吳穎 孟子博

摘 要：明確道路貨運物流的基本概念，根據(jù)運輸經(jīng)濟、比較研究理論，分析交通物流公共信息平臺與網(wǎng)絡(luò)貨運平臺的區(qū)別和相互影響，總結(jié)湖南省道路貨運信息平臺建設(shè)中存在的問題，并結(jié)合湖南省道路貨運實際提出對策建議。鼓勵傳統(tǒng)道路貨運企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)聯(lián)合，利用湖南省政府與騰訊、阿里巴巴等公司合作的契機，將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的科技和資本引入傳統(tǒng)道路貨運企業(yè)，打造道路貨運轉(zhuǎn)型升級標(biāo)桿企業(yè)。

關(guān)鍵詞：道路貨運物流;交通物流公共信息平臺;網(wǎng)絡(luò)貨運平臺

中圖分類號：F252 ? ? ? ?文獻標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2021）15-0107-03

一、道路貨運物流的基本概念

道路貨運物流是指以道路運輸業(yè)為主體，充分依托貨運站場與物流園區(qū)的集聚優(yōu)勢，以道路貨運車輛為紐帶完成貨物的遠(yuǎn)、中、近距離的運輸，由此構(gòu)建的基于道路運輸?shù)默F(xiàn)代物流服務(wù)體系。

從構(gòu)成來看，道路貨運物流系統(tǒng)由以下四部分組成。

1.道路貨運樞紐。包括道路貨運場站，公鐵、公水和公空多式聯(lián)運貨運樞紐，道路貨運站場基礎(chǔ)上發(fā)展起來的物流園區(qū)和物流中心，農(nóng)村物流站點，道路客運樞紐基礎(chǔ)上發(fā)展起來的小件快運樞紐。

2.道路貨運載體。指通過道路運輸工具為客戶提供貨物空間位移的個體經(jīng)營戶和企業(yè)，根據(jù)經(jīng)營范圍可分為整車、零擔(dān)和城市配送，根據(jù)道路運輸組織形式可分為網(wǎng)絡(luò)貨運、甩掛運輸和多式聯(lián)運。

3.道路貨運信息平臺。促進道路貨運資源與需求之間的信息交換，提高道路貨運資源的利用效率，包括傳統(tǒng)道路貨運中介、依托園區(qū)的道路貨運信息平臺、以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為支持的網(wǎng)絡(luò)貨運平臺等。

4.道路貨運主管部門。為交通運輸主管部門下的道路運輸管理部門，通過制定政策法規(guī)，爭取財政資金，促進道路貨運樞紐、載體和信息平臺有序發(fā)展，保障道路貨運安全。

二、交通物流公共信息平臺與網(wǎng)絡(luò)貨運平臺的關(guān)系

交通運輸物流公共信息平臺是國務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020年）》中的主要任務(wù)和重點工程，是由職能部門、科研院所、軟件開發(fā)商、物流企業(yè)等多方參與共建的一個公益、開放、共享的公共物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是一項政府主導(dǎo)的交通基礎(chǔ)設(shè)施工程和物流信息化推進工程，是互聯(lián)網(wǎng)時代政府創(chuàng)新服務(wù)、企業(yè)創(chuàng)造市場的有力實踐。根據(jù)《交通運輸物流公共信息平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案（2013—2015年）》《交通運輸物流公共信息平臺建設(shè)綱要》，交通物流公共信息平臺的建設(shè)目標(biāo)是物流信息基礎(chǔ)交換網(wǎng)絡(luò)和國家平臺門戶，實現(xiàn)“公共平臺”與相關(guān)物流信息系統(tǒng)和平臺之間可靠、安全、高效、順暢的信息交換，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)相關(guān)信息平臺交換標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，提供公正、權(quán)威的物流相關(guān)公共信息服務(wù)，有效促進物流產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)信息互通與資源共享。平臺應(yīng)具備以下功能，一是提供交通物流信息化標(biāo)準(zhǔn)，二是提供交通物流信息的交互通道，三是提供交通物流公共信息服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)貨運平臺是交通物流企業(yè)用于貨運業(yè)務(wù)的企業(yè)信息系統(tǒng)，其前身是依托物流園區(qū)的信息交易場所和網(wǎng)站，例如，湖南長沙的星沙物流園的信息交易大廳、八卦來網(wǎng)、錦程物流信息服務(wù)平臺和林安物流網(wǎng)等。這一階段平臺主要提供的功能：一是車貨速配呼叫中心，通過信息定制或400電話，定制所需信息，平臺將快速響應(yīng);二是車源信息、貨源信息、專線信息、信用信息、招標(biāo)信息、價格信息、物流資訊等信息查詢，滿足不同會員的需求，提供真實有效的信息資源;三是信息發(fā)布，會員發(fā)布車源信息、貨源信息、交易評價信息等;平臺通過信息處理、核實，主要發(fā)布信用信息、企業(yè)宣傳信息、專線信息、價格信息、物流資訊等;四是部分園區(qū)還提供保險、金融等增值服務(wù)。

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營服務(wù)指南》的要求，目前網(wǎng)絡(luò)貨運平臺應(yīng)該具備的功能包括：信息發(fā)布、線上交易、全程監(jiān)控、金融支付、咨詢投訴、在線評價、查詢統(tǒng)計和數(shù)據(jù)調(diào)取。除上述功能以外，網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)還可能增加其他的業(yè)務(wù)功能，例如保險金融、車輛檢測上牌服務(wù)、車輛銷售和貨源信息對接等。

