高?！半p帶頭人”建設(shè)中的困境及應(yīng)對

張冠凱 王川龍

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?所謂“雙帶頭人”，即“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”。在新時期、新形勢下，“雙帶頭人”建設(shè)是高校黨建的重要手段。從目前“雙帶頭人”的建設(shè)情況來看，尚存在“雙帶頭人”工作壓力大、工作能力弱、待遇水平低、隊伍穩(wěn)定性差等問題。面對這些問題，需要高校從思想、物質(zhì)、業(yè)務(wù)等方面關(guān)心“雙帶頭人”，加強培訓(xùn)、落實待遇、保障業(yè)務(wù)，以促進(jìn)高校組織工作的開展，推動高校立德樹人、組織育人工作的進(jìn)行。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?高校;“雙帶頭人”;困境;應(yīng)對

[中圖分類號] ?G642 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2021）09-0118-02

所謂“雙帶頭人”，即在“高校教師黨支部中按照‘一好雙強（思想政治素質(zhì)好、黨務(wù)工作能力強、學(xué)術(shù)科研能力強）的標(biāo)準(zhǔn)，選拔培育‘黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人類型的黨支部書記”[1]。實施“雙帶頭人”計劃，目的在于以“雙帶頭人”為標(biāo)尺，促進(jìn)教師黨支部黨員思想理論水平的提高;以“雙帶頭人”稱號為激勵手段，使“雙帶頭人”黨支部書記以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，全面促進(jìn)高校的組織建設(shè)，進(jìn)一步推動高校立德樹人、組織育人。

自“雙帶頭人”計劃實施以來，對“雙帶頭人”的研究便成為一大熱點，如火如荼，方興未艾。自駱軍、龔煒兩位先生以湖北省為例探析“雙帶頭人”建設(shè)以來[2]，相關(guān)成果如雨后春筍一般，層出不窮。羅鹍[3]、林琳[4]、高佳佳、焦飛[5]、王倩、胡莎[6]、梁軍[7]、陸佩麗[8]等人均從不同角度對高?！半p帶頭人”計劃提出了自己的看法。不過，“雙帶頭人”畢竟還是一個新生事物，在具體實施的情況中還存在一些問題，需要在今后的工作中解決，以期“雙帶頭人”建設(shè)能夠取得更好的效果。

一、高校中“雙帶頭人”建設(shè)的基本情況

根據(jù)調(diào)查，目前高校教師黨支部中“雙帶頭人”的配比率很高，純教師黨支部和教師黨員人數(shù)超過60%的黨支部基本可以保障支部書記是“雙帶頭人”，多由具備高級職稱或具有博士學(xué)歷學(xué)位的黨員教師擔(dān)任，多有兼任行政職務(wù)。因此，在高校中，“雙帶頭人”呈現(xiàn)出高學(xué)歷、高職稱、多元能力的特點。

為了不斷提升教師“雙帶頭人”黨支部書記的整體素質(zhì)和工作積極性，高校對于“雙帶頭人”從各個方面給予重視，通過示范培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、重點培訓(xùn)等方法對“雙帶頭人”進(jìn)行培訓(xùn);不斷提高“雙帶頭人”參與院系黨政聯(lián)席會議、黨總支會議的話語權(quán);制定工作手冊、工作指導(dǎo)手冊、考核辦法等文件來推進(jìn)“雙帶頭人”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);按照黨員人數(shù)下?lián)芤欢〝?shù)額的活動經(jīng)費，用于“雙帶頭人”黨支部建設(shè);積極開展黨建“雙創(chuàng)”工作，支持“雙帶頭人”黨支部評獎評優(yōu)。實踐證明這些手段切實有效，確實推進(jìn)了“雙帶頭人”黨支部的建設(shè)。

二、“雙帶頭人”計劃實施中的困境

（一）“雙帶頭人”工作壓力大

“雙帶頭人”是一種榮譽和激勵，更是一份責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。要做好“雙帶頭人”，就需要在黨支部建設(shè)和教師本職工作中發(fā)揮更大的引領(lǐng)、示范作用。反言之，想要發(fā)揮出這種引領(lǐng)、示范作用，就必須在黨建和教學(xué)科研中都身先垂范，把工作干好?！包h建+專業(yè)”既是優(yōu)勢又是壓力。

在日常工作中，“雙帶頭人”本身需要兼顧科研、教學(xué)與黨建三方面的工作，因為很多“雙帶頭人”還擔(dān)任行政職務(wù)，這就要兼顧科研、教學(xué)、黨建、行政四個方面的工作。新時期基層黨建工作量顯著增加，工作創(chuàng)新性要求越來越高，高校發(fā)展建設(shè)步伐明顯加快，部分“雙帶頭人”肩負(fù)的工作職責(zé)越來越多，工作量巨大。同時，高校教師相對靈活、寬松的工作時間在客觀上也給“雙帶頭人”黨建工作的組織和開展帶來一定的難度，因為很難有一個相對固定且較長的時間段來組織活動。

