陜西省奶山羊生產(chǎn)現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展建議

王纏石，王 韻，張立剛，邊會(huì)農(nóng)，劉 姚＊，羅彩萍，趙素萍

1 陜西省畜牧技術(shù)推廣總站，陜西西安 710014

2 寶雞市畜牧獸醫(yī)中心，陜西寶雞 721000

3 隴縣畜牧工作站，陜西寶雞 721200

4 麟游縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站，陜西寶雞 721500

0 引言

“世界羊奶看中國(guó)，中國(guó)羊奶看陜西”。陜西省關(guān)中地區(qū)具備優(yōu)勢(shì)區(qū)的自然條件、合理優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)布局、健全先進(jìn)的服務(wù)體系和持續(xù)有力的政策推動(dòng)，培育造就了基礎(chǔ)深厚、集聚度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的奶山羊產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，陜西省把奶山羊產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施特色農(nóng)業(yè)“3+X”工程建設(shè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持抓良種、建基地、強(qiáng)加工、促融合，全力推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，奶山羊存欄量、羊奶產(chǎn)量、羊奶加工能力、羊乳制品產(chǎn)量和市場(chǎng)占有量均穩(wěn)居全國(guó)第一位。在全省奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和奶山羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)對(duì)富平縣、隴縣、藍(lán)田縣、臨潼區(qū)、閻良區(qū)和蒲城縣6個(gè)重點(diǎn)縣（區(qū)）的奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及35個(gè)奶山羊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）進(jìn)行調(diào)研，掌握了生產(chǎn)一線(xiàn)實(shí)際情況和面臨的實(shí)際問(wèn)題，并針對(duì)全省奶山羊發(fā)展現(xiàn)狀，提出了發(fā)展的具體措施，為加快推進(jìn)奶山羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1 奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

陜西省奶山羊品種主要為關(guān)中奶山羊和西農(nóng)薩能奶山羊。2019年，全省奶山羊存欄131.0萬(wàn)只、羊奶產(chǎn)量52.0萬(wàn)噸，分別占到全國(guó)的40.00%和55.00%；羊乳制品產(chǎn)量8.2萬(wàn)噸，產(chǎn)品份額占到全國(guó)市場(chǎng)80.00%以上，嬰幼兒配方羊乳粉占全國(guó)市場(chǎng)份額95.00%以上[1]。奶山羊產(chǎn)業(yè)已成為全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

1.1 奶山羊生產(chǎn)情況

1.1.1 基本情況

調(diào)研的6個(gè)重點(diǎn)縣（區(qū)）奶山羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值32.9億元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的53.14%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的13.97%；奶山羊存欄量83.2萬(wàn)只，占全省奶山羊總存欄的63.51%；存欄200只以上的奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)810個(gè)，奶山羊存欄23.5萬(wàn)只，占總存欄量的28.26%。

1.1.2 奶山羊群體結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化

據(jù)調(diào)查，2020年9月底，6個(gè)縣（區(qū)）成年母羊、育成母羊、羔羊、種公羊和育肥羊分別占總存欄量的55.10%、29.20%、6.30%、0.80%和8.60%（圖1），35個(gè)奶山羊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）成年母羊、育成母羊、羔羊、種公羊和育肥羊分別占總存欄量的61.20%、27.60%、3.10%、2.20%和6.00%，總體存欄結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，散養(yǎng)戶(hù)種公羊存欄偏低，規(guī)模場(chǎng)存欄結(jié)構(gòu)基本合理。

