāi)展相關(guān)的心理健康教育活動(dòng)。高校輔導(dǎo)員是與大學(xué)生接觸最為密切的高校教職人員，能夠及時(shí)把握大學(xué)生的心理狀況，并利用高效構(gòu)建的心理工作室為學(xué)生進(jìn)行專業(yè)的心理疏導(dǎo)。在于面對(duì)危機(jī)事件中規(guī)定高校輔導(dǎo)員要具備公共危機(jī)管理的相關(guān)理論知識(shí)及應(yīng)急常識(shí)，在日常工作過(guò)程中輔導(dǎo)員要通過(guò)安全課及其他形式的實(shí)踐活動(dòng)，向大學(xué)生宣傳公共衛(wèi)生安全知識(shí)并開(kāi)展公共衛(wèi)生安全教育活動(dòng)，要根據(jù)大學(xué)生的日常生活習(xí)慣具體問(wèn)題具體分析，幫助大學(xué)生養(yǎng)成良好的健康生活習(xí)慣。高校輔導(dǎo)員在學(xué)校公共衛(wèi)生安全管理與教育方面具有至關(guān)重要的作用。因此，高校要重視對(duì)輔導(dǎo)員在公共衛(wèi)生安全知識(shí)與技能方面的培訓(xùn)教育，使公共衛(wèi)生安全教育納入輔導(dǎo)員培訓(xùn)與校本研修計(jì)劃中，學(xué)校要進(jìn)一步補(bǔ)充相關(guān)學(xué)習(xí)資料，加強(qiáng)對(duì)高校輔導(dǎo)員公共衛(wèi)生安全方面的教育培訓(xùn)。[4]

3.6 補(bǔ)充教育載體提升公共衛(wèi)生安全教育的實(shí)效

首先，要充分整合高校資源與校外資源，如：校醫(yī)院、高校所在地醫(yī)院、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)等，強(qiáng)化公共衛(wèi)生安全教育課程體系，為學(xué)生開(kāi)設(shè)傳染病學(xué)、環(huán)境與健康、食品與健康等與公共衛(wèi)生安全相關(guān)的課程?？梢宰寣W(xué)生通過(guò)必修或選修的方式完成對(duì)公共衛(wèi)生、安全管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。其次，高?？梢越ㄔO(shè)公共衛(wèi)生安全教育網(wǎng)站通過(guò)網(wǎng)站向大學(xué)生普及并宣傳公共衛(wèi)生安全相關(guān)知識(shí)內(nèi)容，據(jù)研究發(fā)現(xiàn)有將近二分之一的大學(xué)生主要依靠網(wǎng)絡(luò)途徑獲取公共衛(wèi)生安全知識(shí)內(nèi)容。最后，要利用各種真實(shí)事件案例，通過(guò)模擬訓(xùn)練與主題講座的方式提高公共衛(wèi)生安全管理與教育的針對(duì)性，保證高校公共衛(wèi)生與安全管理與教育工作的實(shí)效性。此外，還可以以高校校園文化為基礎(chǔ)，通過(guò)定期開(kāi)展主題活動(dòng)的方式，強(qiáng)化學(xué)生的公共衛(wèi)生安全知識(shí)技能，提高大學(xué)生的公共衛(wèi)生安全意識(shí)。[5]