準確把握“國之大者”的深刻內(nèi)涵和實踐要求

文_董振華

（作者系中央黨校（國家行政學院）哲學教研部副主任）

（責任編輯 范麗君）

習近平總書記2020年在陜西考察調(diào)研時第一次提出了“國之大者”這一概念，他指出：“要自覺講政治，對國之大者要心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，切實把增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’落到行動上，不能只停留在口號上。”在此之后，習近平總書記又多次在講話中強調(diào)這一概念?！皣笳摺本哂猩羁痰乃枷雰?nèi)涵、本質(zhì)要求與核心要義，領(lǐng)導干部準確理解和把握這一重要概念，對于提高自身政治站位、增強科學思維能力、有效推動現(xiàn)實工作具有重要意義。

一、“國之大者”“大”在事關(guān)根本利益

通過學習習近平總書記的系列講話我們可以發(fā)現(xiàn)，“國之大者”并非是針對某一具體事項的特定稱謂，習近平總書記將治國理政中的很多事務(wù)都稱為“國之大者”。那么什么才能稱得上是“國之大者”呢？其實判斷的標準就是一條：是否事關(guān)黨和國家根本利益。當前，黨和國家根本利益主要包含三個方面。

第一，堅持黨的全面領(lǐng)導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。歷史已經(jīng)多次證明，只有中國共產(chǎn)黨才能在中國這樣一個大國領(lǐng)航掌舵，只有中國共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導中國人民實現(xiàn)國家富強、民族振興和生活幸福。所謂“國之大者”，就是黨中央關(guān)心、強調(diào)的事關(guān)國家發(fā)展前途、事關(guān)民族歷史命運的大事，這些大事對于推動當代中國發(fā)展、實現(xiàn)人民幸福具有至關(guān)重要的作用。領(lǐng)導干部能否對這些“國之大者”心中有數(shù)，最根本的體現(xiàn)是能否堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、承認中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的問題。只有始終胸懷這些“國之大者”，才能確保黨中央決策部署落實到位，確保黨和國家各項事業(yè)繁榮發(fā)展。

第二，堅持中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路是我們黨堅持馬克思主義普遍原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是適應(yīng)我國國情、符合人民意愿、滿足發(fā)展需要、具有強大生機活力的發(fā)展道路。習近平總書記指出：“改革開放以來，我們總結(jié)歷史經(jīng)驗，不斷艱辛探索，終于找到了實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確道路，取得了舉世矚目的成果。這條道路就是中國特色社會主義?！保ā读暯秸勚螄碚?，外文出版社2018年版，第35頁）長期以來的歷史實踐生動地說明，只有社會主義可以救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，只有堅持和發(fā)展中國特色社會主義才能實現(xiàn)中華民族偉大復興。因此，堅定不移走中國特色社會主義道路，是事關(guān)中華民族根本利益的“國之大者”。

第三，實現(xiàn)中華民族偉大復興。實現(xiàn)中華民族的偉大復興是中華民族近代以來最偉大的夢想，一代又一代的中國共產(chǎn)黨人都在為了這個偉大夢想而不斷奮斗。習近平總書記多次將實現(xiàn)中華民族偉大復興與“國之大者”相提并論，他在2021年1月7日中央政治局常務(wù)委員會上強調(diào)：“要胸懷中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，牢牢把握‘國之大者’，錨定黨中央擘劃的宏偉藍圖，觀大勢、謀全局、抓大事，堅持底線思維，保持戰(zhàn)略定力，勇于擔當作為，增強斗爭精神，認真做好各項工作?！痹?021年1月省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上他又指出：“各級領(lǐng)導干部特別是高級干部必須立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，心懷‘國之大者’，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力?！睂崿F(xiàn)中華民族偉大復興，既是“兩個大局”中的一個大局，更是“國之大者”的重要內(nèi)涵，是黨和國家的重要利益。

第四，堅持以人民為中心的根本立場。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，也是黨和國家根本利益所在。中國共產(chǎn)黨的力量來自于人民，密切聯(lián)系群眾、堅持群眾路線是中國共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢。馬克思主義深刻揭示出，人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者，是黨和國家前途命運的決定者，如果我們黨失去了群眾的支持，那將是我們黨面臨的最大風險，我們黨的一切宏偉目標和遠大理想都將淪為空談，我們黨也必將喪失生機與活力。我們黨要想始終代表最廣大人民的根本利益、始終得到人民衷心擁護，就必須堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民主體地位，發(fā)揚人民首創(chuàng)精神，做到一切為了人民、一切依靠人民，為實現(xiàn)人民對美好生活的向往而不斷奮斗。

二、“國之大者”“大”在著眼戰(zhàn)略格局

各級領(lǐng)導干部僅僅理解“國之大者”的思想內(nèi)涵是遠遠不夠的，必須透過現(xiàn)象看本質(zhì)，準確理解并把握“國之大者”的本質(zhì)要求，從而更好推動現(xiàn)實工作。“國之大者”的本質(zhì)蘊含了整體與部分、重點與非重點、當前與長遠三個辯證關(guān)系，這就要求我們學會運用唯物辯證法，不斷提高辯證思維能力。

第一，“國之大者”蘊含了全局與局部的辯證關(guān)系。

整體是由部分組成的，但是整體決定部分，整體具有部分所不具備的功能，這就要求我們做事情要善于立足全局，樹立“全國一盤棋”的思路，用整體的發(fā)展帶動部分的進步?！皣笳摺闭钦驹谌珖母叨壬现v的，一定是對全局有利的事情。領(lǐng)導干部胸懷“國之大者”，就要樹立大局意識，把自己所在的地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)放到全國甚至世界范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮，不能只顧自身利益和局部利益而不顧全國利益和全局利益。正如習近平總書記在2020年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上所強調(diào)的：“領(lǐng)導干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數(shù)，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩?！?/p>

