劉愛(ài)云

摘 要 隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提高，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，所以相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理政策的創(chuàng)新和選擇，提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平。家庭農(nóng)場(chǎng)的出現(xiàn)不僅能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境進(jìn)行改善，也能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)更多的有效幫助。基于此，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，并提出家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性和實(shí)施策略。

關(guān)鍵詞 家庭農(nóng)場(chǎng);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);應(yīng)用策略

中圖分類(lèi)號(hào)：F324.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.05.071

所謂家庭農(nóng)場(chǎng)，是以家庭成員為主要的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化和商品化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r下，家庭農(nóng)場(chǎng)是較為符合我國(guó)基本國(guó)情和內(nèi)在需求的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度。隨著我國(guó)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境開(kāi)始向著多元化發(fā)展，零散的個(gè)體農(nóng)業(yè)戶(hù)由于自身不具備承受風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)存在著種植規(guī)模小、種植效率低下的問(wèn)題，已無(wú)法在這樣的環(huán)境下獲得更大的利益。家庭農(nóng)場(chǎng)的應(yīng)用，能夠讓農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐漸由零散的個(gè)體戶(hù)逐漸向合作和規(guī)?；姆较蜣D(zhuǎn)變。因此，在當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展的環(huán)境下選擇家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，是黨組織和政府部門(mén)應(yīng)落實(shí)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。

1 家庭農(nóng)場(chǎng)的基本概述

家庭農(nóng)場(chǎng)一詞起源于歐美，在我國(guó)，其類(lèi)似于種養(yǎng)大戶(hù)的升級(jí)版，主要是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化和商品化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并且以農(nóng)業(yè)收入為家庭的主要收入來(lái)源。2008年黨的十七屆三中全會(huì)中指出了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的一大主體就包括家庭農(nóng)場(chǎng)，在之后的2013年中央一號(hào)文件中又一次提到了家庭農(nóng)場(chǎng)，大力鼓勵(lì)承包土地逐漸轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)。這一政策的提出，能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)商品化的轉(zhuǎn)變工作提供了更多的推動(dòng)作用，能夠有效減小城鄉(xiāng)貧富差異。家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，能使農(nóng)業(yè)從保證功能逐步發(fā)展到盈利功能，克服資格不足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，提高商品化程度，能夠提供社會(huì)更多、更豐富的農(nóng)產(chǎn)品[1-3]。此外，家庭農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)要比普通農(nóng)戶(hù)更注重自身農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，可以使政府監(jiān)管工作更快、有效地實(shí)施。

新式的家庭農(nóng)場(chǎng)在生產(chǎn)方式上不同于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，與傳統(tǒng)的種植方式也存在著較大的差別。在生產(chǎn)的方式上，家庭農(nóng)場(chǎng)集結(jié)了傳統(tǒng)種植方式所具備的優(yōu)勢(shì)，不僅能夠保障規(guī)模生產(chǎn)的低利潤(rùn)，還能夠使家庭農(nóng)場(chǎng)在一定程度上加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)和傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之間的合作。農(nóng)戶(hù)自身的獨(dú)立法人資格，既能夠幫助其在辦事的過(guò)程中得到法律的保護(hù)，又能夠避免發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益糾紛。

2 影響家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的因素

2.1 缺乏一定的政策扶持

盡管法律明確規(guī)定了家庭農(nóng)場(chǎng)的地位，但在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，家庭農(nóng)場(chǎng)仍然缺少有關(guān)的優(yōu)惠政策和支持計(jì)劃，而且部分地區(qū)根本沒(méi)有制定與家庭農(nóng)場(chǎng)相關(guān)的優(yōu)惠政策，這對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展造成了巨大阻礙。家庭農(nóng)場(chǎng)是一種實(shí)體性的經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，與家庭小農(nóng)經(jīng)濟(jì)非常相似，而在開(kāi)展方面也受到了各種因素的不良影響，需要更多的農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的支持。如果區(qū)域政府能做好有關(guān)政策支持的工作，那么對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展就會(huì)有很大的幫助。

2.2 缺乏大量的土地資源

在家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中，需要使用到一定的整合土地資源，然而部分的農(nóng)戶(hù)自身不愿意自家土地被家庭農(nóng)場(chǎng)兼并，從而導(dǎo)致土地資源缺乏，或土地的連片生產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行，這就為家庭農(nóng)場(chǎng)在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中帶來(lái)了不良的影響。另外，有部分農(nóng)戶(hù)沒(méi)有做好配合，導(dǎo)致土地構(gòu)成無(wú)法集中，在一定程度上擴(kuò)大了種植管理的難度。

