馮帥

（國家投資項目評審中心，北京100037）

1 工程概況

大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉工程是2019年全國重點推進的12個重大水利工程之一，也是河南省實施“四水同治”首批推進的10大水利工程之一。該工程主要建設(shè)內(nèi)容包括息縣樞紐工程、城市供水工程和灌區(qū)骨干工程三部分，建成后將形成以息縣樞紐工程為控制，以城市供水和灌溉渠系為骨干的引淮供水灌溉工程體系。其中，城市供水工程主要功能是為息縣和潢川縣兩縣城區(qū)供水，現(xiàn)狀水平年為2015年，設(shè)計水平年為2030年，設(shè)計供水保證率95%。

2 水資源利用現(xiàn)狀

規(guī)劃供水范圍2015年城市總供水量6 908萬m3，地表水供水量和地下水供水量所占比例分別為11.6%和88.4%，地下水全部為深層承壓水。規(guī)劃供水范圍2015年總用水量6 908萬m3，包括生活用水2 721萬m3，其中息縣城區(qū)1 106萬m3，潢川縣城區(qū)1 615萬m3；工業(yè)用水3 834萬m3，其中息縣城區(qū)1 881萬m3，潢川縣城區(qū)1 953萬m3；生態(tài)環(huán)境用水353萬m3，其中息縣城區(qū)135萬m3，潢川縣城區(qū)217萬m3。

3 社會經(jīng)濟發(fā)展指標預測

2015年，規(guī)劃供水范圍內(nèi)總?cè)丝?0.4萬人，其中息縣城區(qū)20.9萬人，潢川城區(qū)29.5萬人，根據(jù)《息縣城市總體規(guī)劃（2012～2030）》和《潢川縣城市總體規(guī)劃（2010～2030）》，2030年規(guī)劃供水范圍內(nèi)總?cè)丝趯⑦_到103.0萬人，其中息縣城區(qū)43.0萬人，潢川城區(qū)60.0萬人。2015年，規(guī)劃供水范圍內(nèi)工業(yè)增加值98.0億元，其中息縣城區(qū)48.6億元，潢川城區(qū)49.4億元，根據(jù)兩縣“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要（草案），結(jié)合未來經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，本次預測兩縣城區(qū)工業(yè)增加值增長率為9%，2030年規(guī)劃供水范圍內(nèi)工業(yè)增加值將達到357.1億元，其中息縣城區(qū)177.0億元，潢川縣城區(qū)180.1億元。社會經(jīng)濟發(fā)展指標預測結(jié)果見表1。

表1 規(guī)劃供水范圍社會經(jīng)濟發(fā)展指標

4 需水預測

1）生活用水

根據(jù)規(guī)劃供水范圍內(nèi)居民生活用水現(xiàn)狀和未來增長趨勢分析，同時考慮未來設(shè)計水平年節(jié)水措施不斷加強，預測2030年生活用水需水量。預測到2030年，規(guī)劃供水范圍內(nèi)城市生活綜合用水定額為160 L/人·d，考慮管網(wǎng)損失為10%，城市生活用水需水量為6 683萬m3，見表2。

表2 規(guī)劃供水范圍生活用水需水量

2）工業(yè)用水

規(guī)劃供水范圍2015年工業(yè)用水凈定額為31.2 m3/萬元，考慮管網(wǎng)損失計算毛需水量，工業(yè)用水需水量為3 834萬m3。預測到2030年，規(guī)劃供水范圍工業(yè)凈用水定額為16.0 m3/萬元，考慮管網(wǎng)損失率為10%，萬元工業(yè)增加值毛用水定額為17.8 m3/萬元，工業(yè)用水需水量為6 349萬m3，見表3。

表3 規(guī)劃供水范圍工業(yè)用水需水量

3）生態(tài)環(huán)境用水

根據(jù)《息縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2012～2030）》，息縣2030年公共綠地面積453.1萬m2，城市道路用地723.2萬m2。根據(jù)《潢川縣城市總體規(guī)劃（2012～2030）》，潢川縣2030年公共綠地面積432.0萬m2，城市道路用地1 112.1萬m2。根據(jù)河南省地方標準和《給水排水設(shè)計手冊》，公共綠地用水定額采用0.9 m3/（m2·a），澆灑道路用水指標采用2 L/（m2·d），城市道路清掃率取55%，環(huán)衛(wèi)灑掃天數(shù)取180天。規(guī)劃供水范圍生態(tài)環(huán)境需水預測見表4。

