李寧 許守印

作為世界第一大政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨擁有超過9000萬名黨員?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨章》是中國(guó)共產(chǎn)黨的總章程，集中體現(xiàn)了馬克思主義信仰的基本精神和價(jià)值目標(biāo)。黨章是馬克思主義信仰的現(xiàn)實(shí)載體和行為規(guī)范，它將抽象的信仰觀念具象化，并以黨內(nèi)根本大法的形式將馬克思主義信仰的價(jià)值取向規(guī)范化。踐行黨章是黨員堅(jiān)定馬克思主義信仰的根本標(biāo)準(zhǔn)，直接影響到黨的先進(jìn)形象和黨的建設(shè)效果。加強(qiáng)黨的信仰建設(shè)，不是一朝一夕能完成的工作。新時(shí)代馬克思主義信仰建設(shè)，要充分發(fā)揮黨章功能，以黨章知識(shí)教育強(qiáng)化黨員干部的信仰認(rèn)知，以黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)約束黨員的信仰行為，推動(dòng)馬克思主義信仰社會(huì)化發(fā)展，筑牢新時(shí)代的信仰根基。

一、黨章是馬克思主義信仰的現(xiàn)實(shí)載體與行為規(guī)范

1.黨章是馬克思主義信仰的現(xiàn)實(shí)載體

信仰屬于人的精神范疇，是人類精神對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的超越性觀念。這種較為抽象的價(jià)值引導(dǎo)力量難以被人們直接感知，尤其是對(duì)于一個(gè)政黨而言，政治信仰不明確，政治方向就難以定位。中國(guó)共產(chǎn)黨信仰馬克思主義，以馬克思主義作為制定本黨黨章的理論基礎(chǔ)與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，彰顯了社會(huì)主義與共產(chǎn)主義的理想信念。黨章的制定、修改與完善，不僅反映出黨對(duì)馬克思主義信仰認(rèn)識(shí)的不斷深化，更將抽象的信仰觀念具象化，對(duì)于管理好黨內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)、擴(kuò)大黨的影響具有重要作用，并成為凝聚共產(chǎn)黨人理想信念的強(qiáng)大精神來源。

民主革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨所面臨的威脅往往是致命性的。如果沒有一部鮮明的黨章來指導(dǎo)革命實(shí)踐、凝聚黨員信念，很難提升黨的感召力與戰(zhàn)斗力。1922年，黨的二大制定并通過了中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的第一部黨章，從黨員、組織、會(huì)議、紀(jì)律、經(jīng)費(fèi)以及附則六個(gè)方面對(duì)黨的章程進(jìn)行了具體規(guī)定。黨章首先提出：“本黨黨員無國(guó)籍性別之分，凡承認(rèn)本黨宣言及章程并愿忠實(shí)為本黨服務(wù)者，均得為本黨黨員?！盵1]其中，“本黨宣言”即1920年上海共產(chǎn)主義小組擬定的《中國(guó)共產(chǎn)黨宣言》，該《宣言》對(duì)共產(chǎn)主義者的理想信仰進(jìn)行了著重闡明?？梢钥闯?，第一部黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)主要在于信仰問題，信仰的核心來源于“信”，由“信”而“仰”，黨員只有認(rèn)可黨的信仰才愿意忠誠(chéng)地為黨服務(wù)。第一部黨章雖在具體內(nèi)容及框架結(jié)構(gòu)上略顯簡(jiǎn)單，但對(duì)成立之初的中國(guó)共產(chǎn)黨有著極為重要的意義。直到中共六大，黨才重新調(diào)整制訂了新的黨章。但由于對(duì)黨章缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，六大黨章過多地模仿和借鑒了共產(chǎn)國(guó)際有關(guān)章程和蘇共黨章，而缺乏對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨自身的深刻認(rèn)識(shí)和對(duì)國(guó)內(nèi)革命環(huán)境的具體掌握。黨的七大開始，黨章“總綱”的增加標(biāo)志著黨的思想理論逐漸走向成熟。以總綱與章程合一的結(jié)構(gòu)模式，成為黨章發(fā)展的重大創(chuàng)新，并對(duì)黨的建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。不過由于當(dāng)時(shí)極“左”思潮的極速蔓延，黨章效用式微。撥亂反正后，黨和國(guó)家重新恢復(fù)了馬克思主義信仰的理性精神，并進(jìn)一步強(qiáng)化了黨章地位。

