尹殿勝 馮 帥

一、息縣城區(qū)防洪形勢分析

（一）水系、地形概況

淮河流經(jīng)息縣境內(nèi)長75km，息縣水文站控制流域面積10190km2?；春酉⒖h境內(nèi)河槽基本呈U 型，除關(guān)店圩區(qū)外，淮河息縣段兩岸無堤防，平時河槽內(nèi)水淺流緩，遇大洪水則漫灘行洪。息縣城區(qū)所受主要洪水威脅來自南側(cè)的淮河，息縣城區(qū)西側(cè)的清水河以及流經(jīng)城區(qū)的澺河、龍湖等淮河支流主要功能為排澇，匯水面積較小。

息縣地形大體可分為淮北平原、淮南丘陵和沿河洼地3 種類型，淮北平原地面高程35～60m（1985國家高程基準(zhǔn)，下同），淮南丘陵區(qū)一般地面高程50～80m，沿河洼地地面高程32～43m。根據(jù)《息縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2012—2030年）》，規(guī)劃遠(yuǎn)景息縣城區(qū)建設(shè)用地范圍屬淮北平原，地形總體上西部老城區(qū)高、東部新城區(qū)低；南部靠近淮河較低，向北部逐漸抬高；龍湖以西的老城區(qū)除沿淮地帶地面高程為42.0m 左右外，絕大部分地面高程在45.0m 以上，龍湖以東的新城區(qū)地面高程基本在41.0～47.0m。

（二）淮河息縣不同頻率的設(shè)計洪水位

目前淮河上游的出山店水庫已建成運行，并于2021年12月30日通過了竣工驗收。本次根據(jù)出山店水庫調(diào)度運用方案，通過調(diào)洪演算，分析淮河息縣（水文站處，下同）不同頻率的設(shè)計流量，再結(jié)合淮河息縣水文站水位—流量關(guān)系（圖1 所示），分析確定淮河息縣不同頻率的設(shè)計洪水位。

圖1 息縣水文站水位—流量關(guān)系圖

1.調(diào)洪演算

出山店水庫調(diào)度運用方案采用該水庫初步設(shè)計階段擬定的調(diào)度運用方式。選擇1968年和2002年典型洪水，按照出山店與息縣同頻率、區(qū)間相應(yīng)和區(qū)間與息縣同頻率、出山店相應(yīng)兩種洪水地區(qū)組成，出山店水庫入庫洪水過程通過水庫控制調(diào)節(jié)下泄再經(jīng)河道演進(jìn)至息縣與區(qū)間來流過程迭加為息縣流量過程。淮河息縣不同頻率洪水調(diào)洪演算成果見表1。

表1 淮河息縣不同頻率洪水調(diào)洪演算成果表

2.息縣不同頻率的設(shè)計流量及洪水位

取1968年和2002年出山店與息縣同頻率、區(qū)間相應(yīng)和區(qū)間與息縣同頻率、出山店相應(yīng)的不同年型兩種不同地區(qū)組成洪水的息縣流量最大值，作為淮河息縣5年一遇、10年一遇及20年一遇的設(shè)計流量。取1968年型出山店與息縣同頻率、區(qū)間相應(yīng)和出息區(qū)間與息縣同頻率、出山店相應(yīng)的兩種不同地區(qū)組成洪水的息縣流量最大值，作為淮河息縣50年一遇和100年一遇的設(shè)計流量。息縣不同頻率的設(shè)計流量見表2。

表2 淮河息縣不同頻率的設(shè)計流量及洪水位表

（三）息縣城區(qū)防洪形勢分析

息縣城區(qū)地處淮北平原，地勢開闊平坦，東部新城區(qū)的地勢較低，根據(jù)規(guī)劃遠(yuǎn)景息縣城區(qū)建設(shè)用地范圍的地面高程，淮河息縣水文站的洪水位超過41.0m 就會造成息縣城區(qū)受淹，當(dāng)洪水位為43.0m 時，息縣城區(qū)受淹面積將達(dá)15km2。經(jīng)對息縣水文站1951—2018年共68年實測洪水位進(jìn)行分析，息縣水文站實測最高洪水位超過41.0m的年份有27年（不到3年一遇），實測最高洪水位超過43.0m 的大洪水年份有4年，分別為1956年的43.41m、1960年的43.58m、1968年的45.22m 以及2005年的43.26m，其中1968年的45.22m 也是新中國成立以來的息縣實測最高洪水位。該最高洪水位條件情況下，息縣城區(qū)受淹面積將達(dá)27km2。

