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      中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立的第一所政法大學(xué)

      2021-06-30 12:46:53鄧杰
      北京檔案 2021年6期
      關(guān)鍵詞:公安大學(xué)中國(guó)政法大學(xué)司法

      鄧杰

      北京有一所著名的政法院?!袊?guó)政法大學(xué),被譽(yù)為“中國(guó)法學(xué)教育的最高學(xué)府”。鮮為人知的是,早在1949年北京就有一所中國(guó)政法大學(xué),與現(xiàn)今的中國(guó)政法大學(xué)同名。這所1949年成立的中國(guó)政法大學(xué)僅僅存續(xù)不到一年的時(shí)間,但其確是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立的第一所人民當(dāng)家做主的政法類高等院校。

      這所1949年成立的中國(guó)政法大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)政法大學(xué))與今天北京的另外一所政法類“世界一流學(xué)科建設(shè)高校”——中國(guó)人民公安大學(xué)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。中國(guó)人民公安大學(xué)的前身——中央政法干部學(xué)校承接了當(dāng)年中國(guó)政法大學(xué)培訓(xùn)在職司法干部的任務(wù),因此,中國(guó)政法大學(xué)的部分檔案也得以保存在中國(guó)人民公安大學(xué)內(nèi)。

      一、中國(guó)政法大學(xué)的誕生與撤銷(xiāo)

      1949年,北平剛剛和平解放,新生的人民政權(quán)即將成立,培養(yǎng)為人民服務(wù)的新司法干部和改造舊司法人員的任務(wù)十分緊迫。5月22日,北平軍管會(huì)宣布接管私立朝陽(yáng)學(xué)院,計(jì)劃在其基礎(chǔ)上籌備北平政法學(xué)院;6月至7月,北平政法學(xué)院籌備委員會(huì)召開(kāi)了兩次會(huì)議,籌備學(xué)校建設(shè);8月5日,華北人民政府通知“北平政法學(xué)院”改名為“中國(guó)政法大學(xué)”,并任命謝覺(jué)哉兼任校長(zhǎng),李達(dá)、左宗綸為副校長(zhǎng)。由此,中國(guó)政法大學(xué)正式誕生,毛澤東同志為學(xué)校題寫(xiě)了校名。

      中國(guó)政法大學(xué)男女兼收,按學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)短不同分為三個(gè)部。第一部為訓(xùn)練班性質(zhì),學(xué)習(xí)期限為四個(gè)月,主要招收“現(xiàn)任或曾任解放區(qū)縣科長(zhǎng)級(jí)或相當(dāng)于縣科長(zhǎng)級(jí)以上之司法或行政工作干部;或曾在各革命干部學(xué)校受訓(xùn)之前在專門(mén)以上之法科學(xué)校畢業(yè)或肄業(yè)學(xué)員;或具有相當(dāng)工作經(jīng)驗(yàn)與理論基礎(chǔ),由省級(jí)或相當(dāng)于省級(jí)以上革命機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體保送的人員”。第二部亦為訓(xùn)練班性質(zhì),學(xué)習(xí)期限為九個(gè)月,主要招收“曾在法律專門(mén)以上學(xué)校畢業(yè)或肄業(yè)者;或具有同等學(xué)力,曾在司法界或法律學(xué)校服務(wù),無(wú)反革命或貪污行為者;或曾在其他專門(mén)以上學(xué)校畢業(yè)或肄業(yè),愿為新的司法服務(wù)者;或具有相當(dāng)工作經(jīng)驗(yàn)與文化程度,由省級(jí)或相當(dāng)于省級(jí)以上革命機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體保送的人員”。第三部為正規(guī)教育,學(xué)習(xí)期限為三年,主要招收“高中以上畢業(yè)或具有同等學(xué)歷者;或有相當(dāng)文化程度,由省級(jí)或相當(dāng)于省級(jí)以上革命機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體保送的人員”。