第二，“國之大者”蘊含了重點與非重點的辯證關(guān)系。辯證唯物主義揭示出，在復雜系統(tǒng)中主要矛盾居于支配地位，起著主導性的作用。這就要求我們在現(xiàn)實中要能夠分清主流和支流，善于發(fā)現(xiàn)和分析主要矛盾，做到兩點論與重點論的統(tǒng)一。“國之大者”實際上回答了在治國理政活動中何者為重、何者為輕，何者為主、何者為次，何者為先、何者為后的問題。所謂“國之大者”，就是重點的事情、主要的矛盾、優(yōu)先要解決的問題。領(lǐng)導干部要做到對“國之大者”心中有數(shù)，就要培養(yǎng)善抓重點的能力，將主要精力投入到重點問題的解決上，通過重點問題的突破帶動整體的進步。

第三，“國之大者”蘊含了當前與長遠的辯證關(guān)系。事物是作為過程而存在的，任何事物都處在生生滅滅的運動變化過程之中。這就要求我們把握客觀事物時要用發(fā)展的眼光看待事物，反對用孤立靜止片面的眼光看待事物。所謂“國之大者”，往往蘊含了將來一段時間的發(fā)展趨勢，代表了新的前進方向，只有把握住這種趨勢，才能順勢而為，實現(xiàn)長久的發(fā)展進步。領(lǐng)導干部要對“國之大者”做到了然于胸，就要增強工作的預(yù)見性，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力，立足當前放眼長遠，避免保守和僵化。

總之，準確把握“國之大者”的本質(zhì)要求，需要我們學習和運用唯物辯證法。習近平總書記指出：“唯物辯證法認為，事物是普遍聯(lián)系的，事物及事物各要素相互影響、相互制約，整個世界是相互聯(lián)系的整體，也是相互作用的系統(tǒng)。堅持唯物辯證法，就要從客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系去把握事物，去認識問題、處理問題?！保ā读暯秸勚螄碚返?卷，外文出版社2017年版，第204頁）各級領(lǐng)導干部要按照唯物辯證法的要求，堅持聯(lián)系和發(fā)展的觀點，妥善處理好整體與部分、重點與非重點、當前和長遠的關(guān)系，做好統(tǒng)籌兼顧，不斷提高運用辯證思維能力解決實際問題的本領(lǐng)，真正做到對“國之大者”了然于胸。

三、“國之大者”“大”在提高政治站位

習近平總書記在十九屆中央政治局第二十七次集體學習時強調(diào)：“各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對‘國之大者’了然于胸，把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進重大工作的實踐中去，經(jīng)常對表對標，及時校準偏差?！鳖I(lǐng)導干部準確理解和把握“國之大者”，最核心的還是要從政治上理解其中的政治立場、政治觀點和政治意義，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

第一，切實提高政治能力。習近平總書記強調(diào)：“在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。有了過硬的政治能力，才能做到自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，在任何時候任何情況下都能‘不畏浮云遮望眼’‘亂云飛渡仍從容’?！保ā澳贻p干部要提高解決實際問題能力 想干事能干事干成事”，《人民日報》2020年10月11日）我們黨之所以能夠歷經(jīng)百年而風華正茂，就是因為我們黨具有鮮明的政治品格，旗幟鮮明講政治是我們黨的重要特征，在任何時候我們都要講政治、顧大局。各級領(lǐng)導干部關(guān)鍵要做到從政治上理解“國之大者”，提高政治能力，把準政治方向，加強政治歷練，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴格執(zhí)行黨的政治路線，在政治立場、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，做政治上可靠的好干部。

第二，確保黨中央決策部署落實到位。習近平總書記在2020年全國兩會期間看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟界委員時指出：“一分部署，九分落實。各地區(qū)各部門各方面對國之大者要心中有數(shù)，強化責任擔當，不折不扣抓好中共中央決策部署和政策措施落實?！痹俸玫恼撸绻荒苈鋵嵉轿?，也會毫無意義。不執(zhí)行黨中央的決策部署、執(zhí)行黨中央決策部署不到位，這都是不講政治的表現(xiàn)。各級領(lǐng)導干部要高度重視落實黨中央的決策部署，將其上升到“國之大者”的高度，發(fā)揚“釘釘子精神”，堅持一張藍圖繪到底，保持政策長期性和穩(wěn)定性，持之以恒抓好落實工作，堅決反對形式主義和官僚主義，確保黨中央的各項決策部署能夠落地生根、開花結(jié)果。

第三，推進全面從嚴治黨。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。我們黨只有自身過硬，才能始終成為國家和民族各項事業(yè)的領(lǐng)導核心。全面從嚴治黨，正是保證全黨上下永葆生機活力、清除頑瘴痼疾的有效方式，推進全面從嚴治黨，有利于維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上發(fā)表講話強調(diào)：“我們也要看到，現(xiàn)在仍有一些黨員、干部政治意識不強、政治敏銳性不高，不善于從政治上觀察和處理問題，對‘國之大者’不關(guān)心，對政治要求、政治規(guī)矩、政治紀律不上心，對各種問題的政治危害性不走心，對貫徹落實黨中央的大政方針不用心，講政治還沒有從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動。”面對這樣的問題，我們更加需要通過全面從嚴治黨來實現(xiàn)黨的自我革命，提高各級黨員領(lǐng)導干部的思想覺悟水平，永葆共產(chǎn)黨人的先進性和純潔性，從而推動黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展進步，推動中華民族偉大復興事業(yè)不斷前進。