趙妍

央企整合重組是優(yōu)化資源配置、提高國有資本運營效率的有效手段，而信息通信企業(yè)的合并重組貫穿著通信發(fā)展的歷程，是提升通信產(chǎn)業(yè)競爭力、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與提質(zhì)增效提質(zhì)增效實現(xiàn)創(chuàng)新的路徑。

2月24日，東方通信發(fā)布公告稱，公司實控人中國普天正在與中國電子科技集團有限公司籌劃重組事項，中國普天整體產(chǎn)權擬無償劃轉(zhuǎn)進入中國電科，該方案尚需獲得相關主管部門批準。

在信息技術融合發(fā)展的背景下，兩家央企均屬于基礎電子信息領域，又各有側重，兩家央企存在互補協(xié)同整合的天然基因，其整合可以進一步優(yōu)化通信技術研發(fā)特別是重大基礎設施的研發(fā)能力。

中國普天：邁向產(chǎn)業(yè)鏈高端

業(yè)內(nèi)專家表示，央企整合重組的出發(fā)點是進一步提高央企競爭力，而提高競爭力的渠道就是協(xié)同效應。對于歷史悠久的普天而言，并入中國電科，有利于其發(fā)揮協(xié)同效應。

中國普天作為通信領域的老牌企業(yè)，歷史悠久。其前身源于國家原郵電部工業(yè)局和中國郵電工業(yè)總公司，1999年9月更名為中國普天信息產(chǎn)業(yè)集團公司，2017年12月更名為中國普天信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司。

中國普天主營業(yè)務為通信制造業(yè)、行業(yè)電子信息化應用、廣電通信與信息化。在京津冀經(jīng)濟圈、長江三角洲、珠江三角洲，以及中西部地區(qū)均建立了重要的產(chǎn)業(yè)制造基地，有5家子公司分別在香港、上海、深圳等地上市.

在我國通信發(fā)展歷程中，中國普天曾在通信系統(tǒng)設備、手機終端領域占有一席之地。但隨著手機市場準入的放開，面臨市場化沖擊的中國普天，其下屬子公司沒有形成協(xié)同合力。端到端的能力的缺乏使得中國普天沒有抓住 ?TD-SCDMA的機遇，此后的4G時代，中國普天鮮有出現(xiàn)在運營商的設備系統(tǒng)招標名單中，其產(chǎn)業(yè)布局也主要聚焦在電力等行業(yè)專網(wǎng)上。

在1月18日召開的2021年度工作會議上，中國普天集團黨委書記、董事長呂衛(wèi)平在中國普天未來五年的規(guī)劃中強調(diào)，以市場為導向，提升核心競爭力，壯大自主產(chǎn)業(yè)，在保持數(shù)字化營銷平臺平穩(wěn)發(fā)展的同時，力爭實現(xiàn)自主產(chǎn)業(yè)五年翻一番的目標，有效改善產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)營性現(xiàn)金流，力求邁向產(chǎn)業(yè)鏈高端，為成為全球客戶信賴的信息通信技術合作伙伴砥礪奮進。

對于中國普天而言，有效改善經(jīng)營性現(xiàn)金流，邁向產(chǎn)業(yè)鏈高端，需要產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和系統(tǒng)性研發(fā)能力的提升。業(yè)界專家表示，重組整合是企業(yè)做大做強、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要手段。

產(chǎn)業(yè)重組：“1+1>2”

中國電子科技集團有限公司作為中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)，擁有電子信息領域完備的科研創(chuàng)新體系，在國內(nèi)軍工電子和網(wǎng)信領域占據(jù)技術主導地位。在前沿技術方面，中國電科在包括先進材料、高端芯片、核心元器件、高端制造裝備等在內(nèi)的諸多領域多有斬獲，在無人智能、量子信息等很多前沿方向上也頗有建樹。

今年1月26日，中國電科2021年度工作會召開，工作會報告部署的2021年八個方面重點工作就包括，針對深化關鍵環(huán)節(jié)改革，強調(diào)著力推進國企改革三年行動，對標世界一流，健全治理體系，強化精益管理，完善激勵機制，深化研究院所改革，不斷推動改革走深走實，為建設世界一流企業(yè)提供強大動力。

此次中國普天轉(zhuǎn)入中國電科，可以實現(xiàn)“橫向聯(lián)合”擴大規(guī)模效應，發(fā)揮經(jīng)營管理上的協(xié)同效應，實現(xiàn)集約化經(jīng)營;能實現(xiàn)優(yōu)勢互補，使處于價值鏈不同環(huán)節(jié)的企業(yè)采取專業(yè)化的分工與合作，提高資本配置效率，推動資源向優(yōu)勢企業(yè)集中、向企業(yè)主業(yè)集中。

業(yè)內(nèi)專家表示，通過產(chǎn)業(yè)重組合作，央企可以在突破關鍵技術、掌握核心資源、打造知名品牌、拓寬市場渠道、提升產(chǎn)品品質(zhì)、提高產(chǎn)業(yè)集中度等方面更好地發(fā)揮協(xié)同效應，有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重組合作“一加一大于二”的效果。

國企改革必選項

值得注意的是，中國普天與中國電科這次重組事項，恰好發(fā)生在今年國企改革發(fā)展有關情況新聞發(fā)布會的次日。

2月23日，國新辦舉行國企改革發(fā)展情況新聞發(fā)布會，國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗會上回應國企重組表示，“十三五”時期先后完成了12組24家中央企業(yè)的重組，新組建和接收了5家企業(yè)，中央企業(yè)的數(shù)量從“十二五”末的106家調(diào)整到目前的97家。

“總的來看，重組的成效非常明顯?！迸砣A崗認為，首先有力推動了資源向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中，促進了相關行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。其次有力解決了同質(zhì)化競爭、重復建設問題，提升了中央企業(yè)的資源配置效率。此外，切實增強了企業(yè)的市場競爭力，在國際標準、行業(yè)規(guī)則制定上的話語權和影響力不斷提升。

2020年11月，中央全面深化改革委員會第十六次會議審議通過了《關于新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整的意見》。會議指出，要堅持問題導向，針對當前國有經(jīng)濟布局結構存在的問題，以深化供給側結構性改革為主線，調(diào)整存量結構，優(yōu)化增量投向，更好把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，堅決防止國有資產(chǎn)流失，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。

國務院國資委主任郝鵬會上表示，今年是國企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年，要確保完成總任務的70%以上。他強調(diào)，要在優(yōu)化布局、狠抓創(chuàng)新上進一步發(fā)力攻堅。彭華崗表示，下一步，國務院國資委將聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能，支持中央企業(yè)按照市場化原則，采取重組整合等多種途徑，加快國有資本的布局優(yōu)化和結構調(diào)整。

此次中國普天劃入中國電科在牛年率先扛起央企重組的大旗，二者將形成良好的技術互補、更好地發(fā)揮協(xié)同效應。