（二）“雙帶頭人”的工作能力需要進(jìn)一步提升

“雙帶頭人”是按照黨務(wù)強、業(yè)務(wù)強的“雙強”標(biāo)準(zhǔn)選拔出來的。但由于有些專業(yè)的性質(zhì)所限，所選拔的“雙帶頭人”教師黨支部書記往往年齡偏大;而隨著新學(xué)科、新技術(shù)的飛速發(fā)展，另一些“雙帶頭人”則相當(dāng)年輕。就年齡偏大的“雙帶頭人”來說，因為年齡的關(guān)系，精力下降，在多方面、高強度的工作中往往不能很好地適應(yīng)新思想，缺乏相應(yīng)的活力;而就年輕的“雙帶頭人”來說，其黨務(wù)工作知識和經(jīng)驗又有所欠缺。這就造成了部分“雙帶頭人”工作熱情高但工作效果卻不盡如人意的現(xiàn)象。就現(xiàn)狀而言，高校的“雙帶頭人”中新人比重較大，工作經(jīng)驗不足，工作缺乏主動性、創(chuàng)新性，支部黨建和業(yè)務(wù)工作未能實現(xiàn)緊密結(jié)合，活動形式單一，這也是目前工作中的一大問題。

（三）基層黨支部書記待遇需要進(jìn)一步提高

對于“雙帶頭人”，其所在高校多有一定的補助，但很難與現(xiàn)在“雙帶頭人”黨支部書記工作量等值，且“雙帶頭人”黨支部書記工作室建設(shè)滯后，在職稱、職級、職務(wù)晉升方面也沒有明顯的優(yōu)先和政策傾斜。雖然黨支部工作更多的是奉獻(xiàn)型工作，但目前的待遇水平還是很容易導(dǎo)致教師擔(dān)任黨支部書記的積極性不高。與“雙帶頭人”相比，行政、學(xué)生等支部書記也付出了大量的時間來工作，但并沒有對應(yīng)的待遇，也在一定程度上影響其工作積極性。

（四）“雙帶頭人”隊伍穩(wěn)定性存在隱患

在目前高校的評價體系中，教師科研成果和教學(xué)質(zhì)量所占比重越來越大，是高校教師崗位競聘、考核、職位提升等方面的重要標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。在日益增加的學(xué)術(shù)壓力下，老師的工作重心往往放在了科研和教學(xué)工作上。對于“雙帶頭人”而言，教學(xué)科研的壓力同樣存在，甚至更大。教學(xué)科研與黨建工作之間的精力沖突容易滋生“雙帶頭人”的畏難情緒，如果發(fā)現(xiàn)引導(dǎo)不及時，極易影響“雙帶頭人”黨支部書記隊伍的穩(wěn)定性，從目前來看，這種情況已經(jīng)有所表現(xiàn)，這對黨建工作的開展是不利的。

三、“雙帶頭人”隊伍建設(shè)對策及建議

（一）在思想上重視“雙帶頭人”，加強培訓(xùn)

（1）加強對“雙帶頭人”的政治培訓(xùn)，時刻警醒牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持“兩個維護(hù)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致;（2）嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強對師生的正面引導(dǎo);（3）充分利用“學(xué)習(xí)強國”等軟件，豐富培訓(xùn)手段，增強服務(wù)意識;（4）加強對“雙帶頭人”的培訓(xùn)，要保證“雙帶頭人”每學(xué)期至少參加一次培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式上，不僅注重理論學(xué)習(xí)，還要加強社會實踐，多“走出去”，加強對先進(jìn)單位、先進(jìn)個人的學(xué)習(xí);（5）建立科學(xué)化、系統(tǒng)化、全方位的培訓(xùn)體系，要實現(xiàn)能夠包含對黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)工作、個人修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)等方面的綜合培養(yǎng)。

