案例教學(xué)在氣象干部培訓(xùn)中的應(yīng)用探討

田穎

（內(nèi)蒙古氣象干部培訓(xùn)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051）

引言

氣象教育培訓(xùn)是推動(dòng)氣象事業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑[1-2]，因此，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式、提升培訓(xùn)實(shí)效勢在必行。案例教學(xué)是指通過設(shè)置一個(gè)可以展現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的典型案例，在授課教師的策劃和引導(dǎo)下，由學(xué)員對案例進(jìn)行有針對性的剖析、討論和研究，再經(jīng)過對結(jié)論的比較和評價(jià)，促進(jìn)學(xué)員深入理解和掌握教學(xué)內(nèi)容、提升學(xué)員綜合能力的一種教學(xué)方式。教學(xué)過程充分展現(xiàn)了學(xué)員的主體作用，學(xué)員通過發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，將理論知識應(yīng)用于案例實(shí)踐。教師的作用主要體現(xiàn)為把握教學(xué)節(jié)奏、激發(fā)學(xué)員思維，引導(dǎo)學(xué)員在具體情境中進(jìn)行主動(dòng)思考并積極溝通[3-4]。案例教學(xué)法自20 世紀(jì)80年代由美國引入我國以來，經(jīng)過國內(nèi)學(xué)者的探索研究，現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于醫(yī)學(xué)、法學(xué)、理工學(xué)科等諸多專業(yè)領(lǐng)域的普通高等教育、繼續(xù)教育、成人教育中[3-5]。因其極具代入感和互動(dòng)性的教學(xué)特點(diǎn)十分適合成人培訓(xùn)，案例教學(xué)已成為各級黨校（行政學(xué)院）、企事業(yè)單位培訓(xùn)常用的教學(xué)方式。近年來，為探索職工教育培訓(xùn)新模式，進(jìn)一步提升干部培訓(xùn)實(shí)效，內(nèi)蒙古氣象干部培訓(xùn)學(xué)院開始在系列干部培訓(xùn)班次中引入案例教學(xué)課程，實(shí)踐表明，合理運(yùn)用案例教學(xué)對提升干部培訓(xùn)的教學(xué)效果具有重要作用。

1 案例教學(xué)的應(yīng)用情況

按照培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)主體，氣象干部培訓(xùn)大致可分為崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)兩類，其中崗位培訓(xùn)是指對特定人員開展的培訓(xùn)，具體可細(xì)化為各級領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)、特定職務(wù)或崗位人員的培訓(xùn)，如內(nèi)部審計(jì)干部、新錄用人員培訓(xùn)等。近年來，在綜合分析培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對象特點(diǎn)和培訓(xùn)總學(xué)時(shí)等因素的基礎(chǔ)上，共有7期干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)班次開展了案例教學(xué)課程，占崗位培訓(xùn)班次的38.9%，總培訓(xùn)班次的10.0%。

1.1 應(yīng)用范圍

2017年以來，案例教學(xué)已在2 期氣象部門初任公務(wù)員綜合素質(zhì)培訓(xùn)班、2 期副處級領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)班、3 期旗縣級副局長綜合素質(zhì)培訓(xùn)班中進(jìn)行應(yīng)用，在崗位培訓(xùn)班次中具有較高的應(yīng)用率，但應(yīng)用范圍僅限于綜合素質(zhì)類崗位培訓(xùn)班次，業(yè)務(wù)技能類培訓(xùn)班尚未開展過案例教學(xué)。

