謝忠倆

摘要：“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，為緩解我國當(dāng)前面臨的能源瓶頸開辟了一條新的途徑，同時也為我國與沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了新的方向。文章首先對2007～2017年我國與沿線國家能源生產(chǎn)與消費(fèi)概況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)我國能源供需缺口增大，同時沿線國家具有較大的出口潛力。接著分析2007～2017年我國與沿線國家在能源方面的雙邊貿(mào)易情況，得出我國與沿線國家在能源貿(mào)易合作上有較大的發(fā)展空間。我國應(yīng)加深雙邊的能源貿(mào)易合作，加強(qiáng)能源重點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，形成新型能源格局。

關(guān)鍵詞：一帶一路;能源貿(mào)易;雙邊貿(mào)易

21世紀(jì)以來，國際能源形勢和地緣政治局勢不斷變化，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，對于能源的需求日益增加，但是國內(nèi)能源生產(chǎn)的增速卻跟不上消費(fèi)的增速，供需缺口逐漸擴(kuò)大，當(dāng)前能源供求面臨著比較嚴(yán)峻的形勢。“一帶一路”倡議構(gòu)想的提出，對于中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、能源安全等都有著非常深刻的影響，為中國的能源貿(mào)易合作指明了新的方向，在尋求能源貿(mào)易合作伙伴上也提供了新的選擇。

一、中國與“一帶一路”沿線國家能源生產(chǎn)與消費(fèi)概況

當(dāng)前，中國一次能源資源具有“富煤，貧油，少氣”的特征，這對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展來說，沒有足夠的保障。整體上看，中國傳統(tǒng)能源供不應(yīng)求，新能源開發(fā)和利用水平還有待提高。而俄羅斯、中亞、非洲、東盟、中東等區(qū)域是油氣能源的聚集地，也是全球能源的中心。通過觀察歷年的生產(chǎn)與消費(fèi)數(shù)據(jù)，總體上沿線國家的生產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于消費(fèi)量，擁有較大的能源出口潛力。在未來，也將是全球能源出口增長的主要動力，因此也是保障我國能源安全最重要的供給來源地。

（一） 石油概況

1. 中國石油供需情況緊張，對外依存度較高

當(dāng)前，我國亟待解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展所面臨的能源瓶頸，經(jīng)濟(jì)健康良性的增長依賴于能源消耗。從2018版《BP 世界能源統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)得出，中國在2017年底石油探明儲量為35億噸，占世界總量比例1.5%，儲產(chǎn)比為18.3，石油儲備水平較低，難以同步中國快速增長的石油消費(fèi)速度。

由表1可知，近10年中國石油產(chǎn)量維持在200百萬噸左右，沒有較大的漲幅，2017年中國石油產(chǎn)量為191.5百萬噸，僅占世界生產(chǎn)總量比例4.4%，但消費(fèi)量已增長至595.5百萬噸，占世界消費(fèi)總量比例13.3%，同時對石油進(jìn)口依存度已高達(dá) 67.84%，可見當(dāng)前中國石油生產(chǎn)與消費(fèi)的供需矛盾十分突出。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，石油的供需缺口也將進(jìn)一步擴(kuò)大，我國石油的生產(chǎn)產(chǎn)量也已經(jīng)難以滿足當(dāng)前巨大石油消費(fèi)需求，因此我國石油對外依存度也將進(jìn)一步增大。

2. 沿線國家石油資源豐富，出口潛力巨大

“一帶一路”沿線國家的石油資源儲量豐富，全球的幾大石油國家都集聚在沿線國家。由2018版《BP 世界能源統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)得，截至2017年底，沿線國家石油探明總儲量1349億噸，占世界石油探明儲量58.7%，沿線國家石油占世界比重超過一半，石油儲備量充足。從國家的探明儲量層面來看，排在前5位的國家是俄羅斯、伊朗、沙特阿拉伯、伊拉克、科威特（詳見圖1）。