（二）在物質(zhì)上激勵“雙帶頭人”，落實待遇

（1）建立完善的黨支部考核評價體系和黨務(wù)活動的考勤體系，考核評價和考勤結(jié)果要作為獎勵推優(yōu)、干部推薦的重要依據(jù);（2）增強黨支部書記組織活動的主動性?；鶎狱h組織要鼓勵基層黨支部合理使用經(jīng)費，開展豐富多彩的支部活動，加大對表現(xiàn)突出黨員的獎勵力度，更好地促進(jìn)基層黨支部工作的開展;（3）健全對“雙帶頭人”的激勵機制，完善制度保障，確保黨支部工作量計算和黨建工作補貼發(fā)放到位;（4）加強校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員與聯(lián)系院系“雙帶頭人”黨支部書記的經(jīng)常性溝通、交流，充分發(fā)揮基層黨組織的橋梁、紐帶作用;（5）積極鼓勵“雙帶頭人”參與本單位工作規(guī)劃、干部人事、年度考核、提職晉級、評獎評優(yōu)等重要事項的討論、決策，確保“雙帶頭人”列席黨政聯(lián)席會議并聽取其意見;（6）在職務(wù)晉升、職稱評聘等方面對教師黨支部書記予以一定的政策傾斜，至少要做到同等條件下優(yōu)先考慮。另外，對于非“雙帶頭人”的黨支部書記，也應(yīng)有相應(yīng)的激勵機制。

（三）在業(yè)務(wù)上支持“雙帶頭人”，保障業(yè)務(wù)

（1）注重發(fā)揮“雙帶頭人”在教學(xué)科研工作中的先鋒模范作用，使其成為廣大教師的“標(biāo)志桿”“主心骨”;（2）注重教師黨支部由“雙帶頭人”或?qū)W術(shù)骨干領(lǐng)銜的高水平科研團(tuán)隊建設(shè)，帶領(lǐng)支部成員參加課題研究、社會調(diào)研等工作，形成科研合力;（3）由“雙帶頭人”或教學(xué)骨干帶領(lǐng)青年教師開展教學(xué)研究，互幫互助，提升教學(xué)業(yè)務(wù)能力;（4）注意搭建“雙帶頭人”領(lǐng)銜的學(xué)術(shù)交流平臺，在筑牢黨建根基的同時促進(jìn)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)。打通發(fā)展渠道，在課堂教學(xué)、科研立項、晉職晉級、組建團(tuán)隊、海外研修等方面為“雙帶頭人”創(chuàng)造條件，幫助其拓展學(xué)術(shù)發(fā)展通道。

在高校黨建工作中，“雙帶頭人”是頭雁，起著指方向、定軍心的作用，“雙帶頭人”強則基層黨建強，“雙帶頭人”強則高校黨建強，“雙帶頭人”強則組織育人強，“雙帶頭人”強則立德樹人強。因此，面對“雙帶頭人”建設(shè)中的諸多問題，我們必須高度重視，努力解決。加強培訓(xùn)，提升的是“雙帶頭人”的理論水平、工作能力;落實待遇，穩(wěn)定的是“雙帶頭人”的人心、思想;保障業(yè)務(wù)，確保的是“雙帶頭人”貨真價實、當(dāng)之無愧。只有踏踏實實做好“雙帶頭人”建設(shè)，才能切實保障高校組織工作的效果，確保高?？梢浴罢J(rèn)真履行好高等學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承中的職責(zé)、使命”[9]。

參考文獻(xiàn)：

[1]李洪亮.高?！半p帶頭人”培育工程實施困境及解決路徑[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2017（21）：148.

[2]駱軍，龔煒.高校教師黨支部書記“雙帶頭人”建設(shè)探析[J].學(xué)校黨建與思想教育，2016（12）：32-34.

[3]羅鹍.高職高專院?！半p帶頭人”選拔、培養(yǎng)和考核評價機制的構(gòu)建研究[J].課程教育研究，2018（14）：25.

[4]林琳.高校教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍現(xiàn)狀及培育[J].福建教育學(xué)院學(xué)報，2018（7）：39-42.

[5]高佳佳，焦飛.加強“雙帶頭人”教師黨支部書記隊伍建設(shè)探析[J].改革與開發(fā)，2018（20）：150-152.

[6]王倩，胡莎.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育背景下高職院?！半p帶頭人”的建設(shè)研究[J].廣東職業(yè)技術(shù)教育與研究，2018（1）：23-25.

[7]梁軍.高校實施“雙帶頭人”培育工程的思考[J].社會科學(xué)家，2019（4）：152-155.

[8]陸佩麗.“一體兩翼”：“雙帶頭人”教師黨支部書記培訓(xùn)模式構(gòu)建[J].上海黨史與黨建，2019（8）：59-62.

[9]唐未兵.高等學(xué)校的職責(zé)使命[N].光明日報，2016-01-20（13）.

編輯 馬燕萍

①基金項目：太原師范學(xué)院“1331工程”立德樹人建設(shè)計劃。

作者簡介：張冠凱（1989—），男，漢族，山西孝義人，歷史學(xué)博士，講師，就職于太原師范學(xué)院。

王川龍（1964—），男，漢族，山西侯馬人，數(shù)學(xué)博士，教授，就職于太原師范學(xué)院。