劉燕麗，楊 靜，殷小靜，楊亞博，王清林

(河南城建學(xué)院 管理學(xué)院， 河南 平頂山 467036)

綠色建筑是推動(dòng)各省份生態(tài)城市發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。自2006年我國(guó)住建部《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施以來，各省陸續(xù)出臺(tái)了綠色建筑實(shí)施發(fā)展政策。2013年，河南省出臺(tái)了《河南省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》，為省內(nèi)綠色建筑發(fā)展提供了政策依據(jù)，2020年又印發(fā)了《河南省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》(豫建科【2020】370號(hào))，提出持續(xù)增加星級(jí)綠色建筑目標(biāo)，預(yù)計(jì)至2022年底，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比將達(dá)到70%。

綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目數(shù)量是衡量一個(gè)地區(qū)綠色建筑發(fā)展水平的重要指標(biāo)。近年來，河南省深入貫徹《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》、《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》等文件要求，不斷推動(dòng)綠色建筑的建設(shè)發(fā)展。據(jù)河南省住建廳公布數(shù)據(jù)顯示，2017年底綠色建筑總面積已達(dá)到5 165萬(wàn)m2，綠標(biāo)項(xiàng)目占新建建筑的36%[1]。對(duì)河南省2011-2019年綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果表明綠色建筑數(shù)量呈整體上升趨勢(shì)，如圖1所示。

數(shù)據(jù)來源：中國(guó)綠色建筑標(biāo)識(shí)網(wǎng)和河南省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)圖1 2011-2019年河南省綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目數(shù)量

數(shù)據(jù)來源：中國(guó)綠色建筑標(biāo)識(shí)網(wǎng)和河南省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)圖2 河南省各地市綠色建筑面積分布情況(截至2019年)

利用GIS對(duì)河南省各地市綠色建筑發(fā)展進(jìn)行數(shù)據(jù)整理(截至2019年)，如圖2所示。通過對(duì)河南省綠色建筑項(xiàng)目進(jìn)行區(qū)位分析發(fā)現(xiàn)，綠色建筑多集中在鄭州、洛陽(yáng)等地，不同地市綠色建筑項(xiàng)目在建筑面積和數(shù)量上差異較大，發(fā)展不均衡現(xiàn)象較為明顯。

1 投入與產(chǎn)出指標(biāo)理論分析

1.1 投入指標(biāo)

1.1.1 城市宏觀經(jīng)濟(jì)

綠色建筑項(xiàng)目市場(chǎng)回報(bào)依賴于各地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況，各地區(qū)為深化綠色建筑發(fā)展需要結(jié)合不同城市的宏觀經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行持續(xù)投入。因此，綠色建筑在不同城市的數(shù)量(產(chǎn)出)差異與宏觀經(jīng)濟(jì)狀況密切相關(guān)，可反映的城市宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)眾多，包括各地區(qū)GDP、人均可支配收入、金融等指標(biāo)。宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人們對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)品的認(rèn)知度更高，人均可支配收入狀況也會(huì)影響對(duì)綠色建筑產(chǎn)品的消費(fèi)能力，結(jié)合文獻(xiàn)[2-4]選取與綠色建筑發(fā)展相關(guān)的各地市GDP、人均可支配收入等作為測(cè)算綠色建筑發(fā)展的投入指標(biāo)。

1.1.2 建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)

綠色建筑發(fā)展離不開建筑業(yè)從業(yè)人員，為促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，河南省各地區(qū)采取相關(guān)措施著力提升建筑業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能。其中，鄭州市舉辦了綠色建筑管理人員培訓(xùn)班，培養(yǎng)出一批具有專業(yè)素質(zhì)的綠色建筑從業(yè)人員。由于相關(guān)數(shù)據(jù)沒有具體統(tǒng)計(jì)綠色建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)量，考慮到各地市建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)量會(huì)影響綠色建筑項(xiàng)目的產(chǎn)出狀況，本次研究選取各地市建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)作為投入指標(biāo)。