早在旗縣級氣象機(jī)構(gòu)綜合改革期間，一系列參公人員初任培訓(xùn)班的舉辦已為探索氣象部門領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)模式奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。之后，為貫徹新版《干部教育培訓(xùn)工作條例》對各級領(lǐng)導(dǎo)干部參加教育培訓(xùn)提出明確要求，全區(qū)氣象部門副處級（副科級）綜合素質(zhì)輪訓(xùn)應(yīng)運(yùn)而生，案例教學(xué)等一些形式新穎的教學(xué)方式也開始在氣象干部崗位培訓(xùn)中得到應(yīng)用。案例教學(xué)在干部培訓(xùn)中顯示的優(yōu)勢使其在2017—2019年舉辦的各級領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)班中都有應(yīng)用，應(yīng)用率為100%。但是，由于2019年度舉辦的綜合素質(zhì)培訓(xùn)班次有所減少，同時(shí)，2018 、2019年增辦了黨支部書記、扶貧（駐村）干部、人事干部等短期崗位培訓(xùn)班次，使案例教學(xué)在崗位培訓(xùn)班和總培訓(xùn)班中的應(yīng)用率較2017年有所下降。另一方面，占年均培訓(xùn)班次近75%的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，因其培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象均不具有連續(xù)性，且培訓(xùn)時(shí)間過短，暫時(shí)未能選取合適的案例教學(xué)課程進(jìn)行應(yīng)用（表1）。

表1 2017—2019年案例教學(xué)在各類培訓(xùn)班應(yīng)用情況

1.2 案例內(nèi)容與形式

如何找準(zhǔn)服務(wù)需求，發(fā)揮服務(wù)效益是氣象部門多年來不斷探索的重要課題，尤其對基層氣象部門來講，做好氣象防災(zāi)減災(zāi)、探索適合當(dāng)?shù)氐木?xì)化氣象服務(wù)模式是將專業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會(huì)效益的重要手段。伴隨極端天氣事件等突發(fā)事件的頻繁發(fā)生以及新媒體時(shí)代的到來，各級氣象部門政務(wù)輿論引導(dǎo)能力迎來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何提升應(yīng)急處置能力和新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)能力成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課。因此，在領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)班次中選取的案例教學(xué)主要圍繞基層氣象為農(nóng)服務(wù)、氣象防災(zāi)減災(zāi)、公共突發(fā)事件與媒體溝通開展。

根據(jù)具體班次的教學(xué)目標(biāo)和學(xué)員工作實(shí)際需要，先后共有中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院開發(fā)的4 個(gè)教學(xué)案例和內(nèi)蒙古黨校開發(fā)的1 個(gè)教學(xué)案例在7 期培訓(xùn)班次中進(jìn)行了9 次應(yīng)用。依據(jù)教學(xué)形式的不同，教學(xué)案例又可分為討論式案例和推演式案例。討論式案例是一種常用的案例教學(xué)形式，在內(nèi)蒙古氣象干部培訓(xùn)案例課程中占比達(dá)88.9%，其主要教學(xué)環(huán)節(jié)包括案例導(dǎo)入、分組討論、課堂研討和點(diǎn)評總結(jié)，即學(xué)員熟悉案例背景后，通過對提出的問題進(jìn)行分析討論、互相點(diǎn)評和教師總結(jié)，對授課內(nèi)容進(jìn)行理解和應(yīng)用的過程。推演式案例主要環(huán)節(jié)則包括演練導(dǎo)入、形勢研判與決策、演練反饋和教學(xué)總結(jié)，其最大特點(diǎn)是通過模擬真實(shí)事件發(fā)生后的應(yīng)急處置與管理過程，令學(xué)員進(jìn)行角色分工和演練，使學(xué)員感受更加真實(shí)，但演練過程較為復(fù)雜，需要學(xué)員具備一定的綜合素質(zhì)，對教師的專業(yè)水平和引導(dǎo)能力的要求也更高，而且適合開發(fā)為推演式案例的事件比一般的教學(xué)案例范圍更小，所以目前推演式案例的數(shù)量較少。

2 教學(xué)效果的影響因素

案例教學(xué)的實(shí)質(zhì)是通過教學(xué)設(shè)計(jì)把教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)蘊(yùn)含在一個(gè)鮮活的真實(shí)案例中，以解決實(shí)際發(fā)生的問題驅(qū)動(dòng)教學(xué)進(jìn)程，通過大量研討互動(dòng)，促使學(xué)員理解并應(yīng)用所學(xué)的理論知識[3]。所以，除了教師能力以外，案例本身以及學(xué)員狀態(tài)都會(huì)影響教學(xué)效果。實(shí)踐表明，案例內(nèi)容、案例的時(shí)效性、教師能力、學(xué)員層次、課程組織過程可能是影響教學(xué)效果的主要因素。