圖1 奶山羊存欄結(jié)構(gòu)圖

1.1.3 奶山羊規(guī)模化發(fā)展逐步提升

通過(guò)全省“3+X”奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉犊h項(xiàng)目的實(shí)施，扶持發(fā)展了一批奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和家庭牧場(chǎng)，規(guī)模養(yǎng)殖比例顯著提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6個(gè)縣（區(qū)）存欄200只以上、單獨(dú)建場(chǎng)、人畜分離的奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)共計(jì)有810個(gè)，奶山羊存欄占總存欄的28.30%，較2019年底提升3.2個(gè)百分點(diǎn)；調(diào)查的35個(gè)奶山羊場(chǎng)（戶(hù)）中，舍飼養(yǎng)殖方式占調(diào)查總數(shù)的91.42%，舍飼養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖已成為奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，奶山羊養(yǎng)殖從傳統(tǒng)的庭院式分散養(yǎng)殖逐步向適度規(guī)模養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。

1.1.4 奶山羊良種發(fā)展成效顯著

調(diào)查的35個(gè)奶山羊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）中，自群繁育擴(kuò)繁的場(chǎng)（戶(hù)）25個(gè)，從本地或外地購(gòu)進(jìn)擴(kuò)繁飼養(yǎng)的場(chǎng)（戶(hù)）10個(gè)；飼養(yǎng)薩能奶山羊的場(chǎng)（戶(hù)）5個(gè)，飼養(yǎng)關(guān)中奶山羊的場(chǎng)（戶(hù)）30個(gè)；2020年秋季參配母羊平均受胎率達(dá)到92.37%，開(kāi)展人工授精的場(chǎng)（戶(hù)）17個(gè)，本交配種的場(chǎng)（戶(hù)）18個(gè)。數(shù)據(jù)顯示，陜西奶山羊養(yǎng)殖良種發(fā)展成效顯著，薩能奶山羊和關(guān)中奶山羊成為陜西奶山羊養(yǎng)殖的主要品種，人工授精等良種繁育技術(shù)推廣力度較大，自繁自育養(yǎng)殖模式已成為陜西奶山羊養(yǎng)殖的主流模式。

1.1.5 奶山羊產(chǎn)奶量穩(wěn)步提高

2020年，全省奶山羊產(chǎn)奶時(shí)間主要集中在1—11月，平均產(chǎn)奶期較2019年延長(zhǎng)15～20天，平均單產(chǎn)穩(wěn)步提高。據(jù)監(jiān)測(cè)，2020年，150個(gè)散養(yǎng)戶(hù)平均成母羊單產(chǎn)335.20kg，50個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)平均成母羊單產(chǎn)275.40kg，分別較2019年增長(zhǎng)7.60%和18.40%。調(diào)查的35個(gè)奶山羊場(chǎng)（戶(hù)）平均泌乳羊日產(chǎn)奶量2.24kg/只，群體最高日均產(chǎn)奶量2.60kg/只，個(gè)體最高日均產(chǎn)奶量4.13kg/只。全省奶山羊總體產(chǎn)奶性能優(yōu)良，泌乳性能穩(wěn)定，生產(chǎn)性能逐年穩(wěn)步提升。

1.1.6 羊乳企業(yè)持續(xù)發(fā)展

近年來(lái)，全省羊乳制品和生鮮羊乳生產(chǎn)銷(xiāo)售持續(xù)向好，乳品企業(yè)持續(xù)發(fā)展，在奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著龍頭引領(lǐng)和龍頭帶動(dòng)作用，為奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。陜西共計(jì)有34家羊乳企業(yè)，其中包括19家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)，羊乳產(chǎn)品占全國(guó)80.00%以上，調(diào)查的6個(gè)縣（區(qū)）共有羊乳企業(yè)14個(gè)，2020年1—9月羊乳企業(yè)平均每月收購(gòu)生鮮羊乳約4.4萬(wàn)噸。

1.1.7 高度重視疫病防控

調(diào)查中，35個(gè)奶山羊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）均有防疫措施，設(shè)有進(jìn)出消毒設(shè)施，擠奶器清洗消毒設(shè)備，疫病防控管理比較規(guī)范，疫病防控力度大，重視度高，所有場(chǎng)（戶(hù)）按照奶山羊免疫程序進(jìn)行防疫，除口蹄疫、小反芻獸疫2個(gè)強(qiáng)制免疫病種外，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）自行購(gòu)買(mǎi)三聯(lián)四防、羊痘、傳染性胸膜肺炎、羊鏈球菌病等疫苗進(jìn)行防控。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，乳房炎、呼吸道疾病、消化道疾病仍然是奶山羊養(yǎng)殖中常見(jiàn)病類(lèi)，通過(guò)隔離治療、擠奶分離等手段，強(qiáng)化日常管控，采取有效措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療，使奶山羊疾病可防可控，促進(jìn)了奶山羊的群體發(fā)展。

