關(guān)于公立醫(yī)院黨建工作的著力點探討

管慧琴

[摘要]隨著社會的發(fā)展與變革，黨建工作在公立醫(yī)院的核心作用更加凸顯，是保證醫(yī)院深度改革、創(chuàng)新發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。新時期，要注重深化黨建與醫(yī)院業(yè)務(wù)水平的融合性。公立醫(yī)院面向社會大眾群體具有服務(wù)社會的責(zé)任，也是國民健康的基礎(chǔ)保障，黨建工作對于醫(yī)院的未來發(fā)展以及思想引導(dǎo)具有重要作用，認真落實黨的發(fā)展方針路線，不僅能有效提高公立醫(yī)院的業(yè)務(wù)能力和水平，同時也能從多方面提升自身的服務(wù)意識和服務(wù)思想。

[關(guān)鍵詞]公立醫(yī)院;黨建工作;著力點;改革策略

隨著人民物質(zhì)生活水平的提高，健康已經(jīng)成為了當(dāng)前百姓的關(guān)注焦點，因此公立醫(yī)院在社會上的地位逐漸提升，不僅為廣大人民群眾提供了重要的醫(yī)療保障，同時也能有效提升人們的生活質(zhì)量，并為健康生活作出積極的教育引導(dǎo)。黨建工作一直以來都是公立醫(yī)院前進道路上的風(fēng)向標，為了更好適應(yīng)當(dāng)前社會的發(fā)展，公立醫(yī)院首先需要進行自我反思，并秉承積極創(chuàng)新的發(fā)展理念，分析當(dāng)前醫(yī)院黨建工作中存在的問題，結(jié)合時代特點以及群眾醫(yī)療需求進行自我提升。公立醫(yī)院黨建工作在新時期的改革創(chuàng)新需要相關(guān)工作人員充分認識到黨建工作在新時期的重要性，并針對問題進行結(jié)合實際的分析，提出針對性的整改方案。

一、黨建工作的特點以及在公立醫(yī)院中的重要作用

（一）黨建工作的特點分析

隨著社會的快速發(fā)展以及人民對于醫(yī)療需求的變化，公立醫(yī)院所面臨的問題也越發(fā)復(fù)雜化和多元化，只有不斷提高自身的思想意識以及服務(wù)能力，才能在醫(yī)療市場中站穩(wěn)腳跟。黨建工作不僅能夠有效提升人員的思想文化素質(zhì)，同時還能創(chuàng)造良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)環(huán)境，在提升醫(yī)療技術(shù)水平的同時也為更多有能力的醫(yī)院人員提供公平的競爭環(huán)境，有效激發(fā)單位內(nèi)部的潛能，以此促進公立醫(yī)院在激烈的市場競爭中脫穎而出，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和醫(yī)療技能的雙向提升。①

（二）公立醫(yī)院的黨建要求

公立醫(yī)院作為公共醫(yī)療的基礎(chǔ)，需要將政治建設(shè)作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)。新時代，黨建工作對于公立醫(yī)院的發(fā)展以及提升具有重要的促進作用，也是當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)深化改革的重要保障。公立醫(yī)院作為社會性醫(yī)療體系中的一員，對于廣大群眾的健康具有保障性作用，黨建工作可以更加明確公立醫(yī)院自身的職責(zé)，同時對落實國家醫(yī)療發(fā)展方針，具有不可推卸的責(zé)任，黨建工作更起著把方向管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)效能。

（三）公立醫(yī)院的黨建創(chuàng)新工作模式

醫(yī)療體系的發(fā)展是國家發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是民族復(fù)興的重要基礎(chǔ)，隨著社會形勢的發(fā)展變化，需要加強黨對于公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，注重公立醫(yī)院管理體系的優(yōu)化與完善，為全民健康的發(fā)展戰(zhàn)略目標做好基礎(chǔ)性工作。黨建工作要隨著時間的發(fā)展與社會的意識形態(tài)變化不斷創(chuàng)新，將公立醫(yī)院的實際運行情況與黨建工作相結(jié)合，更大程度上提升醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，以適應(yīng)日新月異的社會變化以及群眾需求。②

二、公立醫(yī)院黨建工作中存在的問題

改革開放以來，各行各業(yè)都取得了舉世矚目的成績，經(jīng)濟發(fā)展成果得到了全社會的認可，人民的醫(yī)療水平也得到了極大提升。面對當(dāng)前社會的快速發(fā)展，公立醫(yī)院應(yīng)充分發(fā)揮黨建工作的作用，同時也要注重自身黨建工作的不足，針對問題進行客觀分析。③

