劉馨蔚

2020年11月15日，東盟十國及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共同簽署了《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（下稱RCEP）。

為幫助企業(yè)積極參與國際合作競爭，共享RCEP發(fā)展紅利，RCEP經貿合作高層論壇（下稱論壇）于2021年4月25—26日在山東省青島市舉辦。論壇以“共促復蘇、共享機遇、共謀發(fā)展”為主題。

中國貿促會、中國國際商會會長高燕在論壇上致辭指出，在百年變局和新冠肺炎疫情交織疊加的大背景下，RCEP的簽署，意味著世界上參與人口最多、成員結構最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q區(qū)正式啟航。這將有力推動貿易和投資自由化、便利化，深化區(qū)域經濟一體化，鞏固產業(yè)鏈、供應鏈、數(shù)據鏈、人才鏈，為不穩(wěn)定性、不確定性顯著上升的世界經濟注入新活力。

RCEP將推動中國1/3貿易實現(xiàn)零關稅

RCEP成員國多為中國重要貿易伙伴，彼此之間經濟聯(lián)系緊密、企業(yè)往來頻繁、合作成果豐碩。高燕指出，作為全面、高質量、互惠的自貿協(xié)議，RCEP將推動中國1/3的貿易實現(xiàn)零關稅，還將帶動相應的服務和投資開放，促進貿易便利化和營商環(huán)境提升，顯著降低區(qū)域內企業(yè)的經營成本，帶動企業(yè)重構區(qū)域內的供應鏈和價值鏈，優(yōu)化區(qū)域內的商品流動、技術流動、服務流動、資本流動，形成很強的正面貿易創(chuàng)造效應。

據預測，到2025年，RCEP可望帶動成員國出口、對外投資存量、GDP額外增長10.4%、2.6%和1.8%。

“青島是新亞歐大陸橋經濟走廊主要節(jié)點城市和海上經濟節(jié)點的世界定位城市，在參與RCEP區(qū)域經貿合作中，具備天然地緣優(yōu)勢，深度參與RCEP經貿合作將為青島提升城市核心競爭力，攻堅發(fā)展格局，提升戰(zhàn)略空間提供重大機遇。”高燕稱。

目前，中國已向東盟秘書處正式提交RCEP核準書。高燕呼吁，各國工商界持續(xù)做好其成員國相關工作，攜手推動RCEP盡早生效實施。她透露，中國貿促會已設立54家自貿協(xié)定地方服務中心，建立了自貿協(xié)定服務網，還將舉辦更多RCEP相關經貿活動，加大宣介培訓力度，編纂政策解讀手冊，優(yōu)化原產地證簽發(fā)服務，為企業(yè)提供精準服務，打造更多平臺。

商務部國際經貿關系司處長劉春勇在論壇上表示，簽署RCEP是中國實施自由貿易區(qū)提升戰(zhàn)略，建設更高水平開放型經濟新體制的重要舉措。對中國而言，RCEP將有助于擴大出口市場空間，滿足國內進口消費需求，有利于穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資，為構建新發(fā)展格局提供有效支撐。

“RCEP涵蓋20個章節(jié)，包括貨物貿易、服務貿易、投資等市場準入，也包括貿易便利化、知識產權、電子商務、競爭政策、政府采購等大量規(guī)則內容，還納入高水平知識產權電子商務章節(jié)，適應數(shù)字化時代需要。”劉春勇介紹。此外，RCEP還給予最不發(fā)達國家差別待遇，專門設置了中小企業(yè)和經濟技術合作兩個章節(jié)，來幫助發(fā)展中成員加強能力建設，促進本地區(qū)包容和均衡發(fā)展，共享RCEP成果。

中國與東盟攜手打造疫后復蘇良好范例

“日益一體化的全球經濟意味著沒有任何一個國家可以在疫情的沉重打擊下獨善其身，復蘇只能通過強勁的經濟合作得以實現(xiàn)。RCEP是一個良好的范例，向世界證實了良好的經濟伙伴關系是如何促進疫情復蘇的?！睎|盟秘書處秘書長林玉輝在論壇上表示。

在長久以來的經濟合作過程當中，中國與東盟實現(xiàn)了很多里程碑式成就。林玉輝介紹，自2019年起，中國就是東盟最大合作伙伴。盡管在疫情肆虐的2020年出現(xiàn)下滑的跡象，但2020年也是中國—東盟自貿協(xié)定10周年，雙方通過簽署RCEP實現(xiàn)了另一個歷史里程碑。一個個重要的里程碑事件證明了中國與東盟擁有共同的理想，就是建立密切的經濟合作。

林玉輝認為，RCEP開啟了現(xiàn)代的、全面的、高質量的互利互益經濟合作。它不僅僅符合全面與進步跨太平洋伙伴協(xié)議，也將建立世界上最大且最公開開放的重要市場，為各成員國帶來最大機遇，最重要的是促進以規(guī)則為基礎的雙邊貿易。