1.2 奶山羊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

1.2.1 生鮮羊乳市場(chǎng)價(jià)格情況

生鮮羊乳價(jià)格波動(dòng)較大，2018年是截至目前生鮮羊乳行情最好的一年，全省平均羊乳收購(gòu)價(jià)格為7.10元/kg，最高達(dá)到8.50元/kg；2019年3月以來(lái)逐漸振蕩回落，12月降至4.85元/kg，之后振蕩回升；截至2020年12月，全省生鮮羊乳價(jià)格上升至6.25元/kg，較2019年12月增長(zhǎng)28.87%。2021年處于小幅震蕩期，生鮮羊乳價(jià)格趨于穩(wěn)定，較生鮮牛乳平均高出2.00元/kg左右。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，規(guī)模場(chǎng)生鮮羊乳平均價(jià)格高于散養(yǎng)戶(hù)0.30～0.80元/kg；嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)平均收購(gòu)價(jià)高于其他乳品企業(yè)0.3～0.5元/kg；同時(shí)個(gè)別縣（區(qū)）對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）進(jìn)行生鮮羊乳銷(xiāo)售補(bǔ)貼，促進(jìn)了奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.2.2 飼料投入使用情況

飼草飼料是奶山羊養(yǎng)殖的主要投入。從飼料費(fèi)用投入分析，精飼料和粗飼料的投入分別占飼料總投入的49.00%和51.00%，比例接近1∶1。從飼料使用量分析，精飼料和粗飼料用量分別占飼料總用量的34.00%和66.00%，比例接近1∶2。從飼料投入種類(lèi)分析，粗飼料中青干苜蓿、花生秧、青貯玉米占比分別為32.30%、31.10%和21.80%，三種粗飼料的用量占比高達(dá)85.00%，是奶山羊粗飼料的主要來(lái)源；精飼料中自配料、配合料的比重為34.70%和65.30%。從飼料種類(lèi)分析，粗飼料中花生秧使用場(chǎng)（戶(hù)）最多，達(dá)到26家，占總場(chǎng)（戶(hù)）的74.29%，精飼料中配合飼料使用場(chǎng)（戶(hù)）22家，占總場(chǎng)（戶(hù)）的62.86%，配合飼料仍然是奶山羊養(yǎng)殖中深受歡迎的主要精飼料（表1）。

表1 飼料投入?yún)R總調(diào)查表

1.2.3 養(yǎng)殖效益情況

奶山羊養(yǎng)殖效益較高，據(jù)對(duì)35個(gè)奶山羊場(chǎng)（戶(hù)）調(diào)查，奶山羊養(yǎng)殖收入主要為生鮮羊乳、公羔和淘汰羊銷(xiāo)售，占總收入的97.80%；支出主要為購(gòu)入飼料，粗飼料和精飼料的購(gòu)入費(fèi)用占總支出的91.00%，平均每只成母羊年均支出3020.1元，年均收入4110.0元，年利潤(rùn)達(dá)1089.9元，存欄200只的奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，年均收入可達(dá)20萬(wàn)元以上（表2）。

表2 奶山羊場(chǎng)（戶(hù)）養(yǎng)殖效益調(diào)查匯總表

2 奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化程度有待提升

全省奶山羊存欄數(shù)量大，規(guī)模化程度逐年提升，但較其他畜種來(lái)說(shuō)，規(guī)?；潭热匀黄停瑯?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展滯后。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，2019年全省奶山羊年存欄100只以上規(guī)模場(chǎng)1414個(gè)，奶山羊存欄占全省總存欄的25.10%，存欄1000只以上規(guī)模場(chǎng)僅41個(gè)，奶山羊存欄占全省的比重不足0.10%。全省奶山羊養(yǎng)殖仍然以100只以下的散戶(hù)為主，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化程度不高，制約了奶山羊現(xiàn)代化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