現(xiàn)行黨章是中共十二大黨章的第七次修訂版，是改革開放以來黨章發(fā)展并逐漸走向成熟的結(jié)果。十二大黨章是黨經(jīng)歷了改革開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折后修訂的黨章，它不僅重申了黨對(duì)馬克思主義信仰的科學(xué)理性態(tài)度，而且突出了制度建設(shè)的重要性，為黨章發(fā)展走向成熟奠定了基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記更加強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章。黨的十九大對(duì)黨章的修改與完善，實(shí)現(xiàn)了黨章的又一次與時(shí)俱進(jìn)。它充分發(fā)揮了對(duì)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)作用，更加契合人民群眾對(duì)美好生活的向往，是新時(shí)代開展馬克思主義信仰建設(shè)的價(jià)值準(zhǔn)則與行為依據(jù)，是中國(guó)共產(chǎn)黨黨章發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。黨章的修改與完善，是衡量一個(gè)政黨發(fā)展程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)一個(gè)政黨信仰堅(jiān)定與否的重要依據(jù)。中國(guó)共產(chǎn)黨黨章經(jīng)歷了近百年的發(fā)展與完善，始終承載著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰，反映出黨對(duì)馬克思主義信仰的認(rèn)識(shí)進(jìn)步。

2.黨章是馬克思主義信仰的行為規(guī)范

作為信仰的馬克思主義，既蘊(yùn)含科學(xué)信仰的崇高性，又彰顯出理性信仰的現(xiàn)實(shí)性，并通過黨章以黨內(nèi)根本大法的形式強(qiáng)化信仰的價(jià)值引導(dǎo)。黨章是黨的總章程，是全黨必須遵循的總規(guī)矩和必須遵守的根本規(guī)范。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都是馬克思主義的信仰者和黨章規(guī)定的踐行者，這是黨章對(duì)黨員的基本要求。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，是黨賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。黨員的思想言行是否符合黨章要求，是否能夠體現(xiàn)出馬克思主義信仰的價(jià)值取向，關(guān)系到黨能否始終保持先進(jìn)性與純潔性，關(guān)系到黨能否始終堅(jiān)定人民立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬克思主義組織起來的無產(chǎn)階級(jí)政黨，代表著無產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。黨章規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，除法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的權(quán)利與義務(wù)外，不得謀取任何私利和特權(quán)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，少數(shù)黨員干部存在“官本位”思想，不僅理想信念出現(xiàn)滑坡，道德觀念更是腐化墮落，試圖以高傲的姿態(tài)凌駕于人民之上。民心是最大的政治，黨員干部如果不能體會(huì)到民心民意，就會(huì)招來人民的反對(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來，就憑借著人民群眾的力量而一路成長(zhǎng)壯大。只有始終相信人民、依靠人民，全心全意為人民服務(wù)，才能受到人民群眾的衷心擁護(hù)。

黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)各級(jí)黨組織有著嚴(yán)格的規(guī)定與要求。各級(jí)黨組織都受到黨章的規(guī)范約束，并按照黨章規(guī)定的組織形式進(jìn)行活動(dòng)。黨章規(guī)定，民主集中制是黨的根本組織形式，不僅關(guān)系到黨內(nèi)政治生活是否正常的問題，更關(guān)系到國(guó)家局勢(shì)的安全問題。在新民主主義革命時(shí)期與社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們黨都充分利用了民主集中制的重要組織力量。鄧小平曾指出：“我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎么才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。組織起來就有力量?！盵2]信仰具有強(qiáng)大的凝聚力和推動(dòng)力，但如果沒有紀(jì)律的約束，就無法形成統(tǒng)一的組織，無法聚集理想信念的精神力量。習(xí)近平總書記指出：“人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂?！盵3]堅(jiān)持民主集中制原則，是共產(chǎn)黨人踐行馬克思主義信仰的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的重要保障。各級(jí)黨組織都必須堅(jiān)持民主集中制的根本組織原則，處理好民主與集中的辯證關(guān)系，遵從黨章的規(guī)定程序辦事，堅(jiān)決同一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，執(zhí)行黨中央命令，保證全黨令行禁止。