由圖1可以看出，石油能源探明儲量分布大部分都集中在“一帶一路”沿線國家，中東占比最高，2017年石油探明儲占比相對于2007年有所下降，但占比依然高達(dá)達(dá)到47.6%，占據(jù)世界石油總探明儲量將近一半的比重。

從“一帶一路”沿線國家石油的生產(chǎn)與消費(fèi)角度看，近10年“一帶一路”沿線國家石油總產(chǎn)量占世界比重超過一半，2017年底沿線國家石油總產(chǎn)量為2583.3百萬噸，占世界比重58.88%。同時，近10年沿線國家石油消費(fèi)量有所增長，2017年底消費(fèi)總量為1445百萬噸，占世界比重32.33%。假如用石油的產(chǎn)量減去消費(fèi)量作為衡量一個區(qū)域的石油能源出口能力指標(biāo)，2017年沿線國家石油出口能力為1138.3百萬噸，擁有巨大的石油出口能力。如圖2所示，沿線國家石油出口依存度盡管呈波動下降的趨勢，但從整體上看，石油出口依存度較高，始終維持在40%以上。

（二）天然氣概況

1. 我國的天然氣供不應(yīng)求，天然氣缺口增大

由2018版《BP 世界能源統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)得，2017年底中國探明的天然氣儲量為5.5萬億立方米，占世界全部份額2.8%，儲產(chǎn)比36.7，隨著我國天然氣消費(fèi)需求進(jìn)一步增加，市場供給缺口也將增大。

如表3所示，從天然氣市場供需來看，當(dāng)前中國天然氣產(chǎn)量和消費(fèi)量兩者都呈高速增長的趨勢，近10年來的年均增長率分別高達(dá)8.9%和 13.7% ，天然氣的消費(fèi)增速持續(xù)高于產(chǎn)量增速。

2017年底，中國天然氣消費(fèi)量達(dá) 2404億立方米，同比增長15.1% ; 而天然氣產(chǎn)量雖有所增長，但僅為1492億立方米，同比增長8.5% ，低于消費(fèi)增速。2017年進(jìn)口量912億立方米，中國天然氣對外依存度已快速提升至37.9%。而且隨著國家煤改氣戰(zhàn)略的持續(xù)實(shí)施，國內(nèi)市場對天然氣的消費(fèi)需求也會進(jìn)一步擴(kuò)大。

2. 沿線國家天然氣出口潛力巨大

由2018版《BP 世界能源統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)得，沿線國家的天然氣資源儲量十分豐富。截止到2017年底，沿線國家天然氣探明儲量149.8萬億立方米，占世界天然氣探明總儲量77.7%，天然氣全球占比教石油更高。從圖3所示，中東地區(qū)的天然氣儲量一直排在世界前列。截至 2017年底，中東地區(qū)的天然氣探明儲量占世界天然氣總探明儲量的40.9%。從國家層面來看，排在前5位的國家是伊朗、俄羅斯、卡塔爾、土庫曼斯坦、沙特阿拉伯。

從沿線國家天然氣市場供需來看，由表4所示，2017年底沿線國家天然氣產(chǎn)量為18708億立方米，占世界總量50.8%，產(chǎn)量同比增長4.8%。2017年底沿線國家消費(fèi)量為15769億立方米。因此得出在天然氣方面，沿線國家具有2939億立方米的出口能力，能夠很好的彌補(bǔ)中國的能源短。

（三）煤炭概況

1. 中國煤炭供需基本平衡，進(jìn)口量持續(xù)增長

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和煤炭“去產(chǎn)能”的工作推進(jìn)， 煤炭產(chǎn)需均有所下降，但我國仍是世界最大的煤炭生產(chǎn)、消費(fèi)和進(jìn)口國。根據(jù)2018版《BP 世界能源統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)顯示，中國煤炭探明儲量在2017年底為1388.19億噸，占世界比重13.4%，排在美國、俄羅斯、澳大利亞之后，儲產(chǎn)比39。