2.2 良種繁育體系仍不健全

近年來(lái)，隨著扶貧攻堅(jiān)工作和全省奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，奶山羊產(chǎn)業(yè)政策較好，養(yǎng)殖數(shù)量大幅提升。但養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）對(duì)良種繁育認(rèn)識(shí)不到位、不重視，養(yǎng)殖檔案混亂，系譜資料不全，選育措施滯后，部分養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）還存在品種混亂、雜交亂配現(xiàn)象，留做種用的羊只大多達(dá)不到種羊條件，致使優(yōu)質(zhì)品種的利用效果難以顯現(xiàn)。種羊數(shù)量少、良種覆蓋率低、人工斷奶過(guò)早、羔羊選淘率過(guò)高、追求高產(chǎn)群體心切，導(dǎo)致奶山羊擴(kuò)繁增量速度緩慢。調(diào)查顯示，35個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）中僅有3個(gè)通過(guò)配種站進(jìn)行配種，占調(diào)查總數(shù)的8.57%，大部分奶山羊場(chǎng)按“母羊產(chǎn)奶量2.0～2.5kg以上、羔羊出生重2.5kg以上”的標(biāo)準(zhǔn)選留羔羊，公母羊比例為1∶114，選育標(biāo)準(zhǔn)低，公母比例低，制約奶山羊良種繁育的發(fā)展。2020年，陜西省逐步對(duì)奶山羊種羊開(kāi)展鑒定工作，認(rèn)定支持核心育種場(chǎng)，并建立電子信息檔案，促進(jìn)良種體系建設(shè)。

2.3 科技攻關(guān)與推廣應(yīng)用率不高

產(chǎn)奶量低一直是奶山羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸性問(wèn)題，這一問(wèn)題的科技攻關(guān)研究深度不夠，課題研究力度不大，個(gè)別研究成果在實(shí)際應(yīng)用中推廣率不高，致使養(yǎng)殖科技含量低，生產(chǎn)發(fā)展速度較緩慢。調(diào)查顯示，35個(gè)奶山羊場(chǎng)（戶(hù)）中開(kāi)展人工授精技術(shù)的17個(gè)，占48.57%；選用配合飼料的22個(gè)，占62.85%，科技應(yīng)用率較低；2020年春季產(chǎn)羔率174.00%，成活率81.73%，留群率47.8%，同時(shí)存欄泌乳羊占總存欄的比重僅為53.80%，群體平均日產(chǎn)奶量2.24kg/只，散養(yǎng)戶(hù)奶山羊產(chǎn)奶量平均高于規(guī)模場(chǎng)0.80～1.80kg/只，羔羊成活率偏低，選淘率過(guò)高，泌乳羊比重低，產(chǎn)奶量提升速度慢。

2.4 乳品質(zhì)量安全監(jiān)管仍需加強(qiáng)

調(diào)查的6個(gè)縣（區(qū)）機(jī)械化擠奶比例高達(dá)94.00%左右，采用集中擠奶站的僅有1個(gè)，50.00%以上仍采用手推式擠奶器在羊床或圈舍擠奶，簡(jiǎn)單的擠奶方式與標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖不相匹配。采用“養(yǎng)殖場(chǎng)-羊乳企業(yè)”交奶模式的場(chǎng)4個(gè)，采用“羊乳企業(yè)-養(yǎng)殖場(chǎng)（上門(mén)收購(gòu)）”的場(chǎng)6個(gè)，71.00%的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）采用養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）-收奶員-奶站-羊乳企業(yè)的模式銷(xiāo)售生鮮羊乳，收購(gòu)環(huán)節(jié)較多，收購(gòu)成本增加，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）到手奶價(jià)較低，奶源質(zhì)量安全無(wú)法保障，為穩(wěn)定提高奶價(jià)、增加養(yǎng)殖場(chǎng)收入帶來(lái)挑戰(zhàn)。