二、踐行黨章是堅(jiān)定馬克思主義信仰的根本標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于一個(gè)成熟的政黨來說，踐行黨章是充分發(fā)揮全黨行動(dòng)力的基礎(chǔ)。黨章是黨的政治信仰的現(xiàn)實(shí)載體和行為規(guī)范。對(duì)黨員來說，信仰馬克思主義就要將馬克思主義的世界觀與方法論落實(shí)到具體實(shí)踐，并通過具體實(shí)踐弘揚(yáng)黨的政治信仰。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全黨要牢固樹立黨章意識(shí)，真正把黨章意識(shí)作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)，把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上、落實(shí)到各項(xiàng)事業(yè)中?！盵4]中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，踐行黨章直接影響到黨的先進(jìn)形象和黨的建設(shè)水平，關(guān)系到馬克思主義信仰在全社會(huì)范圍的傳播效果。

黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入，為新時(shí)代黨和國(guó)家的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，尤其對(duì)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)起到了積極的引導(dǎo)作用和深刻的警醒作用。習(xí)近平總書記指出：“這些年來，黨內(nèi)政治生態(tài)中出現(xiàn)的種種不正?，F(xiàn)象，無一不同背離黨章要求有關(guān);黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的種種觸犯黨紀(jì)的行為，無一不是漠視黨章規(guī)定?！盵5]尤其是形式主義、官僚主義的存在和變異性發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，而拉幫結(jié)派、擅離職守、亂評(píng)亂議、重大個(gè)人問題不報(bào)告等問題更是在黨內(nèi)廣泛存在。十九屆中央第五輪巡視反饋結(jié)果顯示，黨內(nèi)依然存在貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠深入、全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)不夠有力、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)、基層黨建工作比較薄弱等問題。馬克思主義信仰建設(shè)的根本目的在于，要讓每一名黨員始終牢記中國(guó)共產(chǎn)黨的初心與使命，在新的征程上把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、始終得到人民擁護(hù)的先進(jìn)政黨。2019年7月，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中對(duì)照黨章黨規(guī)找差距的工作方案》。要求各地區(qū)各部門各單位在主題教育中對(duì)照黨章黨規(guī)，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，逐一對(duì)照、全面查找各種違背初心和使命的問題，真刀真槍解決問題。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)指出：“全黨思想統(tǒng)一，首先是對(duì)黨章認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一;全黨行動(dòng)一致，首先是在執(zhí)行黨章上的一致。”[6]黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)宏大而長(zhǎng)遠(yuǎn)，黨的先鋒形象是凝聚民心民力的重要基礎(chǔ)，必須始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。越是長(zhǎng)期執(zhí)政，越不能忘記黨的堅(jiān)定信仰，越不能喪失自我革命精神。

三、新時(shí)代馬克思主義信仰建設(shè)要充分發(fā)揮黨章功能

1.以黨章知識(shí)教育強(qiáng)化黨員干部的信仰認(rèn)知

新時(shí)代馬克思主義信仰建設(shè)，是黨的一項(xiàng)極端重要的思想政治工作。通過科學(xué)系統(tǒng)的黨章知識(shí)教育活動(dòng)，深化廣大黨員干部對(duì)黨章的理論認(rèn)識(shí)，鞏固黨員干部對(duì)黨章理論與黨章精神的理解與接納，是增強(qiáng)黨員干部信仰認(rèn)知的重要基礎(chǔ)。信仰認(rèn)知決定信仰行為，黨章知識(shí)教育是增強(qiáng)黨員干部信仰認(rèn)知的邏輯起點(diǎn)。作為馬克思主義信仰的現(xiàn)實(shí)載體，黨章的具體內(nèi)容與基本精神都是馬克思主義信仰的本質(zhì)反映。黨章以總綱加具體章程的形式，凝練了共產(chǎn)黨人的規(guī)章制度與理想信仰，是黨的指導(dǎo)思想的集中表達(dá)。對(duì)黨章的認(rèn)知程度，反映出廣大黨員干部的信仰認(rèn)知水平，決定了廣大黨員干部對(duì)待馬克思主義信仰的態(tài)度與行為。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》有著嚴(yán)謹(jǐn)完備的科學(xué)理論支撐，是馬克思主義信仰現(xiàn)實(shí)政治目標(biāo)與崇高社會(huì)理想的集中體現(xiàn)，是馬克思主義信仰建設(shè)的關(guān)鍵著力點(diǎn)。黨章規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的思想理論是黨員必須履行的義務(wù)。黨的十九大將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。這一歷史性決策和歷史性貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了黨在政治上理論上的高度成熟和高度自信。[7]新時(shí)代開展黨章知識(shí)教育活動(dòng)，必須注重引導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺貫徹落實(shí)黨的指導(dǎo)思想。提升黨員干部的理論認(rèn)知能力，是強(qiáng)化馬克思主義信仰的必由之路。黨校作為新時(shí)代培養(yǎng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的重要陣地，要始終堅(jiān)持“黨校姓黨”的根本原則，發(fā)揮黨校的政治教化作用。黨校工作的政治方向?qū)α?，才能夠始終為馬克思主義信仰教育提供強(qiáng)大的陣地支撐，才能成為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大智庫(kù)。