（一）對黨建工作認識不充分

黨建工作對于公立醫(yī)院的發(fā)展作用不言而喻，但是公立醫(yī)院中的部分黨員對于黨建工作的認識缺乏正確性，存在一定的思想誤區(qū)，對于黨建工作的認知存在片面性，黨建工作與自身的業(yè)務(wù)聯(lián)系不緊密，并錯誤地認為黨建工作是領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)，由于認知思想上的偏差導(dǎo)致了對于黨建工作存在著消極態(tài)度。由于思想認知的不足，因此導(dǎo)致了黨建工作落實不到位，部分公立醫(yī)院缺少相應(yīng)的考核系統(tǒng)，其考核機制往往流于表面，對于黨建工作的不重視導(dǎo)致了考核環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)一性，單純注重會議思想的宣傳，卻沒有將業(yè)務(wù)與黨建工作相結(jié)合。

（二）黨建工作沒能切合工作實際

隨著社會意識形態(tài)的變化，黨和國家對于公立醫(yī)院的黨建工作格外重視，并提出了相關(guān)的政策法令以及實施方針，為公立醫(yī)院開展黨建工作提供了重要的工作指引。但是從部分公立醫(yī)院的工作實踐情況來看，黨建工作還存在流于形式的問題，工作未能切合實際進行深入貫徹，沒能將自身的工作與黨建工作相結(jié)合，也沒有針對不同醫(yī)院的特殊情況進行可行性分析，存在著“內(nèi)外兩副相”的問題，使得黨建工作與實際業(yè)務(wù)相偏離。導(dǎo)致這種問題出現(xiàn)的原因，主要在于黨務(wù)工作者對于黨建認識不足，形式主義嚴重。黨建工作并不只是思想輿論的宣傳，還需要在實踐中尋找到自身的不足，并引導(dǎo)全體人員進行參與;黨建工作并不是被動地聽從指揮，而是要有積極正確的思想態(tài)度，根據(jù)公立醫(yī)院的實際情況以及發(fā)展目標不斷對黨建工作的創(chuàng)新。④

（三）公立醫(yī)院缺少健全的基層組織

黨建工作的開展，首先需要相關(guān)工作人員提升自身的思想覺悟，并能夠深刻了解黨建工作的重要性，但是目前公立醫(yī)院缺少健全的基層組織，因此在指令下達、實際工作結(jié)合以及領(lǐng)導(dǎo)方向上都出現(xiàn)了一定偏差，缺少對于基層工作的深入了解與有效指導(dǎo)，從而直接影響黨建工作的效率與質(zhì)量。其次黨建工作更多需要從精神上去領(lǐng)會，但是具有一定的邏輯性，因此并不容易直接被基層人員所理解，基層組織的相關(guān)工作人員需要站在基層人員的角度去看待問題、思考問題，以基層人員能夠理解的教育方法進行宣傳，避免單調(diào)機械式的內(nèi)容宣講，要以符合實際需求以及提高工作效率的方式進行教育內(nèi)容創(chuàng)新，引起基層人員的思想共鳴。公立醫(yī)院缺少政治素養(yǎng)過硬的精英組織，相關(guān)的高層管理人員需要進行反省，工作不細心、工作態(tài)度不積極等問題都是黨建工作推進困難的原因，只有充分認識到自身的領(lǐng)導(dǎo)作用，才能更好地建立健全基層組織為黨建工作的滲透與下沉作好準備基礎(chǔ)。⑤

三、公立醫(yī)院黨建工作的著力點以及創(chuàng)新方式探析

市場經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，需要對廣大人民群眾的健康提供更加有力的醫(yī)療保障，加強公立醫(yī)院黨建工作是加快國家公共衛(wèi)生體系發(fā)展的重要舉措，也是保證人民群眾生命安全和身體健康的重要基礎(chǔ)。因此需要相關(guān)黨員干部充分發(fā)揮黨建工作的積極作用，以服務(wù)群眾為工作導(dǎo)向，同時在實際工作過程中，不斷總結(jié)歸納黨建工作的經(jīng)驗，找準公立醫(yī)院黨建工作的著力點，并以創(chuàng)新探索的方式不斷進行整改和提高。