2.5 飼草飼料投入成本較大

經(jīng)調(diào)查，全省奶山羊飼草主要以苜蓿、燕麥、青貯玉米、花生秧為主，而使用量較大的3種粗飼料里，苜蓿和玉米青貯接近一半是外購(gòu)，花生秧基本全部從河南、山東等地外購(gòu)，粗飼料成本較大（平均每只奶山羊每年飼草投入1306.7元）。當(dāng)?shù)靥赜酗暡菸茨芾茫斐少Y源浪費(fèi)，成本加大，產(chǎn)出效率低，是奶山羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的主要瓶頸。同時(shí)，奶山羊精飼料成本在3.0元/kg左右，日投喂量一般不低于1.5kg/只。奶山羊精料價(jià)格上漲，精飼料投喂量逐漸增大，隨著精料型飼喂方式依賴(lài)性逐漸增強(qiáng)，奶山羊養(yǎng)殖成本逐漸加大。

2.6 全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展仍需加強(qiáng)

雖然奶山羊從奶源基地建設(shè)、產(chǎn)品加工到產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成，但具備自有牧場(chǎng)的羊乳企業(yè)數(shù)量較少，羊乳制品質(zhì)量難以追溯。目前，羊乳制品逐漸被大家認(rèn)可，但受眾面較窄，產(chǎn)品多以奶粉為主，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，難以滿(mǎn)足消費(fèi)者多元化的需求[2]。

3 加快推進(jìn)全省奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

3.1 加大良種繁育體系建設(shè)

從奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局規(guī)劃入手，以奶山羊種羊場(chǎng)的建設(shè)、選育和認(rèn)定工作為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化奶山羊養(yǎng)殖場(chǎng)為重心，統(tǒng)一規(guī)劃，合理建設(shè)布局，系統(tǒng)配置資源。建設(shè)種公羊站，確立核心育種場(chǎng)，開(kāi)展種公羊和基礎(chǔ)母羊的鑒定，嚴(yán)格種羊標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)良種奶山羊種質(zhì)資源庫(kù)和檔案庫(kù)；大力推行種羊定期輪換制度、鮮精人工授精技術(shù)等，利用現(xiàn)代繁育技術(shù)，加速奶山羊遺傳改良進(jìn)程，推進(jìn)全省奶山羊良種繁育體系建設(shè)，為全省奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[3]。

3.2 加大科技攻關(guān)與技術(shù)推廣

強(qiáng)化科技研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，增加奶山羊養(yǎng)殖科技含量，提高生產(chǎn)效益，全面推進(jìn)奶山羊持續(xù)健康快速發(fā)展。

3.2.1 加速生產(chǎn)技術(shù)的研究進(jìn)程

依托西北農(nóng)林科技大學(xué)的力量，組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，建立科學(xué)的奶山羊生產(chǎn)技術(shù)體系[4]?？v覽大局，注重產(chǎn)業(yè)，深入生產(chǎn)一線(xiàn)調(diào)研，圍繞奶山羊生產(chǎn)的瓶頸性難題，確立奶山羊發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)性研究課題。集中力量、集中經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展深入的科技攻關(guān)，破解奶山羊養(yǎng)殖亟需的生產(chǎn)技術(shù)，在規(guī)模奶山羊場(chǎng)單產(chǎn)水平提升上有突破，在實(shí)用新型技術(shù)上有創(chuàng)新，在前沿技術(shù)發(fā)展上有進(jìn)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入高新技術(shù)的血液，促進(jìn)現(xiàn)代奶山羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2.2 加大技術(shù)成果示范推廣力度