馬克思主義信仰是黨章力量的根本來源，對(duì)馬克思主義的信仰更要堅(jiān)定不移。新時(shí)代開展黨章教育活動(dòng)，目的就是讓全體黨員干部樹立馬克思主義政治信仰，樹立社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想信念。馬克思主義信仰不同于以往任何一種信仰，它實(shí)現(xiàn)了政治信仰與科學(xué)理論的統(tǒng)一，為無產(chǎn)階級(jí)政黨樹立了共產(chǎn)主義的社會(huì)理想。習(xí)近平總書記指出：“沒有遠(yuǎn)大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員;離開現(xiàn)實(shí)工作而空談遠(yuǎn)大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員。”[8]是否堅(jiān)信共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，是檢驗(yàn)黨員干部理想信念的第一標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)代黨的年輕干部群體匯集了各行各業(yè)的人才精英，擁有扎實(shí)的專業(yè)能力和埋頭苦干的奉獻(xiàn)精神。教育和培養(yǎng)黨的年輕干部，是著眼未來的重大任務(wù)。要以黨章教育活動(dòng)強(qiáng)化廣大年輕黨員干部的黨章認(rèn)知能力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)黨章、認(rèn)識(shí)黨章的主動(dòng)性與自覺性，將有限的個(gè)體生命長(zhǎng)度融入無限的理想追求中去，將實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想作為終極奮斗目標(biāo)。

2.以黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束黨員的信仰行為

不同的信仰會(huì)賦予信仰者不同的價(jià)值取向，并產(chǎn)生不同的價(jià)值選擇。馬克思主義信仰不僅關(guān)注共產(chǎn)黨人的精神世界，而且強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員在實(shí)踐中的信仰行為。黨章是黨員行為規(guī)范的集中體現(xiàn)，它以黨內(nèi)根本大法的形式規(guī)定了全體黨員“能做什么、不能做什么”，并為黨員的思想行為劃定了信仰邊界。2019年1月，中共中央印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》指出：“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，目的是堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致?！盵9]黨員的積極信仰行為，不僅來自對(duì)黨章的深刻認(rèn)識(shí)，而且來自黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)對(duì)黨組織和黨員的嚴(yán)格約束。

黨的十九大報(bào)告指出，當(dāng)前我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的。黨面臨的“四個(gè)考驗(yàn)”與“四種危險(xiǎn)”，時(shí)刻警醒著共產(chǎn)黨人要居安思危，必須持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨章規(guī)定，黨員有自覺遵守黨的紀(jì)律的義務(wù)。理想的黨內(nèi)政治生活，離不開黨章黨規(guī)黨紀(jì)的約束。尊崇黨章是最根本、最重要的政治紀(jì)律。黨的各級(jí)組織和全體黨員要更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)持用黨章規(guī)范自己的言行，按黨章要求規(guī)規(guī)矩矩辦事，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。規(guī)范黨員信仰行為，必須強(qiáng)化黨章的指導(dǎo)地位。廣大黨員的信仰行為，是直接影響黨的建設(shè)成效的重要因素，要以嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩建立黨員的行為規(guī)范。廣大黨員干部的信仰行為，必須直面人民群眾的監(jiān)督檢驗(yàn)。政治信仰屬于政治文化領(lǐng)域，不容易被人民群眾直接感知。要贏得人民群眾對(duì)黨的信仰的尊崇與信任，還必須強(qiáng)化黨章精神的社會(huì)普及與傳播，引導(dǎo)人民群眾自覺踐行馬克思主義信仰。同時(shí)，更要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)發(fā)展創(chuàng)造更多的社會(huì)福祉，將馬克思主義信仰融入人民群眾的日常生活體驗(yàn)，形成有利于馬克思主義信仰建設(shè)的社會(huì)環(huán)境。

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〔本文系江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“毛澤東到習(xí)近平政治語言變遷研究”（17JDB014）、中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目“習(xí)近平政治信仰的內(nèi)在邏輯研究”（B200202193）的階段性成果〕

（李寧：河海大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，博士生導(dǎo)師;許守印：河海大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生）

責(zé)任編輯：劉志剛