2.3 缺乏大量的資金投入

只有投入大量的資金，才能夠保障家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行，這些資金中包括土地資金和管理費(fèi)用等內(nèi)容，而大部分農(nóng)戶(hù)中都無(wú)法接受多出來(lái)的這些費(fèi)用。家庭農(nóng)戶(hù)也是一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，融資的方式也是十分的多樣，所以相關(guān)的信貸扶持工作就應(yīng)該做到位。

3 家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展對(duì)策

3.1 加大宣傳力度

在宣傳力度上，各級(jí)政府要不斷創(chuàng)新，加大宣傳力度，制定相關(guān)的扶持政策或者發(fā)展方針，廣泛宣傳家庭農(nóng)場(chǎng)能夠帶來(lái)的效益，使農(nóng)戶(hù)和相關(guān)基層干部能夠清晰地認(rèn)識(shí)到家庭農(nóng)場(chǎng)所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益和優(yōu)勢(shì)。營(yíng)造家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍，讓更多的農(nóng)戶(hù)都能夠參與到發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的落實(shí)中來(lái)，激發(fā)農(nóng)戶(hù)自身建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性和主動(dòng)性，投入到家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展中去，不斷提高自身的創(chuàng)造力，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。完善相關(guān)的土地信息流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)，建立健全土地流轉(zhuǎn)信息的制度，使家庭農(nóng)場(chǎng)在建設(shè)實(shí)施前得到良好的基礎(chǔ)。

3.2 完善培育機(jī)制

相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)加大對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)裝備等方面工作的投入，使家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大、技術(shù)含量較低等問(wèn)題能夠得到有效控制，不但完善各種服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的不斷轉(zhuǎn)變，建成相對(duì)完善的體制，提高家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和改革呈現(xiàn)出一個(gè)新面貌，使家庭農(nóng)場(chǎng)制度能夠準(zhǔn)確地落實(shí)到位，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 突出培育重點(diǎn)

各級(jí)地方政府應(yīng)做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)配套等內(nèi)容的扶持優(yōu)惠工作，出臺(tái)相關(guān)的農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，加快落實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度，通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展典型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村種植工作的快速落實(shí)。生產(chǎn)扶持工作中，政府職能部門(mén)應(yīng)注意加大惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策力度，新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼逐漸向新興的職業(yè)農(nóng)民方向靠攏;在金融信貸工作上，應(yīng)建立擔(dān)?；鹬贫?，使新型職業(yè)農(nóng)民自身難以擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的問(wèn)題能夠得到有效解決;在農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)上，也應(yīng)做好新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和覆蓋面的擴(kuò)大工作，使其能夠享受到更多的優(yōu)惠政策。這樣一來(lái)，農(nóng)戶(hù)就能夠在家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中獲得到更多保障，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步帶來(lái)巨大的有效幫助。

3.4 創(chuàng)新金融服務(wù)

建立健全相關(guān)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，使農(nóng)業(yè)金融的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量能夠得到創(chuàng)新和提高。對(duì)此，可以通過(guò)使用金融租賃、集合貸款等方法來(lái)進(jìn)行金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，使家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到良好的保障?；诖?，農(nóng)村金融服務(wù)體系的建設(shè)工作就需要受到更多重視，不斷完善建設(shè)體系。通過(guò)使用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)進(jìn)行網(wǎng)銀、電銀等金融服務(wù)項(xiàng)目在農(nóng)村中開(kāi)展的途徑開(kāi)設(shè)，使一個(gè)多元化的服務(wù)格局能夠得到良好的落實(shí)完善。同時(shí)，還應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)村信貸擔(dān)保抵押的方式。1）引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自愿進(jìn)行互助擔(dān)保。2）鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)，使農(nóng)戶(hù)能夠同時(shí)在商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)中實(shí)施農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)。將信用評(píng)級(jí)制度進(jìn)行不斷完善健全，建立健全農(nóng)戶(hù)信用的相關(guān)記錄體系，實(shí)施一項(xiàng)農(nóng)戶(hù)聯(lián)戶(hù)擔(dān)保，降低信用的風(fēng)險(xiǎn)。完善以信用為基礎(chǔ)的信貸經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，根據(jù)實(shí)際的情況適當(dāng)降低農(nóng)村信貸的門(mén)檻，使家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益能夠受到更多資金的保障，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好提高[4-5]。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，人們逐漸對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提高投入了重視。家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展是當(dāng)前情況下我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)施進(jìn)一步發(fā)展的重要趨勢(shì)，需要相關(guān)部門(mén)不斷摸索和調(diào)整，使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠更加適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的基本狀況?？梢酝ㄟ^(guò)激發(fā)創(chuàng)業(yè)人員自身建立家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性，更新型的電商模式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率和質(zhì)量。我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并不能止步于此，還應(yīng)做好更進(jìn)一步的完善。

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（責(zé)任編輯：劉 昀）