1.1.3 房地產(chǎn)市場(chǎng)

各地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)模在一定程度上影響綠色建筑的發(fā)展，各地區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量是反映房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)模的一項(xiàng)重要指標(biāo)。房地產(chǎn)企業(yè)集中大量的資金和專業(yè)技術(shù)人員，發(fā)揮自身?xiàng)l件開發(fā)綠色建筑項(xiàng)目，以更優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品獲得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此將房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量作為投入指標(biāo)。

1.1.4 綠色建筑政策環(huán)境

通過研究文獻(xiàn)[5-8]發(fā)現(xiàn)，我國(guó)從開始制定綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)到“十三五規(guī)劃”提出明確的綠色建筑階段性發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步表明國(guó)家政策引導(dǎo)綠色建筑的發(fā)展。各地區(qū)也相繼結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定了綠色建筑發(fā)展目標(biāo)及相關(guān)實(shí)施和激勵(lì)政策，有效推動(dòng)了綠色建筑的發(fā)展。政策環(huán)境極大地推動(dòng)各地建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行綠色建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)申報(bào)，綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)迅速。因此搜集河南省各地市綠色建筑相關(guān)政策文件，對(duì)其進(jìn)行量化處理并作為投入指標(biāo)。

1.1.5 技術(shù)因素

綠色建筑的設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)離不開先進(jìn)技術(shù)，通過革新建筑設(shè)計(jì)技術(shù)、提升施工設(shè)備水平等有效方法實(shí)現(xiàn)綠色建筑全壽命周期發(fā)展，且建筑施工企業(yè)自有設(shè)備可有效反映建筑施工技術(shù)水平，因此選取各地區(qū)自有施工設(shè)備年末凈值作為投入指標(biāo)。

1.2 產(chǎn)出指標(biāo)

綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目數(shù)量(或建筑面積)是反映一個(gè)地區(qū)綠色建筑發(fā)展?fàn)顩r的一項(xiàng)重要指標(biāo)，因此選取綠色建筑面積作為測(cè)算綠色建筑發(fā)展的一項(xiàng)產(chǎn)出指標(biāo)；另外結(jié)合綠色建筑市場(chǎng)導(dǎo)向性，其銷售額在一定程度有整體提升趨勢(shì)，因此選取各地區(qū)商品房銷售額作為第二項(xiàng)產(chǎn)出指標(biāo)。

2 實(shí)證分析

2.1 DEA模型構(gòu)建

DEA(數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法)是一種非參數(shù)化的系統(tǒng)分析方法，該模型事先無須假定投入與產(chǎn)出指標(biāo)權(quán)重，它通過線性規(guī)劃方式將不同決策單元的多個(gè)投入與產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，有效測(cè)算出各決策單元的相對(duì)效率[9]。目前該方法被廣泛應(yīng)用到系統(tǒng)工程和管理決策等領(lǐng)域。

構(gòu)建具有非阿基米德無窮小的 CRS-CCR 模型。為判斷模型是否具有技術(shù)效率，在該模型基礎(chǔ)上引入Chames-Cooper變換，增加一個(gè)凸性假設(shè)：

λ1=1，得到VRS-BCC模型：

(1)

s.t.∑λixij+s-=θxi，(i=1,2,……,m)

(2)

∑λjyij-S+=θyj，(j=1,2,……,n)

(3)

λj≥0s-≥0s+≥0

在N個(gè)決策單元中，xij是指第j個(gè)決策單元所需的第i種投入指標(biāo)的數(shù)量，yij是第j個(gè)決策單元所需的第i種產(chǎn)出指標(biāo)的數(shù)量，λij指的是第j個(gè)決策單元下的組合比例，θ指第j個(gè)決策單元所對(duì)應(yīng)的效率值，S+、S-為松弛變量，ε為非阿基米德無窮最小量。

