龔 歡

（上海市嘉定區(qū)河道水閘管理所，上海市 201800）

0 引言

為規(guī)范涉水工程施工通航安全，維護(hù)通航秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2019年第2號(hào)）[1]，顧浦（省界～雞鳴塘）河道綜合整治工程施工之前必須編制《施工通航安全保障方案》。本文根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合工程施工特點(diǎn)和通航現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，提出針對(duì)性的安全保障措施，保障過(guò)往船只和工程施工船舶的安全[2]。

1 工程概況

該工程地處嘉定區(qū)外岡鎮(zhèn)，整治范圍北起省界，南至雞鳴塘，河道長(zhǎng)度約6.5km，是嘉定區(qū)規(guī)劃次干河道，規(guī)劃口寬39m，底寬12m，河底高程-0.50m。該段河道通航等級(jí)為7級(jí)航道，近年來(lái)工程作業(yè)區(qū)船舶交通流量很?。o(wú)貨船）。主要工程內(nèi)容包括土方工程、新建護(hù)岸、種植綠化和防汛通道等[3]。

新建護(hù)岸主要有A、B、C三種結(jié)構(gòu)形式，具體如下：

A型護(hù)岸為生態(tài)預(yù)制混凝土箱型擋墻結(jié)構(gòu)，共計(jì)10281.52m（其中西岸3742.01m，東岸6539.51m），結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)斷面圖如圖1所示。

B型護(hù)岸為綠化混凝土護(hù)坡結(jié)構(gòu)，共計(jì)2044.16m，均布置在西岸，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)斷面圖如圖2所示。

C型護(hù)岸為L(zhǎng)式鋼筋混凝土擋墻結(jié)構(gòu)，僅在西岸有一段599.85m的結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)斷面圖如圖3所示。

圖1 A型護(hù)岸斷面結(jié)構(gòu)圖

圖2 B型護(hù)岸斷面結(jié)構(gòu)圖

圖3 C型護(hù)岸斷面結(jié)構(gòu)圖

為了確保施工期間船舶正常通行，施工圍堰采用不斷流鋼管樁圍堰型式，具體斷面結(jié)構(gòu)如圖4所示。

2 主要施工方案

圖4 施工圍堰斷面結(jié)構(gòu)圖

本工程按施工主要內(nèi)容可分為圍堰工程、護(hù)岸工程、疏浚工程、防汛通道工程、綠化工程等。根據(jù)本工程施工特點(diǎn),總體施工思路為:先進(jìn)行圍堰施工,之后進(jìn)行護(hù)岸方樁的打設(shè)、護(hù)岸工程、土方回填、圍堰拆除、河道疏浚等附屬工程。與施工通航安全影響較大的施工內(nèi)容主要有圍堰施工與拆除、河道疏浚等。

2.1 圍堰施工

確定圍堰中心線，用挖泥船對(duì)壩體內(nèi)外的障礙物和淤泥從岸邊開始依次清除，采用水上打樁船與輔助船相配合雙排鋼板樁施打，采用φ25對(duì)拉鋼管進(jìn)行固定鋼板樁，在圍堰內(nèi)側(cè)縱向鋪設(shè)土工格柵和密目網(wǎng)，回填黏土。圍堰施工完畢后，不間斷輪流值班，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)處理，加強(qiáng)圍堰觀測(cè)和維護(hù)。圍堰內(nèi)積水需及時(shí)抽干。在圍堰兩側(cè)懸掛慢行旗和船只禁止拋錨的警示標(biāo)志。

2.2 圍堰拆除

先開缺放水，待河道水位平穩(wěn)后，再進(jìn)行整條圍堰的拆除，直至恢復(fù)河底原狀或按規(guī)劃河道進(jìn)行施工。

2.3 護(hù)岸工程

圍堰搭設(shè)完成后,護(hù)岸施工均在圍堰內(nèi)進(jìn)行，為干地施工,施工工藝不涉水。

2.4 河道疏浚

進(jìn)行疏浚區(qū)的分段、分條、分層。主要施工方法為：挖泥船定位、運(yùn)泥船靠泊（采用半幅施工，半幅運(yùn)輸作業(yè)）、挖泥過(guò)程、船舶運(yùn)至指定棄土區(qū)。

3 通航環(huán)境分析

3.1 氣象水文因素

本工程所在區(qū)域的氣候特征為：冬半年主要受西風(fēng)帶天氣系統(tǒng)控制,夏半年受西太平洋副熱帶高壓和東風(fēng)帶系統(tǒng)影響,四季分明,雨水充沛,溫度適宜,光照充足。顧浦河（省界～雞鳴塘）段河道，最高通航水位為3.60m，設(shè)計(jì)最低通航水位為2.00m。總體來(lái)說(shuō)，氣象水文因素對(duì)通航環(huán)境影響不大。