表4 規(guī)劃供水范圍生態(tài)環(huán)境需水預測表

4）總需水量

規(guī)劃供水范圍現(xiàn)狀水平年2015年總需水量6 907萬m3，生活用水、工業(yè)用水及生態(tài)環(huán)境用水所占比重分別為39.4%、55.5%及5.1%；設(shè)計水平年2030年規(guī)劃供水范圍總需水量14 321萬m3，生活用水、工業(yè)用水及生態(tài)環(huán)境用水所占比重分別為46.7%、44.3%、9.0%。

5 需水合理性分析

1）生活用水指標分析

現(xiàn)狀規(guī)劃供水范圍生活用水水源主要為地下水，據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，受居民生活水平影響，規(guī)劃供水范圍城區(qū)生活（包括公共服務）用水指標較低，息縣為130 L/（人·d），潢川縣為135 L/（人·d）。2030年，隨著規(guī)劃供水范圍城市化進程加快和以服務業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生活用水需水量增長幅度較大，另一方面，隨著技術(shù)進步，城市供水管網(wǎng)損失率進一步降低。根據(jù)淮河流域水資源綜合規(guī)劃需水預測和節(jié)水規(guī)劃成果，并參考《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB 50282-2016），規(guī)劃供水范圍屬于二區(qū)中小城市，綜合生活用水指標為130～240 L/（人·d）；另外，根據(jù)《河南省地方標準—工業(yè)與城鎮(zhèn)生活用水定額》（DB 41/T385-2014），河南省城鎮(zhèn)人均綜合生活用水量為75 m3/a（調(diào)節(jié)系數(shù)0.8～1.5），本工程為77.4 m3/a，兩者基本相符。綜合分析，規(guī)劃供水范圍2030年城市綜合生活用水定額采用160 L/（人·d），符合相關(guān)規(guī)范標準要求和規(guī)劃成果。

2）工業(yè)用水定額分析

根據(jù)淮河流域水資源綜合規(guī)劃需水預測與節(jié)水規(guī)劃成果，規(guī)劃供水范圍預測2010—2030年工業(yè)用水量年均增長率為2.4%，本工程按照年均增長率為2.4%計算得出30年息縣和潢川縣的工業(yè)用水量。結(jié)合息縣和潢川縣2030年工業(yè)增加值規(guī)劃結(jié)果，得出2030年萬元工業(yè)增加值用水定額為17.8 m3/萬元。根據(jù)《河南省實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》文件要求，信陽市2015年萬元工業(yè)增加值用水定額的考核目標為44.6 m3/萬元；另外，《河南省地方標準-工業(yè)與城鎮(zhèn)生活用水定額》（DB 41/T 385-2014）中工業(yè)用水定額為29.9 m3/萬元（調(diào)節(jié)系數(shù)0.5～1.6）?？紤]到未來規(guī)劃供水范圍經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、用水效率不斷提高及節(jié)水技術(shù)不斷更新，本工程規(guī)劃供水范圍2030年工業(yè)用水定額采用17.8 m3/萬元，既符合工業(yè)用水效率紅線要求，也滿足相關(guān)規(guī)范標準要求。

3）人均用水指標分析

2015年規(guī)劃供水范圍城市人均綜合用水指標為0.378 m3/（人·d），到2030年規(guī)劃供水范圍城市人均綜合用水指標為0.381 m3/（人·d）。根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB 50282-2016），規(guī)劃供水范圍所在區(qū)域人均綜合用水指標為0.25～0.5 m3/（人·d）。因此，本工程設(shè)計水平年2030年人均綜合用水指標滿足規(guī)范要求，需水預測基本合理。

6 結(jié)論

城市供水是大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉工程主要工程任務之一，目標是解決息縣和潢川縣兩縣供水能力不足和供水保證率低等問題。針對城市供水工程規(guī)模設(shè)計，本文主要從生活用水、工業(yè)用水和生態(tài)環(huán)境用水三方面對大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉工程城市供水需水量進行預測，并結(jié)合用水指標和用水定額分析了需水預測的合理性。綜合分析認為需水預測基本合理，可為城市供水工程供水規(guī)模設(shè)計提供依據(jù)。