一是進(jìn)一步健全基層畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的建設(shè)，理順管理職能，增加編制，擴(kuò)充人員，從體系上為科技推廣打牢根基。二是各級(jí)技術(shù)推廣單位要集成奶山羊綜合配套技術(shù)，從場(chǎng)區(qū)建設(shè)、設(shè)施配套、飼草飼料、生產(chǎn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面，形成實(shí)用性、科學(xué)性、高效性的綜合奶山羊養(yǎng)殖技術(shù)，制定生產(chǎn)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開(kāi)展全面推廣。三是省市縣各級(jí)政府加大支持力度，在奶山羊重點(diǎn)縣，每縣建立1個(gè)奶山羊綜合配套技術(shù)示范基地，將奶山羊養(yǎng)殖最新技術(shù)、高新技術(shù)以及綜合生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行集中示范，樹(shù)立典型樣板，以點(diǎn)帶面，輻射推進(jìn)奶山羊生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。四是加大基層培訓(xùn)力度，開(kāi)展不同方式、多層次、廣范圍的奶山羊生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作，實(shí)施基層站技術(shù)人員包村、駐場(chǎng)的實(shí)地指導(dǎo)，增強(qiáng)奶山羊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）理論基礎(chǔ)，強(qiáng)化實(shí)踐應(yīng)用，提高奶山羊科技推廣率。

3.3 加強(qiáng)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管

生鮮羊乳生產(chǎn)分散，收購(gòu)環(huán)節(jié)多，加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保生產(chǎn)加工的羊乳制品質(zhì)量安全。

3.3.1 生產(chǎn)環(huán)節(jié)推行性能測(cè)定

在規(guī)模奶山羊場(chǎng)實(shí)施生鮮羊乳質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)生鮮羊乳中體細(xì)胞數(shù)、乳脂率和乳蛋白率等指標(biāo)進(jìn)行月度測(cè)定，分析評(píng)判生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。開(kāi)展日糧調(diào)配，強(qiáng)化生產(chǎn)管理，提高奶山羊單產(chǎn)水平，提升生鮮羊乳質(zhì)量，推進(jìn)奶山羊場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理。

3.3.2 收購(gòu)環(huán)節(jié)全程監(jiān)控

鼓勵(lì)和支持羊乳企業(yè)在分散的奶山羊養(yǎng)殖區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械擠奶站，推行規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械擠奶，推行“養(yǎng)殖場(chǎng)-羊乳企業(yè)”生鮮羊乳直供一站式收購(gòu)模式，減少生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行擠奶規(guī)程，全面普及管道奶。建立健全機(jī)械化擠奶站和生鮮羊乳收購(gòu)、運(yùn)輸車(chē)輛的全程監(jiān)控機(jī)制，保障生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。

3.3.3 實(shí)施生鮮羊乳優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)

建立生鮮羊乳行業(yè)收購(gòu)價(jià)格協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制，推行實(shí)施生鮮羊乳優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，保護(hù)生產(chǎn)者權(quán)益，促進(jìn)奶山羊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性，提升奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)奶山羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

3.4 加快飼草飼料開(kāi)發(fā)創(chuàng)新

充分利用當(dāng)?shù)仫暡葙Y源，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草，擴(kuò)大人工種草面積，研究飼料配方，創(chuàng)新供應(yīng)模式，為奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供飼草飼料來(lái)源。

3.4.1 提升飼草供應(yīng)能力

一是充分利用關(guān)中地區(qū)玉米種植習(xí)慣，推廣青貯玉米種植和技術(shù)，實(shí)施全株玉米青貯，拓展奶山羊飼草資源。二是充分利用陜西紫花苜蓿優(yōu)質(zhì)牧草品種，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)禾本科牧草品種，合理規(guī)劃，優(yōu)化資源，加大力度開(kāi)展人工種草，實(shí)施保護(hù)價(jià)收儲(chǔ)政策，建立基本固定的優(yōu)質(zhì)飼草種植基地，保障奶山羊飼草供應(yīng)。