2.1 案例內(nèi)容

案例內(nèi)容的選擇是設(shè)計(jì)案例教學(xué)課程的首要步驟，案例內(nèi)容一定要與教學(xué)內(nèi)容緊密相關(guān)，符合教學(xué)需求[3]。此外，案例內(nèi)容要具有典型性、啟發(fā)性和實(shí)效性。案例的代表性越強(qiáng)，越容易激發(fā)學(xué)員的思考和交流，內(nèi)容越貼近學(xué)員工作實(shí)際，越可以引起共鳴，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣。由表2中2017年副科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)案例課的教學(xué)效果可知，氣象防災(zāi)減災(zāi)案例的教學(xué)效果優(yōu)于基層為農(nóng)服務(wù)案例，這可能與前者更能夠反映當(dāng)時(shí)基層干部的共性問題，而后一案例內(nèi)容對學(xué)員的啟發(fā)與指導(dǎo)更為有限有關(guān)。另外，案例內(nèi)容的難易程度也很重要，過于簡單的案例無法充分調(diào)動(dòng)學(xué)員思考，太復(fù)雜的案例又容易超出學(xué)員現(xiàn)有理解能力，使學(xué)員失去興趣?？梢?，選取能夠突出教學(xué)共性問題、難易適度、具有啟發(fā)性的案例內(nèi)容對提高案例教學(xué)效果具有重要意義。

表2 2017—2019年案例教學(xué)效果調(diào)查情況

2.2 時(shí)效性

案例的時(shí)效性也會(huì)對課程的整體效果產(chǎn)生影響，時(shí)代特色鮮明的案例無疑更易吸引學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，而時(shí)間較早的案例可能會(huì)由于社會(huì)背景和政策變化的影響，增加學(xué)員對案例理解的難度，影響課程教學(xué)效果[6]。公共突發(fā)事件與媒體溝通案例課程的教學(xué)效果呈年度下降趨勢，這可能與其內(nèi)容為2011年廣東暴雨事件，案例內(nèi)容較舊，使學(xué)員參與案例的新鮮感和積極性逐漸下降有關(guān)。

2.3 教師能力

教師在案例教學(xué)的授課過程中起著主導(dǎo)作用，如何有效激勵(lì)和引導(dǎo)所有學(xué)員圍繞主題進(jìn)行研討對教師的專業(yè)水平和組織能力是個(gè)不小的考驗(yàn)。教師的專業(yè)水平與案例教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的合理性、案例與教學(xué)內(nèi)容的結(jié)合度和點(diǎn)評總結(jié)的深度息息相關(guān)，其組織引導(dǎo)能力關(guān)系著把控教學(xué)節(jié)奏、處理突發(fā)情況和激發(fā)各個(gè)層次學(xué)員主動(dòng)思考的效果等方面，所以，教師的業(yè)務(wù)能力會(huì)對各教學(xué)環(huán)節(jié)的課堂氛圍和學(xué)員學(xué)習(xí)效果產(chǎn)生直接影響[7]。

2.4 學(xué)員層次

不同于以教師為中心的講授式教學(xué)，案例教學(xué)需要學(xué)員充分發(fā)揮主體作用，這就使學(xué)員的作用會(huì)對案例教學(xué)效果產(chǎn)生影響。表2中，公共突發(fā)事件與媒體溝通案例課程在2018年兩期不同培訓(xùn)班次中的應(yīng)用效果表明，在案例內(nèi)容和授課教師相同的情況下，學(xué)員層次可能是影響教學(xué)效果的又一原因。學(xué)員的專業(yè)背景、職務(wù)職級、工作閱歷會(huì)影響到學(xué)員理解分析案例的思維角度和個(gè)人觀點(diǎn)，而表達(dá)能力、溝通能力、性格等因素則會(huì)直接影響學(xué)員在交流研討過程發(fā)揮的具體作用、參與度和獲得感。所以，學(xué)員的崗位結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷閱歷、年齡層次等因素會(huì)對教學(xué)效果有所影響，這就要求案例教學(xué)的設(shè)計(jì)要具有一定普適性。

