加拿大在偏執(zhí)對(duì)華路上還要走多遠(yuǎn)（焦點(diǎn)話題）

劉丹

加拿大在日前舉行的聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第47屆會(huì)議上挑頭發(fā)起所謂涉華共同聲明。近一年來(lái)，這已經(jīng)不是加拿大第一次以抗華“出頭鳥”的方式出現(xiàn)。實(shí)際上，2015年特魯多第一任期開(kāi)始時(shí)，有著良好基礎(chǔ)的中加關(guān)系原本是一副“未來(lái)可期”的模樣。然而，2018年的孟晚舟事件讓一切戛然而止，中加關(guān)系逐漸下行。2019年進(jìn)入第二任期的特魯多政府開(kāi)始在聯(lián)合盟友抗華的路上越走越遠(yuǎn)，究竟是哪些因素導(dǎo)致這種情況的出現(xiàn)，筆者認(rèn)為可以從內(nèi)政、外交兩個(gè)層面做一個(gè)客觀分析。

從國(guó)內(nèi)層面看，第二任期的特魯多政府失去多數(shù)黨的執(zhí)政地位，在很多問(wèn)題上都飽受反對(duì)黨的掣肘。作為最大反對(duì)黨，保守黨素來(lái)熱衷于在對(duì)華問(wèn)題上向特魯多政府施壓，例如成立中加關(guān)系特別審查委員會(huì)、聯(lián)合“港獨(dú)”勢(shì)力在加拿大推動(dòng)《馬格尼茨基法案》、在眾議院提起指責(zé)新疆“種族滅絕”的動(dòng)議等。從孟晚舟案到涉港、涉疆問(wèn)題，再到疫情，保守黨從未停止過(guò)利用中國(guó)議題制造熱度、阻擊自由黨聯(lián)邦政府，并持續(xù)在加拿大主流媒體上批評(píng)特魯多政府對(duì)華相對(duì)溫和的政策。這些行為雖然沒(méi)有成為實(shí)質(zhì)性法案或者行動(dòng)的太多可能，但無(wú)疑在國(guó)內(nèi)外都對(duì)加拿大對(duì)華政策和中加關(guān)系造成一定的政策壓力和輿論壓力，作為少數(shù)派的特魯多政府必須十分謹(jǐn)慎，不能在奪回多數(shù)派執(zhí)政地位前因?yàn)閷?duì)華問(wèn)題而出現(xiàn)任何大的失誤。

目前，隨著加拿大疫情逐漸得到控制，疫苗接種率也實(shí)現(xiàn)全球第二，更重要的是，特魯多政府“不惜一切代價(jià)”救助民眾的政策，得到選民的認(rèn)可，支持率也有所提升，如果不出意外的話，加拿大將很快迎來(lái)提前大選。這一次，相對(duì)保守黨較低的存在感以及一味炒作政治外交議題的無(wú)力感，特魯多領(lǐng)導(dǎo)的自由黨有著明顯優(yōu)勢(shì)。一旦真的重新奪回多數(shù)黨地位，特魯多政府將會(huì)有更大的內(nèi)政外交空間，屆時(shí)如何解決中加關(guān)系的癥結(jié)將成為其首要外交任務(wù)之一。

從國(guó)際層面來(lái)看，加拿大官方和主流媒體去年就曾多次公開(kāi)表示，在與中國(guó)打交道的過(guò)程中，加拿大最需要的是盟友。然而，這種依賴盟友的選擇是一把雙刃劍，因?yàn)槁?lián)盟是在美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)下，其統(tǒng)一行動(dòng)的依據(jù)也是美國(guó)對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)的利益訴求，哪怕會(huì)犧牲其他盟友的國(guó)家利益。特魯多政府曾多次與美國(guó)商榷，希望美國(guó)可以向中國(guó)施壓，要求中國(guó)釋放兩個(gè)被捕的加拿大公民，但無(wú)論是特朗普還是拜登，都只是給予精神上和言語(yǔ)上的支持，并且在一些具體涉及加拿大國(guó)家利益的政策上，拜登政府絲毫沒(méi)有手軟，例如上臺(tái)第一天就取消跨山油管項(xiàng)目。但我們看到，在國(guó)內(nèi)涉疆動(dòng)議投票上內(nèi)閣集體缺席的特魯多政府，卻在支持美國(guó)主導(dǎo)的抗華方面十分賣力，多次聯(lián)合盟國(guó)就中國(guó)人權(quán)問(wèn)題發(fā)聲，導(dǎo)致中加關(guān)系不斷惡化。

實(shí)際上，聯(lián)盟戰(zhàn)略是很多中小國(guó)家的選擇，但對(duì)聯(lián)盟的依賴程度、對(duì)自身國(guó)家利益的取舍則體現(xiàn)了國(guó)家智慧。以同樣為“五眼聯(lián)盟”成員之一的新西蘭為例，相比加拿大和澳大利亞這樣的中等國(guó)家，新西蘭的體量要小得多。但新西蘭在平衡聯(lián)盟戰(zhàn)略與國(guó)家利益方面卻比這兩個(gè)中等國(guó)家表現(xiàn)更佳。對(duì)于特魯多領(lǐng)導(dǎo)的加拿大來(lái)說(shuō)，南半球的澳大利亞與新西蘭是兩個(gè)不同方向的范例，是不管不顧成為追隨聯(lián)盟犧牲國(guó)家利益的“澳大利亞第二”，還是學(xué)習(xí)新西蘭追求相對(duì)獨(dú)立的外交政策，將是大選后加拿大政府需要面對(duì)的重要外交課題?！?/p>

（作者是廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)加拿大研究中心研究員）