由表5所示，2017年我國煤炭消費(fèi)1892.6百萬噸油當(dāng)量，同比增長0.5%，占世界煤炭總消費(fèi)量50.7%，近一半的份額。從整體上看，我國的煤炭產(chǎn)量與消費(fèi)量增長變化趨勢，基本保持同增同減關(guān)系。

2. 沿線國家煤炭資源蘊(yùn)藏較為豐富

根據(jù)2018年《BP世界能源統(tǒng)計年鑒》，截止2017年，“一帶一路”沿線國家中，除了中國外，具有百萬噸以上的煤炭儲量國家有19個，探明儲量為415408百萬噸，占世界比重為40%。從國家層面來看，俄羅斯、澳大利亞、印尼、印度、哈薩克斯坦5個國家占比較高。由表6顯示，2017年沿線國家煤炭產(chǎn)量1005.9百萬噸油當(dāng)量，消費(fèi)量為888.8百萬噸油當(dāng)量，具有較大的煤炭出口能力。

二、中國與“一帶一路”沿線國家雙邊能源貿(mào)易概況

改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了快速的發(fā)展，當(dāng)前已經(jīng)成為全球第二大的經(jīng)濟(jì)體。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上依賴于能源消耗。解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的能源緊缺問題需要依靠能源國際貿(mào)易，能源貿(mào)易在對外貿(mào)易中占據(jù)越來越重要的地位。能源貿(mào)易是“一帶一路”倡議的核心，是戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)，沿線國家都與能源具有密切的關(guān)系，是我國能源合作的最優(yōu)選擇。

（一）中國與沿線國家石油雙邊貿(mào)易概況

沿線國家蘊(yùn)藏著豐富的石油資源，當(dāng)前區(qū)域的石油消費(fèi)低于石油的生產(chǎn)，擁有較大的出口潛力，與中國石油能源現(xiàn)狀形成優(yōu)勢互補(bǔ)，同時沿線國家也是我國主要的石油進(jìn)口來源地。在90年代中期，中國石油的消費(fèi)需求量大增，成為一個石油凈進(jìn)口國，沿線國家的石油供給在保障我國能源安全方面具有十分重要的地位。

由表7可知，中國一直是長期處于石油凈進(jìn)口國家，由于我國石油儲采比較低，同時石油消費(fèi)量不斷的增加，石油對外依存度不斷攀升。2017年中國對全球石油進(jìn)口貿(mào)易額高達(dá)1842.9億美元，同比增長39.5%，并且該趨勢隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)一步增大。其中，2017年中國與對“一帶一路”沿線國家石油進(jìn)口貿(mào)易額為1417.1億美元，是中國對沿線國家石油出口貿(mào)易額近10倍，長期存在較大的貿(mào)易逆差，占石油進(jìn)口總貿(mào)易額比77%?？梢钥闯鑫覈鴮ρ鼐€國家石油資源依賴程度巨大，沿線國家石油資源也是彌補(bǔ)我國石油供需缺口的重要保障。從國家層面來看，俄羅斯、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯是我國石油進(jìn)口的主要國家。

（二）中國與沿線國家天然氣雙邊貿(mào)易概況

隨著中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級換代，在中國一次能源消費(fèi)量中，天然氣能源消費(fèi)處于上升趨勢。但不樂觀的是，當(dāng)前中國天然氣的生產(chǎn)量難以滿足中國日益增長的天然氣消費(fèi)需求。因此“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，也相應(yīng)推動了中國的天然氣進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展。

從表8可以得出，中國天然氣進(jìn)口貿(mào)易增長迅速，管道天然氣和液化天然氣的進(jìn)口是我國天然氣主要進(jìn)口。2017年，中國對全球天然氣進(jìn)口貿(mào)易額為330.1億美元，同比增長43.5%，天然氣總進(jìn)口貿(mào)易額是出口額近18倍，中國長期處于天然氣貿(mào)易的逆差，對外能源依賴度高，自身天然氣供需缺口增大。同時，隨著“一帶一路”沿線國家天然氣貿(mào)易額整體呈上升趨勢，其占中國進(jìn)口貿(mào)易總額的比重也在不斷增大。2017年，中國對沿線國家天然氣進(jìn)口額為216.8億美元，占天然氣進(jìn)口總量比66%，對沿線國家天然氣依賴度很高。