2.5 組織過程

培訓(xùn)安排、學(xué)員準(zhǔn)備和教師準(zhǔn)備情況也會(huì)對教學(xué)質(zhì)量有一定影響。就短期培訓(xùn)而言，案例教學(xué)一般應(yīng)安排在培訓(xùn)中后期進(jìn)行，并盡量避免與其他研討類課程相連，從而使學(xué)員有更多增進(jìn)知識儲(chǔ)備和互相了解的時(shí)間，也可以留給學(xué)員更多熟悉案例文本的時(shí)間，因?yàn)閷W(xué)員對案例材料的準(zhǔn)備是否充分將直接影響研討的討論深度和互動(dòng)程度[7]。教師則需要進(jìn)行細(xì)致而全面的課前準(zhǔn)備，除了復(fù)習(xí)教學(xué)內(nèi)容和預(yù)演研討環(huán)節(jié)以外，還要做好學(xué)員情況分析、教學(xué)工具準(zhǔn)備等工作，以便根據(jù)具體班次學(xué)員崗位結(jié)構(gòu)、職務(wù)職級、年齡層次、討論活躍度等特征，及時(shí)調(diào)整教學(xué)方案，更有針對性地引導(dǎo)學(xué)員對授課過程可能出現(xiàn)的各種情況做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

3 應(yīng)用效果

由表2中每期培訓(xùn)班學(xué)員的教學(xué)反饋情況可知，學(xué)員對案例教學(xué)教師準(zhǔn)備、內(nèi)容方法、教學(xué)態(tài)度與效果的綜合滿意度大多高于同期培訓(xùn)班中其余課程的平均滿意度，可見案例教學(xué)在干部培訓(xùn)中具有一定的優(yōu)勢，這種優(yōu)勢在公務(wù)員和副處級領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)中更為明顯。

4 總結(jié)與展望

4.1 結(jié)語

案例教學(xué)作為一種互動(dòng)的開放式的教學(xué)方式，具有客觀真實(shí)、過程互動(dòng)、結(jié)論多元等教學(xué)特點(diǎn)，更加符合成人學(xué)習(xí)的基本規(guī)律。案例的引入可以激發(fā)學(xué)員自主學(xué)習(xí)的興趣，促使學(xué)員運(yùn)用所學(xué)的理論知識和已有經(jīng)驗(yàn)獨(dú)立思考，而結(jié)論的多元性有利于激發(fā)學(xué)員從不同角度思考，形成思維碰撞，在不斷的研討總結(jié)中相互啟發(fā)、實(shí)踐反思，做到知行并進(jìn)，學(xué)以致用。教學(xué)過程中學(xué)員與學(xué)員之間、教師與學(xué)員之間的互動(dòng)，既拉近了教師與學(xué)員的距離，也可以更好地促進(jìn)學(xué)學(xué)相長、教學(xué)相長，在提升學(xué)員解決問題能力、溝通表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力的同時(shí)，進(jìn)一步提高教師的專業(yè)水平。

作為培養(yǎng)學(xué)員綜合能力的新型教學(xué)方式，案例教學(xué)在內(nèi)蒙古氣象部門干部培訓(xùn)中發(fā)揮了重要作用，教學(xué)效果受到培訓(xùn)組織者和培訓(xùn)學(xué)員的一致認(rèn)可。由于案例教學(xué)與一般的經(jīng)驗(yàn)分享、個(gè)例分析或小范圍交流研討有本質(zhì)的區(qū)別，其教學(xué)內(nèi)容需通過典型案例展現(xiàn)，教學(xué)過程強(qiáng)調(diào)學(xué)員的主體地位，教學(xué)環(huán)節(jié)復(fù)雜多變，因而，授課效果容易受到案例內(nèi)容、教師水平、學(xué)員素質(zhì)等多種因素的影響。培訓(xùn)設(shè)計(jì)者必須綜合考慮案例內(nèi)容的典型性、教學(xué)目的的明確性、培訓(xùn)主體的適用性和研討環(huán)節(jié)預(yù)期效果選擇具體的案例課程，盡量選取緊跟政策導(dǎo)向、反映時(shí)代特征、貼近部門實(shí)際，具有較強(qiáng)實(shí)用性、啟發(fā)性或警示作用的案例課程。

