基于SWOT 分析的醫(yī)院科研項(xiàng)目過(guò)程管理提升策略

李敏盈 蔣蓓蓓 曾秋苑

（1.中山大學(xué)光華口腔醫(yī)學(xué)院<附屬口腔醫(yī)院>，廣東 廣州 510055；2.廣東省口腔醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，廣東 廣州 510055）

習(xí)近平總書(shū)記在科學(xué)家座談會(huì)上提出“堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康”，為我國(guó)“十四五”時(shí)期以及更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快科技創(chuàng)新步伐指明了方向，激勵(lì)著廣大科學(xué)家和科技工作者肩負(fù)起歷史責(zé)任，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍。 科研項(xiàng)目的過(guò)程管理，對(duì)于科研產(chǎn)出質(zhì)量具有重要意義，過(guò)程管理執(zhí)行過(guò)程中，由于多種原因，可能造成項(xiàng)目延遲結(jié)題、終止或未能按預(yù)期形成高質(zhì)量的研究成果。 本文基于SWOT 分析，探討提升醫(yī)院科研項(xiàng)目過(guò)程管理的策略，以提升醫(yī)院科學(xué)研究整體水平。

1 醫(yī)院科研項(xiàng)目過(guò)程管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題

科研項(xiàng)目管理是醫(yī)院科研管理工作的重要組成部分，對(duì)提升醫(yī)院科學(xué)研究水平具有重要影響。 同時(shí)，科研項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 長(zhǎng)期以來(lái)，多數(shù)醫(yī)院科研項(xiàng)目管理采取目標(biāo)管理方式，重視申報(bào)立項(xiàng)與結(jié)題，對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程缺乏有效的動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)測(cè)，容易導(dǎo)致項(xiàng)目延遲結(jié)題、終止或未能按立項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)形成高質(zhì)量的研究成果。 圍繞管理、團(tuán)隊(duì)以及實(shí)驗(yàn)三個(gè)層面， 分析科研項(xiàng)目過(guò)程管理中存在的問(wèn)題，包括以下幾方面。

1.1 管理原因：未能做好充分指導(dǎo)，過(guò)程監(jiān)測(cè)不夠嚴(yán)密

傳統(tǒng)的科研管理，較注重立項(xiàng)，忽視了項(xiàng)目過(guò)程管理，存在“重申報(bào)，輕結(jié)題”的思想。 而且科研管理部門(mén)在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，未能開(kāi)展充分的指導(dǎo)，導(dǎo)致項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)存在預(yù)期指標(biāo)過(guò)高、 經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理等問(wèn)題。 科研工作開(kāi)展過(guò)程中，管理部門(mén)未能充分嚴(yán)密監(jiān)測(cè)項(xiàng)目執(zhí)行情況。 上述原因，都可能導(dǎo)致項(xiàng)目未能按要求如期結(jié)題。

1.2 團(tuán)隊(duì)原因：未能充分重視，課題進(jìn)度安排不合理

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)成員， 未能充分重視項(xiàng)目管理，未能全面、準(zhǔn)確地理解項(xiàng)目執(zhí)行以及經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)管理規(guī)定， 最終可能導(dǎo)致項(xiàng)目未能按要求結(jié)題。 另外，部分項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)度安排不合理，對(duì)于項(xiàng)目過(guò)程中的實(shí)驗(yàn)開(kāi)展、論文撰寫(xiě)與投稿、專(zhuān)利申請(qǐng)等工作，未能做好科學(xué)合理的時(shí)間布局，容易造成項(xiàng)目延期結(jié)項(xiàng)。

1.3 實(shí)驗(yàn)原因：實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)不規(guī)范，不可控性大

醫(yī)學(xué)研究具有一定的不可控性，嚴(yán)密的前期科研設(shè)計(jì)，是提高項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量的基礎(chǔ)。 部分項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)缺乏科研實(shí)驗(yàn)方案的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì)不合理。 另外，部分項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)涉及生物學(xué)、材料學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多學(xué)科背景， 部分醫(yī)學(xué)科研人員學(xué)科背景較單一，對(duì)于整合多學(xué)科經(jīng)驗(yàn)不足，容易導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)過(guò)程及其結(jié)果偏離預(yù)定目標(biāo)。

2 醫(yī)院科研項(xiàng)目過(guò)程管理的SWOT 分析

運(yùn)用SWOT 分析方法，從醫(yī)院科研項(xiàng)目過(guò)程管理的優(yōu)勢(shì)（S，strengths）、劣勢(shì)（W，weaknesses）、機(jī)會(huì)（O，opportunities）、威脅（T，threats）四個(gè)維度開(kāi)展分析。

2.1 優(yōu)勢(shì)：醫(yī)學(xué)科研人員綜合素質(zhì)高，有利于優(yōu)化項(xiàng)目過(guò)程管理

醫(yī)學(xué)科研人員綜合素質(zhì)較高， 經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的指導(dǎo)，可充分了解科研項(xiàng)目執(zhí)行、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)與開(kāi)展、科學(xué)合理使用經(jīng)費(fèi)等方面的政策與知識(shí)，有利于優(yōu)化項(xiàng)目過(guò)程管理。