      1949年8月15日,第一部學(xué)員到校,陸續(xù)編組學(xué)習(xí),第二、三部新生開(kāi)始報(bào)名。10月1日,中國(guó)政法大學(xué)全體學(xué)工人員赴天安門(mén)參加開(kāi)國(guó)大典,游行慶祝中央人民政府成立。10月25日,第二、三部新生入學(xué)。11月6日,中國(guó)政法大學(xué)舉行開(kāi)學(xué)典禮,校長(zhǎng)謝覺(jué)哉和副校長(zhǎng)李達(dá)、左宗綸主持典禮,朱德、董必武、沈鈞儒、史良、馬敘倫等同志來(lái)校參加典禮并講話。

      自1949年11月至1950年2月,中國(guó)政法大學(xué)第一部按計(jì)劃完成了教學(xué)任務(wù),第二、三部學(xué)員也完成了部分既定學(xué)習(xí)任務(wù)。1950年3月1日,中國(guó)政法大學(xué)舉行第一部畢業(yè)典禮,典禮結(jié)束后第一部學(xué)員被分配到全國(guó)各地工作,第二、三部合并于中國(guó)人民大學(xué),這所黨領(lǐng)導(dǎo)建立的第一所政法類專門(mén)大學(xué)的歷史使命結(jié)束了。

      二、中國(guó)政法大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)方針

      舊中國(guó)的法律和司法制度是國(guó)民黨實(shí)行階級(jí)統(tǒng)治的工具,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,新中國(guó)的法律和司法制度要成為保護(hù)廣大人民群眾利益的有力武器,要對(duì)舊中國(guó)法律進(jìn)行徹底批判,系統(tǒng)地建立適合于新中國(guó)的法律和司法制度,這就要求有新中國(guó)自己的司法干部。中國(guó)政法大學(xué)光榮地?fù)?dān)負(fù)起了培養(yǎng)新中國(guó)第一批黨的司法干部的重任。

      經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的醞釀和思考,中國(guó)政法大學(xué)確立了以學(xué)習(xí)黨的基本理論為主體,幫助學(xué)員樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,成長(zhǎng)為新中國(guó)合格的司法干部的教育方針,具體內(nèi)容為:“學(xué)習(xí)研究馬列主義、毛澤東思想的基本理論知識(shí),新民主主義的政策知識(shí)及中華人民共和國(guó)的法律知識(shí)與司法工作,以確立學(xué)員為人民服務(wù)的新人生觀及為人民民主專政服務(wù)的新法律觀,并使之掌握切和于新中國(guó)實(shí)際需要的業(yè)務(wù)知識(shí)與技術(shù)。”這個(gè)教學(xué)方針可以簡(jiǎn)單概括為四方面即“認(rèn)識(shí)社會(huì)、改造社會(huì);認(rèn)識(shí)自己、改造自己”。學(xué)習(xí)“社會(huì)發(fā)展史”“中國(guó)革命問(wèn)題”等科目,就是為了正確認(rèn)識(shí)社會(huì)。認(rèn)識(shí)社會(huì)的目的是為了改造社會(huì),這就要求學(xué)員們學(xué)習(xí)新民主主義的政策,新中國(guó)的法律知識(shí)與司法工作。中國(guó)政法大學(xué)的學(xué)員們都生長(zhǎng)在舊社會(huì),必然受到舊中國(guó)社會(huì)、法律帶來(lái)的各種影響,因此必須通過(guò)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)自己、改造自己,確立“忠實(shí)為人民服務(wù)的新人生觀和為人民民主專政服務(wù)的新法律觀”,以達(dá)到改造社會(huì)的目的。