總體而言，現(xiàn)已開展的案例教學(xué)尚處于探索階段，在應(yīng)用范圍、內(nèi)容和形式上仍有一定局限性。案例教學(xué)尚未應(yīng)用于業(yè)務(wù)技能類培訓(xùn)，且接近80%的案例課程主題為突發(fā)事件應(yīng)急處置和氣象防災(zāi)減災(zāi)，案例開發(fā)時(shí)間較早，不足以滿足氣象事業(yè)發(fā)展形勢對職工培訓(xùn)提出的新需求。此外，雖然常用的四副眼鏡法、頭腦風(fēng)暴法等研討方法展現(xiàn)出了較好的課堂效果，但這并不能消除案例教學(xué)形式局限于討論式教學(xué)、研討方法多樣性不足的問題。實(shí)際上，推演式、體驗(yàn)式案例課程也有很好的效果，而研討環(huán)節(jié)可采用的方法也有很多，如團(tuán)隊(duì)列名法、情景模擬法等，每種方法都有各自的優(yōu)勢，根據(jù)培訓(xùn)總體設(shè)計(jì)需要、圍繞教學(xué)內(nèi)容統(tǒng)籌選用或搭配研討方法對提升案例教學(xué)的總體效果很有幫助。因此，進(jìn)一步豐富案例教學(xué)的內(nèi)容與形式，探索適合內(nèi)蒙古氣象教育培訓(xùn)的案例教學(xué)模式將成為今后的研究重點(diǎn)，對貫徹落實(shí)《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的要求具有現(xiàn)實(shí)意義。

4.2 展望

目前，內(nèi)蒙古氣象部門的典型案例大多通過經(jīng)驗(yàn)交流的形式進(jìn)行傳播，尚無開發(fā)成案例教學(xué)課程的先例。因此，提高案例開發(fā)能力，早日實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古氣象部門典型案例課程的自主開發(fā)，對豐富氣象培訓(xùn)案例教學(xué)資源具有重要意義。另一方面，由于案例開發(fā)需要大量的人力、經(jīng)費(fèi)和時(shí)間投入，應(yīng)用時(shí)效卻比較有限，因此，加強(qiáng)與地方黨校（行政學(xué)院）、中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院及各分院的交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)能夠反映地域特色、行業(yè)特色以及時(shí)代特色的新案例，加大案例的引進(jìn)力度可作為豐富案例教學(xué)內(nèi)容與形式的另一有效途徑，可能更加符合內(nèi)蒙古氣象干部培訓(xùn)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要。

此外，選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法或方法組合，將不同的教學(xué)模式從彼此孤立發(fā)展到相互結(jié)合是當(dāng)代教改的發(fā)展趨勢[8]。根據(jù)培訓(xùn)主體和教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)，探索將案例教學(xué)與體驗(yàn)式教學(xué)、專題研究等教學(xué)形式相結(jié)合的新應(yīng)用模式，爭取最大化發(fā)揮各種教學(xué)方法的特點(diǎn)、提升培訓(xùn)綜合效果是今后案例教學(xué)研究的重點(diǎn)。

隨著案例教學(xué)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的積累，近年來，越來越多的氣象教育工作者開始探索案例教學(xué)法在技能培訓(xùn)中的應(yīng)用途徑。中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院湖南分院開發(fā)的極端降水教學(xué)案例、新疆分院開發(fā)的氣象裝備保障教學(xué)案例已經(jīng)證實(shí)案例教學(xué)也可作為培養(yǎng)技術(shù)人員專業(yè)能力的重要方式[9-10]。因此，拓展案例教學(xué)應(yīng)用范圍，找準(zhǔn)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)需求，將案例教學(xué)形式盡快推廣應(yīng)用于業(yè)務(wù)技能類培訓(xùn)勢在必行。