（一）建立、健全公立醫(yī)院黨建工作體制

為了更好地發(fā)揮黨建工作在公立醫(yī)院中的職能與效率，需要建立、健全黨建工作體制，明確黨建工作的層級劃分以及領(lǐng)導(dǎo)體系，制定明確的黨建工作計劃，并由公立醫(yī)院負責(zé)人定期向上級黨委進行工作報告，并針對自身的工作特點提出相關(guān)黨建創(chuàng)新建議，同時對于自身的工作職責(zé)與義務(wù)也要進行明確，做到有責(zé)可追、有責(zé)可問。健全完善的黨建工作體制，不僅要對工作流程、工作目標、工作責(zé)任有明確的劃分，同時也要對黨務(wù)工作者的工作進行多元化的評價，以此激發(fā)黨員的主觀能動性，確保黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)能夠深度融合，以此推動醫(yī)院的全方位發(fā)展與提高。⑥

（二）發(fā)揮黨群共建、共享、共治效能

黨建工作要讓全體黨員干部充分參與進來，發(fā)揮黨群共建、共享、共治的效能，深入了解新時期發(fā)展需要秉承的政治精神，解讀國家黨建工作的重要方針與戰(zhàn)略，以政治思想武裝頭腦，通過工作實踐與理論相結(jié)合，切實提高全體黨員干部的思想覺悟，并在行動中體現(xiàn)出來，實現(xiàn)學(xué)以致用的最終目的。同時黨建工作也要充分聽取各基層黨員以及廣大職工的心聲與意見，秉承公開、公正、透明、平等的原則進行意見交流，同時黨建工作人員也要了解每一位員工的思想狀態(tài)，提高公立醫(yī)院的凝聚力，發(fā)揮工作的實效性。

（三）探索和創(chuàng)新黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)的融合

公立醫(yī)院具有很強的社會職能性和社會服務(wù)性，因此黨建工作必須與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作相融合，隨著社會發(fā)展以及人們對于健康的需求不斷提高，傳統(tǒng)黨建工作與醫(yī)院現(xiàn)階段的業(yè)務(wù)發(fā)展并不匹配，因此需要不斷在探索中創(chuàng)新，精準把握黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)的結(jié)合點，改善傳統(tǒng)黨建工作中的不足，對兩項工作結(jié)合的難點進行重點分析。由于公立醫(yī)院具有服務(wù)性質(zhì)，既然黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)進行融合，那么就必須同樣建立相應(yīng)的考核機制，建議以患者反饋、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療技術(shù)以及服務(wù)質(zhì)量為考核評審要素，并在固定的時間段內(nèi)對醫(yī)務(wù)人員以及黨務(wù)工作者進行打分，促進黨建工作在公立醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展中不斷完善和創(chuàng)新，使得黨建工作更加符合當(dāng)前公立醫(yī)院的實際發(fā)展需求。⑦

（四）探索黨建工作的考核機制

考核機制是落實黨建工作的重要途徑，也能有效激發(fā)工作積極性和主動性。首先，黨建工作要與相關(guān)人員的薪資以及晉升渠道進行掛鉤，尤其在人才選拔、職稱評定方面，要充分重視黨建工作的重要性。其次，黨建工作的考核機制需要采用新觀點，新方式，新手段，杜絕傳統(tǒng)考核機制的弊端，結(jié)合公立醫(yī)院的實際情況對人員進行綜合打分，同時要注重基層人員以及患者的意見反饋信息，考核機制并不是固定不變的，是需要跟著醫(yī)院的變化而進行優(yōu)化調(diào)整，以此達到黨建工作的完善性。最后，黨建工作的考核機制要有明確的目標，并將相關(guān)的政治思想理論轉(zhuǎn)化為實踐的工作業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮考核機制的引導(dǎo)和提升作用，針對考核結(jié)果的分析、歸納與總結(jié)，從而實現(xiàn)以黨建體系促業(yè)務(wù)能力提升。