      三、中國(guó)政法大學(xué)教學(xué)方法

      初創(chuàng)時(shí)期的中國(guó)政法大學(xué)面臨專任教師不足、干部缺少、教材極端缺乏、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足等困難。學(xué)校采取了“大家辦學(xué)?!钡霓k法。第一部的24名干部中學(xué)員占了21個(gè),甚至第二、三部的兩次招考工作均由先到的第一部的學(xué)員幫助進(jìn)行。中國(guó)政法大學(xué)的教學(xué)方法主要采取講授、討論、解答三者結(jié)合的方式,以期達(dá)到教與學(xué)相統(tǒng)一。學(xué)校利用地處北京的優(yōu)勢(shì),組織學(xué)員參加了有關(guān)部門(mén)的會(huì)議討論或聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告,使學(xué)校的理論學(xué)習(xí)與有關(guān)部門(mén)(司法部、人民法院、公安部門(mén)等)的具體實(shí)踐相結(jié)合。學(xué)校教學(xué)注重理論聯(lián)系實(shí)際,在聯(lián)系革命實(shí)際、歷史實(shí)際與思想實(shí)際的過(guò)程中有步驟地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),達(dá)到改造思想作風(fēng)的目的。

      在講授方面,教材務(wù)求“少而精”,講授之前擬好提綱或講義發(fā)給學(xué)員預(yù)習(xí)。講授時(shí)注重啟發(fā)和指導(dǎo)學(xué)員運(yùn)用思考,不是填鴨式的單純灌輸,從思想上開(kāi)門(mén)引路,抓住重點(diǎn)或中心問(wèn)題,提綱挈領(lǐng),深入淺出,以期透徹明白。反對(duì)照本宣科、雜亂無(wú)章、信口開(kāi)河和依樣畫(huà)葫蘆式的教學(xué)方法。在討論方面,提倡開(kāi)動(dòng)腦筋,思想自由,堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤,反對(duì)盲目信從、投機(jī)取巧的學(xué)習(xí)態(tài)度。要求學(xué)員通過(guò)自己的真實(shí)思想去提出問(wèn)題,分析問(wèn)題,解決問(wèn)題。除集體討論外,留出足夠的個(gè)人自學(xué)時(shí)間。集體討論是為了推動(dòng)和加深個(gè)人的學(xué)習(xí),自學(xué)又以集體互助為基礎(chǔ)。在解答問(wèn)題方面,將學(xué)習(xí)中提出的問(wèn)題自下而上地集中起來(lái),經(jīng)過(guò)研究討論,求得正確結(jié)論后,又自上而下地解答。小問(wèn)題或名詞疑義等主要由各部各班領(lǐng)導(dǎo)小組討論解決,教員或教務(wù)處負(fù)責(zé)解答大的有指導(dǎo)原則性的問(wèn)題,以及難于解答的問(wèn)題。問(wèn)題一次解答不了,就進(jìn)行反復(fù)研討,求得透徹地解決。

      每一階段學(xué)習(xí)完畢舉行一次測(cè)驗(yàn),目的在于加深學(xué)習(xí)印象,總結(jié)學(xué)習(xí)心得,檢討本階段的教學(xué)方法與組織領(lǐng)導(dǎo)。在學(xué)習(xí)期限終了時(shí),舉行畢業(yè)考試和鑒定。經(jīng)過(guò)五個(gè)月的學(xué)習(xí),第一部的學(xué)員們總結(jié)了過(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn),光榮地完成了學(xué)習(xí)任務(wù),以嶄新的面貌和姿態(tài)出現(xiàn)在新中國(guó)的司法機(jī)構(gòu)中,成了黨的第一批司法工作骨干,擔(dān)負(fù)起鞏固新生人民政權(quán)的偉大任務(wù)。

      1950年3月,中國(guó)政法大學(xué)結(jié)束了它短暫的歷史使命。緊接著,中國(guó)政法大學(xué)一部輪訓(xùn)司法干部的職責(zé)任務(wù)由隨后成立的司法部干部輪訓(xùn)班承擔(dān),該班于1951年4月并入新法學(xué)研究院。1951年7月,在新法學(xué)研究院的基礎(chǔ)上成立了中央政法干部學(xué)校。中央政法干部學(xué)校于1959年3月與中央人民公安學(xué)院合并,組建了新的中央政法干部學(xué)校,成為中國(guó)人民公安大學(xué)的前身之一。

      作者單位:中國(guó)人民公安大學(xué)檔案館

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