3.2 交通環(huán)境條件

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和顧浦船閘船舶進(jìn)出登記信息等資科，顧浦南北兩端都有水閘控制，目前工程作業(yè)區(qū)通行船舶較少，河道整治施工對(duì)該河段通航安全影響程度較小。

4 通航安全影響與風(fēng)險(xiǎn)分析

4.1 施工船舶通航條件

本工程6只施工船舶船長(zhǎng)均為25.55m，船寬均為5.6m，滿載吃水1.5m。根據(jù)控制斷面現(xiàn)狀水深斷面圖可知,設(shè)計(jì)最低通航水位時(shí),施工期間實(shí)際可通航寬度約12m，能夠滿足本工程施工船舶自身通航、施工船舶與現(xiàn)狀船舶交匯通航的需求。施工船舶空載航行時(shí)水線以上最大高度2.2m，途經(jīng)橋梁通航尺度能夠滿足施工船舶空載航行的要求。

4.2 圍堰施工

本工程施工圍堰外側(cè)距離新建護(hù)岸前沿4m，鋼板樁圍堰占用河道寬度為3m。東西岸兩側(cè)的順河圍堰之間最小凈空距離為15m，且順河圍堰先單側(cè)施工，一側(cè)圍堰拆除施工完成后再進(jìn)行另一側(cè)圍堰施工。單側(cè)圍堰距離對(duì)岸至少25m，不影響航道船舶通行。

4.3 河道疏浚

根據(jù)本工程河道疏浚設(shè)計(jì)斷面圖，本次疏浚多為墻前邊灘疏浚，基本未占用現(xiàn)狀船舶通航河道中間水域，疏浚期間對(duì)現(xiàn)狀通航船舶影響較小。

4.4 其他施工

本工程施工內(nèi)容還有護(hù)岸結(jié)構(gòu)、防汛通道、綠化等，均在圍堰內(nèi)部進(jìn)行,施工工藝不涉水，該部分的施工對(duì)顧浦通航安全基本沒(méi)有影響。

4.5 氣象條件

大霧、暴雨等因素將給航行安全帶來(lái)的最大影響是能見度下降、定位困難等,從而易發(fā)生船舶碰撞等水上交通事故。當(dāng)通航船舶受到大風(fēng)等災(zāi)害性天氣侵襲時(shí)，船舶搖晃嚴(yán)重，容易發(fā)生沉船事故。

5 通航安全保障措施與應(yīng)急救援預(yù)案

5.1 建立安全管理制度

成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，安全管理部部長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由各工區(qū)安全負(fù)責(zé)人、各施工隊(duì)安全負(fù)責(zé)人等組成，設(shè)置值班室及24h值班應(yīng)急電話。組織安全措施，教育職工牢固樹立“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的思想意識(shí)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度，在檢查中若發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時(shí)進(jìn)行整改,不留后患等。

5.2 施工水域安全作業(yè)區(qū)劃定

為了確保該工程施工期間施工船舶的作業(yè)安全和過(guò)往船舶的航行安全，防止過(guò)往船舶誤闖入施工區(qū)域，避免船舶和船舶之間、船舶和施工設(shè)施之間碰撞事故的發(fā)生，本工程在一定范圍內(nèi)設(shè)置施工安全作業(yè)區(qū)。施工作業(yè)區(qū)的劃分根據(jù)船舶在施工期間的通航模式、船舶通航所需的通航凈寬、施工作業(yè)與過(guò)往船舶的相互影響、施工所需水域范圍等因素綜合確定，盡可能兼顧水上水下活動(dòng)和通航安全兩方面的要求。

5.3 施工期間交通組織

設(shè)置在通航水域內(nèi)的安全作業(yè)區(qū)會(huì)對(duì)通航安全產(chǎn)生或多或少的影響，主要表現(xiàn)在安全作業(yè)區(qū)占據(jù)了一定的通航水域，隨著安全作業(yè)區(qū)內(nèi)的作業(yè)船舶進(jìn)出安全作業(yè)區(qū)域與按規(guī)定航路航行的船舶發(fā)生交會(huì)，在安全作業(yè)區(qū)的作業(yè)船舶有特殊的安全協(xié)助要求時(shí)，過(guò)往船舶負(fù)有謹(jǐn)慎駛過(guò)、請(qǐng)讓等義務(wù)。施工期間應(yīng)加強(qiáng)安全作業(yè)區(qū)的管理。