2.2 劣勢(shì)：臨床醫(yī)生工作繁忙，較難兼顧復(fù)雜的科管工作

醫(yī)院中的大部分科研人員為臨床醫(yī)生，除科研工作外，還承擔(dān)臨床醫(yī)療、醫(yī)學(xué)教學(xué)工作，部分醫(yī)生還身兼醫(yī)院的管理人員。 因此，臨床醫(yī)生作為醫(yī)院科研工作的主力軍， 難以兼顧較復(fù)雜的科研項(xiàng)目管理工作，因此，相關(guān)管理與服務(wù)流程，必須貼合臨床醫(yī)生實(shí)際需求，在符合規(guī)定的前提下，做到簡(jiǎn)便、快捷，同時(shí)為科研工作增速提效。

2.3 機(jī)遇：國(guó)家推進(jìn)科研“放管服”，科研管理部門(mén)可根據(jù)實(shí)際優(yōu)化相關(guān)制度

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），指出要求貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革要求，建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制，減輕科研人員負(fù)擔(dān)，充分釋放創(chuàng)新活力，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，大力提升原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)能力，多出高水平成果。 《通知》提出了四個(gè)方面的政策措施，包括優(yōu)化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理等措施。 基于此，各級(jí)科研管理部門(mén)，可優(yōu)化相關(guān)管理制度，有利于推動(dòng)提升科研相關(guān)過(guò)程管理水平。

2.4 威脅：科研管理新情況層出不窮，對(duì)科研項(xiàng)目過(guò)程管理不斷提出新挑戰(zhàn)

在“新醫(yī)科”的背景下，醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目更多涉及了跨學(xué)科的知識(shí)，例如人工智能、大數(shù)據(jù)等。 另外，在新形勢(shì)下，科研項(xiàng)目過(guò)程管理，涉及了投入與產(chǎn)出比、產(chǎn)權(quán)法律歸屬等領(lǐng)域，對(duì)于科研項(xiàng)目過(guò)程管理提出了新挑戰(zhàn)。

3 醫(yī)院科研項(xiàng)目過(guò)程管理的提升策略

3.1 增強(qiáng)各級(jí)科研管理部門(mén)的重視

醫(yī)院科研管理部門(mén)應(yīng)充分重視，明確過(guò)程管理將有力保障科研項(xiàng)目順利結(jié)項(xiàng)，并產(chǎn)出高質(zhì)量的科研成果。 首先，應(yīng)樹(shù)立意識(shí)，明確科研項(xiàng)目過(guò)程管理是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜且責(zé)任重大的工作， 并轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，不能僅關(guān)注項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)，僅注重項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量，更應(yīng)重視科研項(xiàng)目過(guò)程管理。

3.2 提高科管人員服務(wù)意識(shí)與業(yè)務(wù)水平

健全管理機(jī)制，逐步轉(zhuǎn)變職能，科研管理部門(mén)人員應(yīng)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，全面、深入地學(xué)習(xí)并貫徹各級(jí)政府對(duì)于科技管理的有關(guān)政策法規(guī)，并補(bǔ)充學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的知識(shí)，通過(guò)逐步轉(zhuǎn)變職能，結(jié)合信息化手段優(yōu)化流程，實(shí)施科學(xué)有效、主動(dòng)創(chuàng)新的管理，基于“放管服”的背景，積極調(diào)整管理思路，根據(jù)上級(jí)政策法規(guī)，同時(shí)結(jié)合所在醫(yī)院的實(shí)際情況，完善各類(lèi)項(xiàng)目管理制度與流程， 做到正確引導(dǎo)科研方向，提升醫(yī)學(xué)研究水平，建立科學(xué)完善的管理體系。

3.3 開(kāi)展宣傳教育，營(yíng)造良好學(xué)風(fēng)

注重提升項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)成員的項(xiàng)目過(guò)程管理意識(shí)，通過(guò)專(zhuān)題宣講、及時(shí)溝通答疑、印發(fā)應(yīng)知應(yīng)會(huì)小冊(cè)子、講解典型案例、繪制流程圖等方式，向他們開(kāi)展科研項(xiàng)目過(guò)程管理知識(shí)宣傳教育，多維度地提升科研團(tuán)隊(duì)對(duì)于所負(fù)責(zé)的科研項(xiàng)目的管理能力。 同時(shí)，基于黨支部等組織多層面的科研誠(chéng)信與學(xué)風(fēng)建設(shè)宣傳教育，將學(xué)風(fēng)建設(shè)作為常態(tài)化、系統(tǒng)化工作開(kāi)展，防范科研項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的學(xué)術(shù)不端問(wèn)題，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍。

3.4 建立健全科研項(xiàng)目全過(guò)程管理，加強(qiáng)階段性檢查

將科研項(xiàng)目過(guò)程管理工作重心前移，在立項(xiàng)時(shí)做好形式審查、經(jīng)費(fèi)預(yù)算審查等工作，引導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人合理設(shè)定項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)指標(biāo)。 執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格開(kāi)展階段性檢查，建立項(xiàng)目結(jié)題預(yù)警制度，在規(guī)定的結(jié)題時(shí)間前半年開(kāi)展提醒及跟蹤，確保項(xiàng)目達(dá)到所設(shè)定的項(xiàng)目指標(biāo)，對(duì)于需要延期結(jié)題的項(xiàng)目，進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。 在結(jié)題時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)按要求準(zhǔn)備好相關(guān)材料，確保順利結(jié)題。