中國—東盟中心秘書長陳德海在論壇上指出，當今世界逆全球化思潮抬頭，保守主義、單邊主義上升，全球治理體系和多邊機制受到沖擊，產業(yè)鏈、供應鏈循環(huán)受阻，經濟發(fā)展受到嚴峻挑戰(zhàn)。在這種背景下，RCEP對推動區(qū)域合作是一劑“強心針”，必將在東亞及亞太區(qū)域內激發(fā)更多內生動力，促進經濟長期可持續(xù)發(fā)展，為東盟合作奠定更為牢固的基礎。

中國和東盟國家產業(yè)互補性強，雙方在基礎設施建設、數(shù)字經濟、傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級、服務貿易等領域有著巨大的合作潛力。陳德海稱，RCEP將推動區(qū)域國家形成更加緊密的產業(yè)鏈、供應鏈合作伙伴關系。

同時，為適應區(qū)域貿易投資增長帶來的人員往來日益增加的需要，RCEP規(guī)定了自然人跨境移動便利化措施和服務市場擴大開放，將為中國與東盟增進人文交流提供新發(fā)展空間。

另外，RCEP以促進共同發(fā)展為目標，為柬埔寨、老撾、緬甸等東盟成員國提供特殊優(yōu)惠待遇，幫助其適應更高水平的自貿協(xié)定開放要求，中國可在RCEP框架下助力東盟部分國家實現(xiàn)數(shù)字經濟轉型，推動區(qū)域經濟社會協(xié)調發(fā)展。陳德海相信，RCEP將為中國與東盟企業(yè)提供更多市場機會、更好投資環(huán)境、更高投資回報，助推雙方經貿合作再上新臺階。

各成員國紛紛拋出橄欖枝

馬來西亞地處東南亞中心，連接海陸東盟，有著良好的區(qū)域位置優(yōu)勢。馬來西亞—中國商務理事會首席經濟顧問陳耀宗在論壇上介紹，馬中兩國經濟貿易依存度高，經貿合作規(guī)模大，基礎深厚，在共建“一帶一路”產能合作過程中，馬方積極參與，成為21世紀海上絲路重要節(jié)點國家。

陳耀宗透露，當前，馬來西亞正在實施經濟轉型計劃，重點發(fā)展電子設備、化學工程、機電設備、醫(yī)療設備、航空等領域?？梢灶A見，這些領域將給予外資企業(yè)更大幅度的優(yōu)惠政策。

“RCEP簽署后，馬中兩國不但可以進一步提升貿易額和拓展經濟合作新領域，還能夠發(fā)揮彼此優(yōu)勢，聯(lián)手開拓第三方市場?！标愐谡f。

泰國商務部副部長薩森·薩馬拉帕在論壇上指出，泰國認識到RCEP對泰企業(yè)和人民的重要性，將最大努力利用好RCEP。

“真切希望各成員國都能夠更好使用RCEP帶來的益處，來增強彼此之間的貿易，并促進互利共贏?！彼_森說。

RCEP成員國占菲律賓出口市場的50%，進口市場的68%，同時貢獻了11.4%的外商直接投資。菲律賓貿易與工業(yè)部部長拉蒙·洛佩茲認為，RCEP是菲國家經濟發(fā)展的催化劑，不僅提供更廣泛的市場準入，提供關鍵的貨物和產品，也是吸引更多投資的重要平臺。這些投資將進入到非常重要的領域，例如制造業(yè)、金融服務、游戲開發(fā)、電子商務以及信息技術流程外包行業(yè)等。

“隨著各國都在抓住RCEP提供的機遇，外國企業(yè)也在尋求多元化業(yè)務地點，可以考慮將菲律賓作為候選地，我們可以成為生產和服務設施的重要樞紐?！崩烧f。他表示，RCEP將支持菲律賓同中國形成更強勁、更互利的伙伴關系。而且，菲律賓也有戰(zhàn)略性和優(yōu)待政策進入其它市場，比如美國和歐盟。中國公司正在尋求走出去，菲律賓期望成為他們的合作伙伴。

“近年來，亞太地區(qū)是經濟增長最為活躍的地區(qū)，也是疫情控制得最好的地區(qū)。RCEP生效以后，韓國經濟增長率將會有0.41%—0.62%的提升。”大韓貿易投資振興公社大中華地區(qū)總部總代表洪彰杓預測。

洪彰杓認為，RCEP對于中韓之間的貿易貢獻可能會大于其它國家。中國是韓國最大貿易伙伴國和最大投資對象國，兩國之間有著互補性的經濟貿易合作關系。RCEP簽署以后，將在中韓FTA基礎上，進一步提升雙方經濟一體化水平。未來，中韓將在人工智能、大數(shù)據、新能源汽車等領域實現(xiàn)更多合作。