3.4.2 加快飼料配方的研究進(jìn)程

依托西北農(nóng)林科技大學(xué)和楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院的科研資源，加大農(nóng)副產(chǎn)品飼料化、新型可替代飼料資源開(kāi)發(fā)等研究，加快奶山羊飼料配方的試驗(yàn)研究，形成系統(tǒng)性的奶山羊?qū)Ｓ蔑暳吓浞剑瑥?qiáng)化適口性、喜食性，提高奶山羊飼料轉(zhuǎn)化率和營(yíng)養(yǎng)水平[5]。

3.4.3 創(chuàng)新飼草供應(yīng)方式

鼓勵(lì)和支持企業(yè)建設(shè)區(qū)域性飼草加工基地建設(shè)，創(chuàng)新飼草飼料利用方式，探索開(kāi)展飼草飼料綜合配送機(jī)制，形成收割、貯備、加工、供應(yīng)的鏈條式模式，有效解決散養(yǎng)戶(hù)和小規(guī)模場(chǎng)飼草飼料成本居高問(wèn)題，促進(jìn)飼草飼料的合理配置，降低成本，高效利用飼草資源[6]。

3.5 加大全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)力度

奶山羊產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，涉及部門(mén)多，要繼續(xù)完善各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域之間的協(xié)作機(jī)制，建設(shè)集生產(chǎn)發(fā)展、精深加工、現(xiàn)代流通、文旅融合為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

3.5.1 延伸奶山羊產(chǎn)業(yè)鏈

一是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展精深加工，依托大型龍頭企業(yè)布局加工產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向下游縱深發(fā)展，使產(chǎn)品提檔升級(jí)，形成相互配套、功能互補(bǔ)、聯(lián)系緊密的加工產(chǎn)業(yè)集群。二是推進(jìn)技術(shù)改革提升和高附加值產(chǎn)品研發(fā)，加強(qiáng)羊乳制品的多元化發(fā)展，重點(diǎn)在嬰幼兒配方乳粉、老年奶粉的營(yíng)養(yǎng)配方上下功夫、謀思路、尋突破，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)消費(fèi)升級(jí)[7]。三是拓展新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，在羊乳生產(chǎn)、加工的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)場(chǎng)區(qū)文化建設(shè)，與旅游部門(mén)協(xié)作，開(kāi)發(fā)奶山羊相關(guān)擺件、掛件、紀(jì)念品等產(chǎn)品，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀(guān)光旅游，拓展新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，增加產(chǎn)業(yè)收入。

3.5.2 強(qiáng)化品牌建設(shè)

創(chuàng)新政府與企業(yè)分工協(xié)作機(jī)制，挖掘羊乳地理標(biāo)志、羊乳文化等資源，開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定和綠色、有機(jī)食品認(rèn)證，推進(jìn)奶山羊區(qū)域公用品牌和知名商標(biāo)創(chuàng)建，組織參加國(guó)內(nèi)國(guó)際奶山羊發(fā)展展會(huì)、全國(guó)乳制品博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等大型展示平臺(tái)，通過(guò)多渠道、廣范圍的宣傳和推介，樹(shù)品牌、拓渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大“陜西奶山羊”區(qū)域公用品牌的覆蓋面和影響力[8]。

3.5.3 引導(dǎo)和促進(jìn)羊乳制品的消費(fèi)

以羊乳制品的營(yíng)養(yǎng)為突破口，政府和企業(yè)聯(lián)手，創(chuàng)新新興銷(xiāo)售模式，加大宣傳和營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。拓展電商、網(wǎng)絡(luò)等多種銷(xiāo)售渠道，采取線(xiàn)上和線(xiàn)下相結(jié)合，實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售相配套，促進(jìn)羊奶產(chǎn)品的銷(xiāo)售。建議政府部門(mén)提高補(bǔ)貼資金，將羊奶納入中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃，擴(kuò)大羊奶產(chǎn)品的消費(fèi)量，帶動(dòng)奶山羊產(chǎn)業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展。