結(jié)合息縣不同頻率的設(shè)計流量及水位可知，當(dāng)息縣發(fā)生5年一遇洪水時，設(shè)計洪水位42.07m 已超過城區(qū)不受淹水位41.0m，表明息縣城區(qū)尤其是地勢較低的東部新城區(qū)受淹機率較高，即平均受淹機率不到5年一遇。若息縣發(fā)生10年一遇洪水，息縣洪水位為43.03m，息縣城區(qū)受淹面積為15km2；若發(fā)生50年一遇洪水，息縣洪水位為44.07m，息縣城區(qū)受淹面積將達(dá)18km2；若淮河息縣發(fā)生100年一遇洪水，息縣洪水位為44.63m，息縣城區(qū)受淹面積將達(dá)22km2。

二、息縣城區(qū)防洪工程措施

（一）防洪標(biāo)準(zhǔn)

淮河干流上游現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇以上?！痘春恿饔蚍篮橐?guī)劃》提出，修建張灣水庫、袁灣水庫、宴河水庫等水庫后可使淮河干流上游防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇?！断⒖h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2012—2030年）》中提出息縣城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。根據(jù)《息縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2012—2030年）》，2030年息縣城區(qū)人口為43 萬人，按照《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB5021-2014），息縣城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50～100年一遇。結(jié)合淮河干流上游防洪體系現(xiàn)狀、息縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃要求、息縣城區(qū)人口規(guī)模等因素，經(jīng)綜合考慮，確定息縣城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。

（二）防洪保護(hù)面積及工程措施

根據(jù)規(guī)劃2030年息縣城區(qū)建設(shè)用地范圍，兼顧遠(yuǎn)景息縣城區(qū)建設(shè)用地范圍，按照“遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧”的原則，建議息縣城區(qū)防洪保護(hù)范圍北至北環(huán)路、西至西環(huán)路、南至南環(huán)路、東至大廣高速公路附近，規(guī)劃防洪保護(hù)面積92km2。為滿足淮河干流行洪和息縣城區(qū)防洪的需要，統(tǒng)籌兼顧城區(qū)防洪、交通、水生態(tài)、水環(huán)境、親水性、投資等方面，建議利用西環(huán)路、南環(huán)路和大廣高速建設(shè)息縣城區(qū)防洪堤總長24.5km。經(jīng)水面線推算，息縣城區(qū)防洪堤沿線50年一遇設(shè)計洪水位為44.22～42.92m。參照淮河沿線其他城市防洪工程建設(shè)經(jīng)驗，設(shè)計洪水位以上超高建議采用2m。大廣高速公路在息縣城區(qū)以東段沿線地面高程超過43.0m，均在50年一遇設(shè)計洪水位44.92m 以上，路面高程均在46.0m 以上，已滿足防洪要求；西環(huán)路、南環(huán)路需按息縣城區(qū)防洪要求修筑的路段合計長17km，寬度為60m，為盡量減少填筑土方量，路面高程超過50年一遇設(shè)計洪水位1.5m，另在迎水側(cè)路肩設(shè)置0.5m 高的防浪墻。為防止淮河洪水沿澺河、龍湖等支流向息縣城區(qū)倒灌，并滿足城市排澇需要，在西環(huán)路、南環(huán)路穿過排澇河道處建議建設(shè)4 座穿堤涵閘。工程實施后，息縣城區(qū)將形成完善的防洪工程體系，保障息縣城區(qū)防洪安全、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)論

隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，加之息縣東部新城區(qū)的地勢較低，沿淮防洪工程不完善，息縣城區(qū)面臨嚴(yán)峻的防洪形勢。經(jīng)綜合考慮，建議息縣城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)采用50年一遇，規(guī)劃防洪保護(hù)面積為92km2，并利用西環(huán)路、南環(huán)路和大廣高速建設(shè)息縣城區(qū)防洪堤總長24.5km，設(shè)計洪水位以上超高建議采用2m，并在排澇河道建設(shè)4 座穿堤涵閘。工程實施有利于息縣城區(qū)形成較完善的防洪體系，改變息縣城區(qū)長期遭受洪水威脅的不利局面，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展■