（五）公立醫(yī)院的黨建工作的延伸

黨建工作對于公立醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，因此要注重黨建工作的延伸效能，根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展目標以及社會的發(fā)展需求和趨勢進行黨建方式的轉(zhuǎn)變。但是黨建工作不能盲目的拔高和跟風(fēng)，要注重自身的條件和資源，一步一個腳印的穩(wěn)扎穩(wěn)打，充分發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢，確保黨建工作能夠落到實處。公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，了解一線人員的切實需求，在規(guī)劃和設(shè)計黨建工作時以更加接地氣的方式進行針對性的活動調(diào)整，激發(fā)黨員的積極性，使得黨建工作具有可執(zhí)行性，從而讓黨建工作能夠有效地延伸和滲透到醫(yī)院各個層面。為了更好地對公立醫(yī)院的黨建工作進行延伸，可以突出黨支部的政治功能，在落實黨的政策的基礎(chǔ)上，對黨建形式進行創(chuàng)新，要注重內(nèi)部人員的管理，從繼續(xù)教育、督查監(jiān)管、培訓(xùn)場地等多方面完善黨支部的體系建設(shè)，嚴格落實“三會一課”制度的落地實施，在日常工作中加強黨員干部的政治素養(yǎng)教育，通過醫(yī)院日常工作出現(xiàn)的問題，啟發(fā)相關(guān)人員的政治覺悟提升，強化黨員政治教育，提升黨建工作的質(zhì)量。

（六）精準掌控黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)的切入點

黨建工作與實際業(yè)務(wù)的切入點是確保黨建工作順利執(zhí)行以及提升工作效率的重點。首先，黨建工作應(yīng)從公立醫(yī)院的日常工作業(yè)務(wù)進行深化分析，找到工作中的著力點，并根據(jù)業(yè)務(wù)工作中的重點難點要點進行黨建工作轉(zhuǎn)化，此時需要公立醫(yī)院中黨務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮作用，進行深入分析調(diào)研，并制作相應(yīng)的工作計劃、工作目標和工作任務(wù)。其次，要制定黨建工作目標并進行統(tǒng)一考核，以此提高工作積極性，將實際工作業(yè)務(wù)作為黨建工作發(fā)展的載體，并隨著實際情況變化不斷進行調(diào)整，以更加動態(tài)化、靈活性的方式進行黨建工作的創(chuàng)新與拓展。最后，要注重醫(yī)院的政治生態(tài)環(huán)境凈化措施，培養(yǎng)高素質(zhì)、有文化、守紀律的黨員干部，在黨建工作開展的過程中要保證對黨的忠誠，要有責(zé)任心，具有一定的政治擔(dān)當(dāng)。對于黨員干部的任用與選拔，需要綜合考量其政治素養(yǎng)，并將培養(yǎng)黨員干部作為一項長期性的戰(zhàn)略人才儲備工作進行。

綜上所述，隨著社會發(fā)展公立醫(yī)院站在了時代的十字路口，這既對公立醫(yī)院提出了挑戰(zhàn)，同時也給公立醫(yī)院的發(fā)展提供了時代機遇。黨建工作作為公立醫(yī)院良性發(fā)展的重要保障，需要針對當(dāng)前黨建工作存在的問題進行客觀的分析，并有針對性地提出改革與創(chuàng)新措施，抓住公立醫(yī)院黨建工作的著力點，深入貫徹黨的路線方針政策，組建高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，注重黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作的融合深度，為社會提供更加安全可靠的醫(yī)療保障服務(wù)。

[注釋]

①吳佳瑩.淺談公立醫(yī)院黨建新要求下的基層黨建工作評價指標體系構(gòu)建[J].上海黨史與黨建，2020（7）：61-64.

②林序文，張曲濤.新時代公立醫(yī)院黨建文化建設(shè)路徑探討[J].中國衛(wèi)生標準管理，2020，11（13）：11-14.

③翟理祥，張楚瑩，豆曉瑩，等.以黨建為抓手推動醫(yī)院社會主義核心價值觀的培育和踐行[J].現(xiàn)代醫(yī)院，2020，20（5）：658-659+662.

④蕭瑞宜.公立醫(yī)院黨建工作與業(yè)務(wù)融合途徑探討[J].中國衛(wèi)生標準管理，2020，11（14）：21-24.

⑤廖梓言，李春莉，王大剛.公立醫(yī)院“智慧黨建”的實踐與反思[J].現(xiàn)代醫(yī)院，2020，20（7）：972-974.

⑥曹倩.“兩學(xué)一做”在新時代醫(yī)院黨建工作管理中的應(yīng)用效果[J].中國當(dāng)代醫(yī)藥，2020，27（18）：191-193+197.

⑦史明南.醫(yī)院黨建管理工作的理論總結(jié)與實踐探索[J].介入放射學(xué)雜志，2020，29（2）.