本報(bào)駐埃及特派記者 黃培昭 本報(bào)特約記者 牧之
在經(jīng)歷了兩年內(nèi)的第四次大選后,當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日,以色列多個(gè)黨派達(dá)成協(xié)議,即將建立起一個(gè)新的聯(lián)合政府,已經(jīng)連續(xù)執(zhí)政12年的內(nèi)塔尼亞胡很可能將黯然下臺。以色列媒體認(rèn)為,“擁有未來”黨領(lǐng)導(dǎo)人拉皮德組建的新政府目前尚需議會批準(zhǔn),內(nèi)塔尼亞胡不會輕易服輸,仍會千方百計(jì)阻撓新政府獲得議會投票批準(zhǔn)。即使新政府走馬上任,未來在穩(wěn)定性方面仍存在一定風(fēng)險(xiǎn)。
最后時(shí)刻達(dá)成協(xié)議
據(jù)以色列《耶路撒冷郵報(bào)》3日報(bào)道,拉皮德原本計(jì)劃6月1日就宣布成功組成了內(nèi)閣,但由于難以平衡各黨派利益,直到2日晚,相關(guān)黨派的領(lǐng)導(dǎo)人仍聚在特拉維夫附近拉馬特甘的一家飯店里,就如何分配內(nèi)閣席位、照顧和平衡各黨利益激烈地討價(jià)還價(jià),談判一度十分緊張。但在“把內(nèi)塔尼亞胡趕下臺”的共同口號下,“擁有未來”黨、統(tǒng)一右翼聯(lián)盟、中間黨派藍(lán)白黨、聯(lián)合阿拉伯黨等8個(gè)政黨最終做出妥協(xié),在組閣期限截止前的最后一小時(shí)里簽署了組閣協(xié)議。
《以色列時(shí)報(bào)》3日報(bào)道說,根據(jù)拉皮德的組閣計(jì)劃及與各黨派達(dá)成的書面協(xié)議,新政府成立后,總理一職將由統(tǒng)一右翼聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人貝內(nèi)特首先擔(dān)任,拉皮德任副總理。貝內(nèi)特的任期到2023年9月結(jié)束,屆時(shí)由拉皮德接替,至2025年11月任期結(jié)束。2日晚,聯(lián)合阿拉伯黨領(lǐng)導(dǎo)人阿巴斯也與拉皮德進(jìn)行了激烈的談判,在后者保證未來的聯(lián)合政府不再向所謂非法的阿拉伯建筑罰款后,他與拉皮德簽署了聯(lián)合組閣協(xié)議,從而使以色列可能誕生歷史上第一個(gè)有阿拉伯政黨參加執(zhí)政的政府。對此,中東媒體稱,關(guān)鍵時(shí)刻,拉皮德不但需要依仗“造王者”貝內(nèi)特,而且還得靠阿拉伯人,才能最終“上位”。
內(nèi)塔尼亞胡做最后一搏
與此同時(shí),內(nèi)塔尼亞胡正在準(zhǔn)備“最后一搏”。根據(jù)相關(guān)法律程序,以色列新政府的成立,必須通過議會的信任投票。3日上午,內(nèi)塔尼亞胡召集右翼哈雷迪集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人、以色列議會議長萊文等相關(guān)人士,召開緊急會議。據(jù)當(dāng)?shù)叵2畞砻襟w報(bào)道,這次會議的目的是:在議會即將進(jìn)行信任投票前,想盡一切辦法阻礙拉皮德政府的成立。報(bào)道稱,拉皮德等人組成的聯(lián)盟目前在120席的議會中占有61席,這意味著如果其中有一人“叛變”,內(nèi)塔尼亞胡將有機(jī)會保住總理職位。
據(jù)《以色列時(shí)報(bào)》報(bào)道,隸屬利庫德集團(tuán)的萊文已同內(nèi)塔尼亞胡協(xié)商,或?qū)⒗米h長身份拖延議會批準(zhǔn)環(huán)節(jié),以方便內(nèi)塔尼亞胡向部分右翼議員施壓,爭取議員“反水”。報(bào)道稱,6月14日最有可能定為議會的信任投票日,這會給內(nèi)塔尼亞胡及其支持者12天的時(shí)間來反對貝內(nèi)特、拉皮德等人組建新政府。對此,拉皮德方面3日宣布,已致信議會秘書長,要求在7日召開的議會全體會議上舉行投票罷免萊文。
“組閣協(xié)議直到最后期限到來前30分鐘才得以達(dá)成,這一姍姍來遲的協(xié)議似乎預(yù)示著某種潛在的隱患和不穩(wěn)定性”,約旦《明日報(bào)》在評論中這樣寫道。以色列《國土報(bào)》稱,拉皮德目前建立起來的政治聯(lián)盟是基于推動內(nèi)塔尼亞胡下臺的共同訴求,包含了右翼、左翼和中間派別,其意識形態(tài)及社會政策取向差異較大,在穩(wěn)定性上存在隱憂。以色列政治評論員拉維·海赫特說,即便新政府成功組建,內(nèi)塔尼亞胡也不會輕易離開其職位,政府權(quán)力能否順利交接不得而知。考慮到他擁有一大批堅(jiān)定支持者,不排除類似美國國會山騷亂的事件在以色列發(fā)生的可能。此外,以色列民主研究所所長約哈南·普萊斯納表示,即使新政府得以成立,內(nèi)塔尼亞胡也會作為反對派領(lǐng)導(dǎo)人,利用各方之間的分歧,試圖瓦解執(zhí)政聯(lián)盟。
新政府面臨多重挑戰(zhàn)
路透社3日表示,即便新政府成功完成組建宣誓就職,他們也將在外交、安全和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨相當(dāng)大的挑戰(zhàn):以色列與伊朗、與巴勒斯坦之間和平進(jìn)程停滯不前、國際刑事法院對加沙是否存在戰(zhàn)爭罪行的調(diào)查、政府赤字日益擴(kuò)增以及疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等。
中東媒體分析稱,內(nèi)塔尼亞胡作為美國在中東長期的盟友,改朝換代后或?yàn)槊酪躁P(guān)系帶來新變化;但無論他是否下臺,巴以沖突都是難解之題。路透社稱,即使作為在野黨領(lǐng)袖,內(nèi)塔尼亞胡可能會繼續(xù)傳遞這樣的信息,即如果需要對以色列的敵人采取軍事行動,新政府將受到左翼成員的掣肘。
另據(jù)美聯(lián)社3日報(bào)道,以色列國防部長甘茨3日抵達(dá)華盛頓,與美國國防部長奧斯汀和總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文舉行會談,內(nèi)容主要涉及以美關(guān)系、美國對以色列軍援、鞏固巴以?;饏f(xié)議和遏制“伊朗威脅”等。以色列“瓦拉”新聞網(wǎng)站報(bào)道稱,由于擔(dān)心內(nèi)塔尼亞胡會通過打擊伊朗來防止自己下臺,美國政府“召見”甘茨。《以色列時(shí)報(bào)》報(bào)道說,甘茨將向五角大樓提出10億美元的援助請求,補(bǔ)充“鐵穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的軍火庫,以應(yīng)對哈馬斯未來可能的火箭彈襲擊?!?/p>