許然 何芳芳
“他這個(gè)人膽子很大。別人不敢碰的事,他敢碰;別人不會(huì)結(jié)交的人,他敢結(jié)交?!痹跇飞绞嘘鶠榭h水務(wù)系統(tǒng)工作人員、前孝姑片區(qū)水務(wù)管理站站長(zhǎng)王加林被判刑近8個(gè)月后,王加林的前同事、犍為縣水務(wù)局工作人員李強(qiáng)對(duì)記者回憶。
李強(qiáng)口中的“膽子大”,是指王加林在黨的十八大后仍不收斂、不收手,和一些工程承包商走得太近,最終走向犯罪的道路。
去年6月,在了解到多個(gè)前水務(wù)管理站站長(zhǎng)被縣紀(jì)委監(jiān)委談話后,一向大膽的王加林開始慌了。他事后表示,慌的原因是紀(jì)委沒找自己,“這是不是說明自己的問題更大?”
當(dāng)月中旬,就在投案的前一晚,有人看見王加林獨(dú)自在縣水務(wù)局一旁的職工宿舍樓下抽著悶煙,繞著宿舍來(lái)回踱步。
第二天一大早,李強(qiáng)恰好在上班時(shí)撞見了到水務(wù)局辦事的王加林,只見他跟往常一樣戴著眼鏡,迎面跟自己打招呼,“不過臉色不怎么好,好像有點(diǎn)緊張?!?/p>
當(dāng)天上午10點(diǎn)左右,王加林出現(xiàn)在了犍為縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)門口。面對(duì)第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任唐忠華,王加林只想把自己的問題交代清楚。他還自帶了一張A4紙,正反兩面密密麻麻地寫滿了自己認(rèn)為的違紀(jì)違法行為?!拔覀円彩呛髞?lái)才發(fā)現(xiàn)的這張紙,跟他所說的內(nèi)容相差不大。估計(jì)是怕自己太緊張而漏罪,就提前準(zhǔn)備了手稿。”唐忠華告訴記者。
據(jù)王加林交代,除了違規(guī)公款購(gòu)買香煙、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、私車公養(yǎng)等問題,自己還違規(guī)承攬工程項(xiàng)目、虛構(gòu)工程項(xiàng)目套取資金。經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)核實(shí),2013年2月至2016年7月,王加林以四川省某建設(shè)工程有限公司等名義,分別承攬孝姑片區(qū)水務(wù)管理站牽頭實(shí)施的2014年度渠系水毀整治工程、新民鎮(zhèn)自來(lái)水廠管道安裝工程等7個(gè)項(xiàng)目,共計(jì)獲利約17萬(wàn)元。
“遇到項(xiàng)目上的事,都是他一個(gè)人在處理,沒叫過我們一起開會(huì)商議,該走程序的也沒走?!痹⒐闷瑓^(qū)水務(wù)管理站工作人員、黨支部書記張全回憶,“以至于有哪些項(xiàng)目,定的哪家公司,他是不是借用了別人的資質(zhì),私下找工程隊(duì)在做這些項(xiàng)目,當(dāng)時(shí)大家都不知情。”
張全表示,在水務(wù)管理站,很多事都是王加林一個(gè)人說了算。此外,王加林也極少參加自己主持的黨支部會(huì)議,認(rèn)為這些事都是走形式,并不重要。
不過,僅靠違規(guī)承攬工程項(xiàng)目并不能滿足王加林日益膨脹的私欲,為解決自己日常開銷大的問題,2015年1月,王加林找到該水務(wù)管理站辦公室負(fù)責(zé)人兼出納黃志貴商量,表示想通過虛構(gòu)工程項(xiàng)目套取資金用于處理個(gè)人費(fèi)用,并讓其協(xié)助編制一些虛假資料。
王加林(左二)和黃志貴(左一)受審。
于是兩人陸續(xù)采取虛構(gòu)2013年度渠系水毀整治工程、周家沱水庫(kù)泄洪道整治工程、春花水庫(kù)引洪渠整治工程、2016年防汛搶險(xiǎn)工程等4個(gè)項(xiàng)目的方式,共套取項(xiàng)目款約26萬(wàn)元。
在王加林主動(dòng)投案的1個(gè)月后,黃志貴也主動(dòng)到縣紀(jì)委監(jiān)委交代了伙同王加林套取項(xiàng)目資金的有關(guān)問題線索。
“作為辦公室負(fù)責(zé)人兼出納,水務(wù)站很多事都要經(jīng)過黃志貴的手。王加林估計(jì)繞不開黃志貴,就只有找他一起參與?!痹趶埲挠∠笾?,黃志貴一直是個(gè)勤勤懇懇、老實(shí)本分的人,為何在節(jié)骨眼上就犯了糊涂,張全想不通。
去年8月,王加林受到開除黨籍、開除公職處分,黃志貴受到開除公職處分;違紀(jì)款予以收繳。1個(gè)月后,犍為縣法院公開審理了該案件。法院判決,王加林犯貪污罪,判處有期徒刑二年二個(gè)月,緩刑三年,并處罰金十五萬(wàn)元。黃志貴犯貪污罪,判處有期徒刑一年十個(gè)月,緩刑二年,并處罰金十萬(wàn)元。
“按理說,黃志貴只是按照王加林的要求辦事才犯了罪,是否應(yīng)該輕判?”在當(dāng)?shù)胤ㄔ盒寂袥Q結(jié)果后,水務(wù)系統(tǒng)有過這樣的聲音。
在犍為縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室工作人員張杰看來(lái),作為財(cái)務(wù)人員,經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目資金的撥付等都需要經(jīng)過黃志貴,他與王加林作用相當(dāng),因此兩人是共同犯罪,不區(qū)分主從。
除王加林和黃志貴外,原片區(qū)水務(wù)管理站的多個(gè)負(fù)責(zé)人也被問責(zé)。李強(qiáng)介紹,2018年前,各片區(qū)水務(wù)管理站屬于縣水務(wù)局下屬差額撥款獨(dú)立法人事業(yè)單位,承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱、農(nóng)業(yè)灌溉及飲水工程建設(shè)、管理、維護(hù)、保養(yǎng)等工作?!皩?duì)一些小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理,自主權(quán)比較大,容易被‘鉆空子?!?/p>
2018年后,縣水務(wù)局對(duì)各片區(qū)水務(wù)管理站的人事、財(cái)務(wù)管理逐漸規(guī)范化;去年初,片區(qū)水務(wù)管理站被撤銷,其部分職能和人員并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門,這讓王加林等人再也沒了“鉆空子”的機(jī)會(huì)。
“王加林之所以能‘鉆空子,跟當(dāng)時(shí)片區(qū)水務(wù)管理站負(fù)責(zé)人的權(quán)力缺乏制約和監(jiān)督,財(cái)務(wù)管理松散混亂有很大關(guān)系?!标鶠榭h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為充發(fā)揮案件查處的警示作用,做到面對(duì)面剖析總結(jié)、督促整改,縣紀(jì)委監(jiān)委在今年3月份赴該單位通報(bào)了縣水務(wù)系統(tǒng)2020年度違紀(jì)違法案件情況并召開警示教育大會(huì)。
“這類‘微腐敗看起來(lái)雖小,損害的卻是老百姓的切身利益。今年我們將繼續(xù)緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,對(duì)群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,嚴(yán)格依紀(jì)依法查處。”犍為縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(應(yīng)受訪者要求,文中部分人名為化名)