根據(jù)2018版《BP 世界能源統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)顯示 2017年中國天然氣主要進(jìn)口來源前十位均位于“一帶一路”沿線地區(qū)。其中土庫曼斯坦位居首位。中國的天然氣進(jìn)口中，“一帶一路”沿線地區(qū)處于重要的地位。2017年，土庫曼斯坦、緬甸、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦是管道天然氣主要的供應(yīng)國，分別向中國輸入317、33、34、1億立方米。澳大利亞、卡塔爾、馬來西亞、印度尼西亞是我國的液化天然氣主要供應(yīng)國，分別向中國輸入237、103、58、42億立方米。因此“一帶一路”沿線國家作為中國的天然氣重要的供應(yīng)地，也會隨著“一帶一路”能源貿(mào)易合作的推進(jìn)而越來越強(qiáng)。

（三）中國與沿線國家煤炭貿(mào)易概況

除了油氣資源以外，沿線國家的煤炭資源也十分豐富，同時我國能源長期以來是以煤炭的消耗為主，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，對于緩解我國煤炭的消耗有很大的促進(jìn)作用，同時對我提高國煤炭能源的利用率也會有很大的幫助。

我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶動了煤炭等能源資源需求的快速增長，目前，我國是世界上最大的煤炭消費(fèi)國，2017年煤炭消費(fèi)量占比世界近50%。由表9所示，2017年我國對全球煤炭進(jìn)口額為227.1億美元，比2016年增加了85.2億美元，同比增長了60.04%。自我國“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施以來，我國與“一帶一路”沿線國家的煤炭進(jìn)口貿(mào)易呈現(xiàn)增長態(tài)勢。2017年，我國對沿線國家煤炭進(jìn)口額為110.6億美元，占總進(jìn)口額比49%，自“一帶一路”戰(zhàn)略開展以來，我國對沿線國家煤炭依賴度不斷提高。從國家層面來看，澳大利亞、印度尼西亞、朝鮮、俄羅斯、蒙古等國家長期占據(jù)我國煤炭進(jìn)口前五名來源國地位。

三、結(jié)語

通過對中國與沿線國家近十年的能源生產(chǎn)與消費(fèi)以及雙邊貿(mào)易概況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，可知中國當(dāng)前能源安全形勢雖有所改善但依然較為嚴(yán)峻，能源對外依存較高，隨著國內(nèi)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，同時國內(nèi)新能源發(fā)展仍較為落后，生產(chǎn)方式仍不夠集約化，國際能源合作對象仍較為單一化，能源進(jìn)口結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，市場規(guī)模有待擴(kuò)張，因而必須盡快尋找有保障的能源合作對象，緩解當(dāng)前中國的能源困境，為中國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供保障。

而反觀“一帶一路”沿線國家，從整體上看，在各個能源方面都有較大的能源富余，擁有較大的出口潛力，同時沿線國家能源出口依存度也較高，也需要尋求能源貿(mào)易合作伙伴。因此，中國同“一帶一路”沿線國家在能源貿(mào)易領(lǐng)域合作顯得尤為重要，也存在較大的能源合作空間，在促進(jìn)沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，又能加強(qiáng)與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，最終確保中國的能源安全，達(dá)到互利互惠的局面。中國從沿線國家多渠道的進(jìn)口能源資源，使我國能源進(jìn)口可以多元化，避免過度依賴某一國家，我國應(yīng)加快推進(jìn)“一帶一路”倡議，與沿線國家建立友好的關(guān)系，形成新型能源格局，來應(yīng)對未來能源的不確定性。

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（作者單位：中共浙江省委黨校）