水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)監(jiān)管體系

李桂蘭

【摘要】水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)監(jiān)管體系建設(shè)對水利行業(yè)安全生產(chǎn)以及發(fā)展都有非常重要的意義，也直接關(guān)系到社會的健康穩(wěn)定發(fā)展。本文筆者對水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)監(jiān)管體系進(jìn)行分析研究，文章中闡述了水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本內(nèi)容，并指出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)監(jiān)管體系的建設(shè)問題，直接提出水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)監(jiān)管體系的建立措施。

【關(guān)鍵詞】水利行業(yè);安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)生產(chǎn)

水利行業(yè)是我國發(fā)展中非常重要的行業(yè)，不僅關(guān)系到我國水利工程建設(shè)以及水利開發(fā)，更是直接關(guān)系到社會穩(wěn)定發(fā)展。而在水利行業(yè)生產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)問題一直都是備受矚目的問題，所以水利行業(yè)一直都在建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。但是，在水利行業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)中，還存在影響監(jiān)管體系建立的問題，所以現(xiàn)階段解決建設(shè)問題是快速建立水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)監(jiān)管體系的良好措施。

1、水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及建設(shè)的意義

水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是水利行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中重要的安全依據(jù)，具體是指在水利行業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、工程建設(shè)、資源開發(fā)、水力工程勘測等工作時要遵循的安全生產(chǎn)準(zhǔn)則，同時也是水利行業(yè)生產(chǎn)開發(fā)中應(yīng)該達(dá)成的安全目標(biāo)。水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要實施對象是水利工程項目以及相關(guān)水利工作，水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任人是項目法人以及相關(guān)負(fù)責(zé)人。在實際的水利行業(yè)生產(chǎn)中，企業(yè)或者事業(yè)單位管理者對于水利工程建設(shè)的安全具有重要的責(zé)任。早在2011年左右，我國水利部門就對水利健身相關(guān)部門以及企業(yè)提出了安全生產(chǎn)的指標(biāo)要求，其是水利建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的雛形，但是由于各項標(biāo)準(zhǔn)制度以及指標(biāo)都不夠完善，所以導(dǎo)致實際的水利安全建設(shè)目標(biāo)并未良好的達(dá)成。而在2年后，我國水利相關(guān)部門開始了全面重視管理水利行業(yè)安全生產(chǎn)問題，加緊了水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及評審工作，根據(jù)各單位的水利安全達(dá)標(biāo)建設(shè)，將水利安全建設(shè)分為一等級、二等級以及三等級三個安全等級。水利部門建立的水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，在最近幾年良好的完成了水利行業(yè)單位安全生產(chǎn)管理評審工作，據(jù)2018年相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計顯示，當(dāng)前我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級水利安全的單位在580家左右，其中已經(jīng)有230家水利單位被評選為一級水利安全單位。

2、水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在的主要問題

2.1水利行業(yè)安全生產(chǎn)實際效力不足

水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理是當(dāng)前水利單位生產(chǎn)建設(shè)中的重要評價指標(biāo)，對于水利行業(yè)的安全生產(chǎn)建設(shè)起到了關(guān)鍵的作用。但是，在當(dāng)前水利行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中，還存在水利單位安全生產(chǎn)管理效率不足的問題，其主要表現(xiàn)為兩方面內(nèi)容;雖然在水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系下制定了《安全生產(chǎn)法》，但是其水利單位在實際的經(jīng)營過程中并未按照標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)實施管理，從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理僅成為了口號，缺乏實際的效率。

2.2水利行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)不足

信息化背景下，提升水利行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)監(jiān)管，應(yīng)該建立信息化體系，加快相關(guān)數(shù)據(jù)的處理以及評審。但是，當(dāng)前背景下，水利行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)監(jiān)管體系信息化建設(shè)有所不足。建立的水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)功能不全，使用率也偏低，從而影響到水利安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