（1）在施工作業(yè)區(qū)界限設(shè)置安全指示標(biāo)志。在施工區(qū)域上下游100m處航道兩岸分別設(shè)置“前方施工,謹(jǐn)慎駕駛”文字性告示標(biāo)牌，提醒途經(jīng)本工程航段的船舶前方施工,謹(jǐn)慎駕駛；圍堰間等距懸掛白色環(huán)照燈，勾勒出圍堰的輪廓，并在圍堰兩端鋼管樁頂部設(shè)置黃底黑色“注意危險(xiǎn)”的警示牌；為防止船舶停靠于圍堰上,應(yīng)在圍堰頂部設(shè)置“禁止停泊”標(biāo)志；在施工區(qū)域上下游100m處航道兩岸與圍堰頂部設(shè)置慢車旗（RY信號(hào)旗）,提醒通航船舶經(jīng)過(guò)施工區(qū)域時(shí)減速慢行。

（2）建立、健全施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)參與施工作業(yè)的船舶、設(shè)施和人員進(jìn)行安全管理，制定施工安全保障方案，遵守國(guó)家安全作業(yè)等有關(guān)法律、法規(guī)，積極落實(shí)通航安全評(píng)估中提出的各項(xiàng)安全防范措施和對(duì)策，做好或者協(xié)助有關(guān)單位做好施工與通航和其他有關(guān)水上交通安全的協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)工作。

（3）組織好通信聯(lián)絡(luò)。水上作業(yè)人員時(shí)刻牢記遇險(xiǎn)求救電話：12395。本工程開工前,項(xiàng)目部會(huì)將12395、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號(hào)碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號(hào)碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號(hào)碼明示于工地顯要位置。

（4）施工區(qū)域現(xiàn)有管線的保護(hù)措施。管線保護(hù)的程序:管線交底→辦理手續(xù)→提出保護(hù)方案→開樣洞→調(diào)整方案→開挖支撐→挖土與保護(hù)→本次管線鋪改→加固→回填。工程開工前，地勘單位對(duì)工程施工影響范圍實(shí)施地下管線探查工作，并舉行了管線交底協(xié)調(diào)會(huì)。經(jīng)仔細(xì)排摸咨詢物探發(fā)現(xiàn)，過(guò)河道地下管線埋設(shè)都很深，至少在河道底面下3m左右，河道疏浚不會(huì)影響到河底過(guò)河管道。

（5）施工區(qū)域現(xiàn)有橋梁的安全保護(hù)措施。顧浦（省界～雞鳴塘）段共有6座橋梁，橋的形式主要為公路橋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)橋梁。公路橋基礎(chǔ)樁基很深，疏浚基本不會(huì)對(duì)橋梁下部結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，但施工時(shí)也要設(shè)立施工安全區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，派專人警戒，指揮來(lái)往船只，避免疏浚船只等設(shè)備碰撞橋梁上部結(jié)構(gòu)。

5.4 應(yīng)急救援預(yù)案

（1）成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各小組組長(zhǎng)分別由經(jīng)理部各相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（2）各類事故的現(xiàn)場(chǎng)救援預(yù)案。根據(jù)不同施工區(qū)域、施工特點(diǎn)、出險(xiǎn)可能性等因素，制定水上施工應(yīng)急救援預(yù)案、圍堰被撞及滲透應(yīng)急預(yù)案、人員落水救援預(yù)案、船舶碰撞應(yīng)急預(yù)案等多項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。

（3）完善應(yīng)急救援保障措施。項(xiàng)目部隨時(shí)與海事處取得聯(lián)系、現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障等。

（4）建立安全值班制度。設(shè)值班電話并保證24h輪流值班，具體生產(chǎn)安全事故上報(bào)程序?yàn)椋含F(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人→通訊聯(lián)絡(luò)員→現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)→公司值班人員→公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)→向上級(jí)部門報(bào)告。

（5）應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后報(bào)監(jiān)理部審查，再報(bào)建設(shè)單位和地方海事處備案后實(shí)施。

6 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)通航環(huán)境分析，結(jié)合本工程河道整治的特點(diǎn)，分析了河道整治施工過(guò)程中通航安全保障存在的問(wèn)題和礙航性分析，提出針對(duì)性的通航安全保障措施和應(yīng)急救援預(yù)案，為顧浦河道整治順利進(jìn)行創(chuàng)造了條件。目前，河道整治已基本結(jié)束，施工期間，在海事管理部門監(jiān)管下未發(fā)生通航安全事故，制定的通航安全保障措施和應(yīng)急救援預(yù)案切實(shí)可行、有效，對(duì)今后類似工程施工有一定的借鑒作用。