2.2 數(shù)據(jù)來源

選取河南省綠色建筑發(fā)展投入產(chǎn)出指標(biāo)的最新數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行實(shí)證研究。由于鞏義市、長(zhǎng)垣縣等省轄市(縣)沒有關(guān)于綠色建筑數(shù)量和面積的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，故不作為研究對(duì)象。論文數(shù)據(jù)主要來源于《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒(2019年)》和《中國(guó)綠色建筑標(biāo)識(shí)網(wǎng)》，綠色建筑發(fā)展相關(guān)政策主要來源于河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及相關(guān)網(wǎng)站，并對(duì)政策進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)，最終形成河南省綠色建筑發(fā)展投入產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)樣本，如表1所示。

表1 河南省綠色建筑發(fā)展投入與產(chǎn)出指標(biāo)體系

2.3 綠色建筑發(fā)展相對(duì)效率分析

選取樣本總數(shù)20個(gè)，將表1數(shù)據(jù)代入DEA模型，并用deap2.1軟件進(jìn)行分析，測(cè)算綠色建筑發(fā)展效率，如表2所示。

由表2可知，2019年河南省綠色建筑發(fā)展規(guī)模效率平均值為0.941<1，這意味著非規(guī)模效率有效，證明河南省綠色建筑存在一定的發(fā)展空間。在選取的決策單位中，鄭州、洛陽(yáng)、開封、鶴壁、許昌、商丘、鄧州和汝州相對(duì)有效，其他城市相對(duì)無效，其中駐馬店市、信陽(yáng)市、焦作市、周口市和漯河市相對(duì)效率遞增，濟(jì)源市、新鄉(xiāng)市、南陽(yáng)市、平頂山市和三門峽市相對(duì)效率遞減。

表2 各地市綠色建筑發(fā)展相對(duì)效率

濟(jì)源、安陽(yáng)、濮陽(yáng)、焦作和新鄉(xiāng)的純技術(shù)效率均低于0.7，濟(jì)源和安陽(yáng)效率值甚至低于0.5。可見，在發(fā)展綠色建筑過程中，應(yīng)重視這些城市綠色建筑發(fā)展的純技術(shù)效率。從規(guī)模效率看，除周口市外，其他城市的規(guī)模效率均大于0.6，表明河南省綠色建筑發(fā)展具有一定的規(guī)模效率。綜上所述，河南省城市綠色建筑發(fā)展的投入產(chǎn)出效率差異較大。特別是純技術(shù)效率明顯低于規(guī)模效率的城市，要更加重視綠色建筑技術(shù)效率的提升。

3 結(jié)論

通過選取GDP、人均可支配收入、建筑業(yè)從業(yè)人員、房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、綠色建筑發(fā)展政策和建筑設(shè)備年終凈值作為投入指標(biāo)，綠色建筑面積和商品房銷售作為產(chǎn)出指標(biāo)，構(gòu)建河南省綠色建筑發(fā)展的DEA模型并對(duì)各地市綠色建筑發(fā)展效率進(jìn)行測(cè)算。結(jié)果表明，河南省城市間綠色建筑發(fā)展效率存在顯著差異。綠色建筑發(fā)展較好的城市主要集中在鄭州、洛陽(yáng)等地，充分揭示了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色建筑發(fā)展的必然關(guān)系。同時(shí)一些城市綠色建筑發(fā)展的純技術(shù)效率明顯偏低，純技術(shù)效率發(fā)展不平衡。

河南省應(yīng)在保證規(guī)模效率的基礎(chǔ)上，對(duì)各地區(qū)持續(xù)推進(jìn)綠色建筑激勵(lì)政策，加大對(duì)綠色建材、綠色建筑施工技術(shù)的研發(fā)平臺(tái)及預(yù)制裝配式構(gòu)件基地的建設(shè)，充分利用BIM、智慧工地、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)進(jìn)行綠色施工管理，完善綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色建筑評(píng)價(jià)范圍，推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)河南省綠色建筑健康均衡發(fā)展。