3、水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)監(jiān)管體系的建設(shè)路徑

3.1對水利行業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評級進(jìn)行優(yōu)化

水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)監(jiān)管體系建設(shè)中，達(dá)標(biāo)評級模式優(yōu)化是非常重要的組成部分，通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)監(jiān)管體系建設(shè)能夠?qū)λ袠I(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)管，從而保證水利安全建設(shè)能夠更好的達(dá)標(biāo)，也防止水利單位在水利安全建設(shè)中出現(xiàn)“空喊口號，不作為”的問題[1]。一方面，水利行業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評級的過程中應(yīng)該加大審查和評級力度，對水利單位進(jìn)行嚴(yán)格的安全評審和復(fù)查工作，從而提升安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)監(jiān)管的工作效率。另外一方面，還應(yīng)該做好水利安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)體系的優(yōu)化，對安全評審指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化，包括水利單位安全基礎(chǔ)建設(shè)、安全制度建設(shè)、安全工作落實情況、員工安全意識調(diào)查以及相關(guān)保護(hù)措施實施等指標(biāo)內(nèi)容，對水利單位的安全調(diào)查起到非常關(guān)鍵的作用。

3.2有效實施水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

當(dāng)前水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管建設(shè)中，國家實施簡政放權(quán)政策，很大程度上削弱了監(jiān)管工作效率，所以導(dǎo)致水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)出現(xiàn)實際建設(shè)效率不足的問題，也影響到水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系的實施[2]。所以，在水行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系建設(shè)中，就應(yīng)該完成水利安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實際監(jiān)管工作的實施。具體可以從以下幾方面做起;一方面，水利安全監(jiān)管相關(guān)部門應(yīng)該實施精細(xì)化的安全監(jiān)管工作，提升自身的安全監(jiān)管效率。水利行業(yè)安全監(jiān)管部門應(yīng)該對水利行業(yè)的安全評價工作進(jìn)行細(xì)致化整理，其中包括評價制度的精細(xì)化完善，評價監(jiān)管工作的細(xì)致化升級以及水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價報告的合理完善等工作，通過有效的完善保證水利安全監(jiān)管實施更加高效。另外一方面，水利安全監(jiān)管工作中，應(yīng)該提升監(jiān)管人員的自身素質(zhì)，安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管人員是實施監(jiān)督評價的主體，所以其自身素質(zhì)的提升，也直接關(guān)系到監(jiān)管效率的提升。應(yīng)該注重監(jiān)管人員監(jiān)管意識的提升以及監(jiān)管手段的提升，從而保證監(jiān)管人員實施水利行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管評價工作可以更加完善。

3.3水利安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)

水利安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)監(jiān)管體系建立中應(yīng)該迅速建立信息化管理渠道，通過信息化建設(shè)管理，能夠提升水利安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)監(jiān)管效率。水利安全生產(chǎn)監(jiān)管單位應(yīng)該盡快完成監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)，利用信息化系統(tǒng)實施工作，更加快速也更加高效。首先，水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)該具備自動評價功能，系統(tǒng)能夠通過各項打分成績數(shù)據(jù)統(tǒng)計對水利單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行計算，從而保證系統(tǒng)評價的精準(zhǔn)性，通過系統(tǒng)化的評價，也能夠保證結(jié)果更具公平性。其次，水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)中還應(yīng)該建立評價查詢模塊，水利安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)平臺建設(shè)應(yīng)該具有公平性特點，所以在具體建設(shè)中應(yīng)該設(shè)立分部查詢模塊，實現(xiàn)水利單位安全評價的公開化，讓水利單位以及相關(guān)部門都能夠自主查詢自身的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)情況[3]。第三，水利安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)監(jiān)管體系當(dāng)中還應(yīng)該建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育數(shù)字資源模塊，水利資源單位可以通過水利安全教學(xué)評價平臺來對水利安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而保證水利安全建設(shè)能夠更加高效，從而提升水利單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

結(jié)語：

本文筆者從水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)監(jiān)管體系建設(shè)、監(jiān)管實際效力提升以及監(jiān)管評價模式優(yōu)化三個方面闡述水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)監(jiān)管體系建設(shè)路徑。希望能夠?qū)λ袠I(yè)的安全生產(chǎn)有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

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