楊曉明

（務(wù)川自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧水產(chǎn)服務(wù)中心，貴州務(wù)川564300）

務(wù)川縣地處貴州北部，隸屬貴州省遵義市，是一個(gè)以仡佬族、苗族為主的少數(shù)民族自治縣。近年來，隨著轄區(qū)內(nèi)各級政府對環(huán)保工作的重視，人們對水生野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，以縣生態(tài)漁業(yè)公司為主的社會(huì)各界，在縣境內(nèi)天然水域開展了大量的增殖放流活動(dòng)，產(chǎn)生了積極的影響。由此也帶來了很多突出問題。該文針對相關(guān)工作開展情況及存在問題，提出相應(yīng)對策和建議，以供參考。

1 務(wù)川漁業(yè)資源及魚類增殖放流情況

務(wù)川縣境內(nèi)共有大小河流286條，總長1 033.2 km，河網(wǎng)密度為0.374 km/km2，主要河流有洪渡河、馬頸河、長溪河等；水庫60余座，其中大型水庫4座，中型水庫8座，小型水庫50多座。全縣總水面近6 666.67 hm2，適合增殖放流的水域主要是天然河流與水庫等，接近4 000 hm2。自2018年以來，轄區(qū)內(nèi)共開展了近20次的魚類增殖放流活動(dòng)，共計(jì)投放魚種79 479 kg。其中，縣生態(tài)漁業(yè)公司投放73 279 kg，以鰱鳙魚為主；政府組織投放6 200 kg，有中華倒刺鲃、黃顙魚等，放流地點(diǎn)為洪渡河、馬劍河、長溪河、三橋河、梅嶺峽谷等。

2 魚類增殖放流與資源養(yǎng)護(hù)存在問題

2.1 放流活動(dòng)科技含量不高，缺乏系統(tǒng)研究

務(wù)川縣增殖放流工作主要由縣生態(tài)漁業(yè)公司及政府部門承擔(dān)，由于人員不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對增殖放流整個(gè)活動(dòng)難以系統(tǒng)地開展規(guī)劃論證、放流品種選擇、種質(zhì)鑒定、質(zhì)量檢測等科研活動(dòng)。突出表現(xiàn)為：一是沒有科學(xué)規(guī)劃，對投放地點(diǎn)沒有認(rèn)真考察，對總量變化缺乏應(yīng)有了解，放流活動(dòng)存在很大的盲目性；二是沒有進(jìn)行生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估，如病害風(fēng)險(xiǎn)，遺傳風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等；三是沒有對增殖放流效果進(jìn)行評價(jià)，如魚類總量變化情況、社會(huì)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等；四是未對所放魚類品種進(jìn)行放流技術(shù)監(jiān)測。

2.2 沒有魚類苗種供應(yīng)體系

按照農(nóng)業(yè)部對增殖放流工作的相關(guān)規(guī)定，增殖放流所需親本應(yīng)當(dāng)是本地品種，苗種應(yīng)當(dāng)是子一代，禁止使用外來種、雜交種、轉(zhuǎn)基因種。由于該縣原洋溪魚場被撤銷，場地被征用，故所需增殖放流苗種都是從遵義等周邊地區(qū)購進(jìn)，既增加了投放成本，又難以把握苗種質(zhì)量，影響了放流效果，特別是對稀有、瀕危物種放流的影響更嚴(yán)重。

2.3 增殖放流工作組織不力，未引起政府充分重視

突出表現(xiàn)為：一是對放流對所需品種、數(shù)量及放流點(diǎn)未作科學(xué)考察；二是活動(dòng)儀式簡單，政府部門參與少，群眾知曉率低；三是放流活動(dòng)沒有公證，事后未公示；四是轄區(qū)政府部門對整個(gè)活動(dòng)未投一分資金。

3 對策與措施

3.1 爭取重視，加大投入

魚類增殖放流是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的工作，縣級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)站在漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)人和自然和諧相處的高度，采取開展座談會(huì)、工作匯報(bào)會(huì)等形式積極爭取縣級人民政府、上級業(yè)務(wù)部門的重視，獲取財(cái)政資金支持。縣漁政站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對增殖放流作用、效果等的理解，做好宣傳工作和匯報(bào)工作，認(rèn)真把握轄區(qū)內(nèi)魚類增殖放流規(guī)劃設(shè)計(jì)、魚類引進(jìn)、組織投放、標(biāo)識(shí)管理等環(huán)節(jié)，從放流水域生態(tài)環(huán)境的改善、漁民增收等方面說明問題，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)關(guān)注，使魚類增殖放流工作逐步走向常態(tài)化、規(guī)范化、程序化。

3.2 加大增殖放流科技含量，建立起一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍

一是通過開展各級業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)與相關(guān)科研單位及高等院校合作，建立起一支技術(shù)能力過硬的增殖放流隊(duì)伍。二是在轄區(qū)內(nèi)開展?jié)O業(yè)資源普查，摸清家底，制定出一套切實(shí)可行的魚類增殖放流規(guī)劃和技術(shù)規(guī)程，對魚類增殖放流種類、數(shù)量及放流水域生態(tài)情況進(jìn)行科學(xué)論證與規(guī)劃。三是進(jìn)行效果監(jiān)測評估，通過對放流魚類進(jìn)行標(biāo)識(shí)管理，進(jìn)行魚類種群結(jié)構(gòu)評估、生物多樣性評估，加強(qiáng)病害風(fēng)險(xiǎn)、遺傳風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，提升魚類增殖放流科技含量。

3.3 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)良種場

通過爭取地方財(cái)政和上級業(yè)務(wù)部門的支持，重新規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的務(wù)川水產(chǎn)良種場，經(jīng)過3~5年努力，大大提升對本地品種和其他主養(yǎng)水產(chǎn)品種的科研選育、種質(zhì)鑒定、質(zhì)量檢測和大規(guī)模繁育生產(chǎn)能力，能夠滿足該縣以及周邊地區(qū)進(jìn)行增殖放流所需的高質(zhì)量水產(chǎn)原、良種，進(jìn)一步規(guī)范該縣魚類增殖放流苗種供應(yīng)程序，降低放流風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 加大宣傳力度，完善管護(hù)制度

積極加大對《中華人民共和國漁業(yè)法》《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》《漁業(yè)資源增殖放流管理規(guī)定》等法規(guī)的宣傳力度，提高廣大群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和科學(xué)放流的知識(shí)水平，建立健全河長組織體系和責(zé)任體系，協(xié)調(diào)推進(jìn)放流水域管護(hù)，嚴(yán)防漁業(yè)事故。要按照“工作做細(xì)，程序做明，環(huán)節(jié)做透”的放流原則，通過過程公證監(jiān)督，結(jié)果公示公開，提升政府、社會(huì)、群眾對該項(xiàng)工作的知曉率，使放流活動(dòng)產(chǎn)生良好的社會(huì)影響。