根據(jù)上述分析可知，交通物流公共信息平臺和網(wǎng)絡(luò)貨運平臺是兩類物流信息系統(tǒng)，交通物流公共信息平臺屬于政府開發(fā)的公共服務(wù)信息系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)貨運平臺屬于企業(yè)開發(fā)的專屬物流信息系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)貨運平臺的數(shù)據(jù)元、道路運輸電子單證、物流站場（園區(qū)）電子單證等應(yīng)該符合交通物流公共信息平臺的標(biāo)準(zhǔn);網(wǎng)絡(luò)貨運平臺的信息交互應(yīng)該接入交通物流公共信息平臺網(wǎng)絡(luò);網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)和車輛的動態(tài)信息也應(yīng)該接入交通物流公共信息平臺網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)貨運平臺主要對接交通物流市場上的客戶，網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)通過平臺完成貨運服務(wù);交通物流公共信息平臺主要對接交通貨運企業(yè)，為交通貨運企業(yè)的信息交互和市場宏觀數(shù)據(jù)分析服務(wù)，為交通貨運企業(yè)提供信息背書，為交通貨運管理部門提供數(shù)據(jù)分析服務(wù)。

三、湖南省道路貨運信息平臺建設(shè)問題

道路貨運物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺是溝通貨物和貨運經(jīng)營者，協(xié)助實現(xiàn)道路貨運業(yè)務(wù)的重要工具。通過問卷調(diào)研的統(tǒng)計，目前湖南省道路貨運業(yè)戶獲得運輸貨源信息的途徑主要分為四類，等貨主主動上門的業(yè)戶有133戶，占21.95%，通過個人中介的業(yè)戶有70戶，占11.55%，使用網(wǎng)絡(luò)平臺（配貨軟件）的業(yè)戶有40戶，占6.6%，有固定的企業(yè)貨源的業(yè)戶有363戶，占59.9%。道路貨運業(yè)戶獲取貨源信息的費用占銷售額5%以下（包括5%）的業(yè)戶有370戶，5%～10%的業(yè)戶有155戶，10%～15%的業(yè)戶有31戶，15%以上的業(yè)戶有50戶，該部分費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于燃油、通行費和人工工資。

從調(diào)研的數(shù)據(jù)可以看出，大部分的湖南省道路貨運業(yè)戶都是通過固定的渠道獲得運輸?shù)呢浽?，不愿意為獲取貨源信息增加投入，這使得網(wǎng)絡(luò)平臺（配貨軟件）的湖南本地道路貨運業(yè)戶較少，因此通過網(wǎng)絡(luò)平臺尋找貨源的業(yè)戶主要是外地返程道路的貨運業(yè)戶。

目前，在湖南省使用最多的道路貨運網(wǎng)絡(luò)平臺主要有貨車幫、運滿滿、貨拉拉、58同城、天驕物流、車旺、鋼之夢等，還有一部分用戶是通過微信群和百度等方式從網(wǎng)絡(luò)獲取貨源信息，但是所有平臺的用戶使用占比都比較平均，沒有用戶量特別突出的平臺，且湖南本地企業(yè)開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)平臺較少。因此，湖南省尚未形成有規(guī)模的用戶量占比較大的道路貨運物流信息平臺。

四、對策建議

1.支持企業(yè)網(wǎng)絡(luò)貨運平臺建設(shè)。通過依據(jù)網(wǎng)絡(luò)貨運公司與司機之間的銀行流水支付憑證代征綜合稅的辦法，解決網(wǎng)絡(luò)貨運公司支付個體司機運輸費無發(fā)票的問題，降低網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)的企業(yè)所得稅成本。對網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)自建網(wǎng)絡(luò)貨運平臺進行財政補貼，激發(fā)企業(yè)平臺建設(shè)的積極性，參考甩掛運輸?shù)难a貼方式，建立完善的考核評價機制，充分發(fā)揮獎補資金的作用。

2.打造道路貨運綜合服務(wù)商。財稅政策不可以長期執(zhí)行，道路貨運業(yè)要長期有競爭力還必須有相應(yīng)的配套服務(wù)，建議選取部分有實力的道路運輸協(xié)會、企業(yè)或網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)，由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)溝通省內(nèi)保險、金融、貨車生產(chǎn)企業(yè)，協(xié)調(diào)交警、交通、城管等部門，打造幾家具備車輛銷售、金融放貸、車輛上牌、保險甚至貨運交易等一系列運輸服務(wù)的綜合服務(wù)商。

3.完善湖南交通物流信息共享平臺。充分利用湖南交通物流信息共享平臺的標(biāo)準(zhǔn)化和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，為貨主、網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)、車隊、司機、倉儲方等提供高效的信息交互服務(wù)，為生產(chǎn)制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)及物流企業(yè)搭建數(shù)據(jù)互通的橋梁。進一步完善網(wǎng)絡(luò)貨運平臺以外的道路貨運企業(yè)信息系統(tǒng)與湖南交通物流信息共享平臺的標(biāo)準(zhǔn)化和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對接，加強道路貨運監(jiān)測，提高行業(yè)管理部門的分析決策及服務(wù)能力。

4.為傳統(tǒng)道路貨運企業(yè)引入科技力量。鼓勵傳統(tǒng)道路貨運企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)聯(lián)合，利用湖南省政府與騰訊、阿里巴巴等公司合作的契機，將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的科技和資本引入傳統(tǒng)道路貨運企業(yè)，打造道路貨運轉(zhuǎn)型升級標(biāo)桿企業(yè)。

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收稿日期：2020-08-10

基金項目：湖南省科技計劃項目（2015GK3039）;湖南省交通科技項目（201638）

作者簡介：吳穎（1983-），男，湖南長沙人，副教授，從事交通運輸規(guī)劃與管理研究。