[摘 要]近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷蔓延，我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)也在不斷地發(fā)展和進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了進(jìn)一步的提升。經(jīng)濟(jì)政策下的城鎮(zhèn)居民消費(fèi)形式主要取決于市場(chǎng)政策，現(xiàn)階段我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，政策不確定性指數(shù)總體水平較高，所以在我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，重投資出口、輕消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的不穩(wěn)定性問(wèn)題亟待解決。文章針對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了分析，研究了經(jīng)濟(jì)政策的不確定性對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的影響，提出了平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)的相關(guān)政策建議。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)政策;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);城鎮(zhèn)居民

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.18.040

1 引言

對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，促進(jìn)一個(gè)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠投資、出口、消費(fèi)等方式，政府部門(mén)為了加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，將發(fā)展視角轉(zhuǎn)向刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以期通過(guò)提高國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求，來(lái)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。自21世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)以來(lái)，各國(guó)政府為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下滑，加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇， 頻繁地變動(dòng)經(jīng)濟(jì)政策，使經(jīng)濟(jì)政策波動(dòng)性和不確定性加劇。經(jīng)濟(jì)政策的不確定性對(duì)我國(guó)的城鎮(zhèn)居民消費(fèi)有著很強(qiáng)烈的刺激作用，包括居民的各項(xiàng)投資，都屬于政策性消費(fèi)，所以經(jīng)濟(jì)政策的不穩(wěn)定性現(xiàn)象要得到妥善的解決，才能夠促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)更加平穩(wěn)的運(yùn)行。

2 研究背景

當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一個(gè)十分明顯且嚴(yán)峻的現(xiàn)象就是投資出口的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策以及刺激城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的相關(guān)政策具有很強(qiáng)的差異性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)今世界全球化競(jìng)爭(zhēng)的最重要的資源之一，為了保證我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，我國(guó)必須要把握好宏觀調(diào)控，近年來(lái)伴隨著我們國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)制度的逐漸完善，雖然經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)逐漸與世界發(fā)展的態(tài)勢(shì)靠近，但是在市場(chǎng)改革方面仍存在嚴(yán)重的不足。

自經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以來(lái)，我國(guó)在金融復(fù)蘇以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都做出了政策上的調(diào)整，然而經(jīng)濟(jì)政策的變動(dòng)在短時(shí)間內(nèi)會(huì)造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)增長(zhǎng)的變化，從一定程度上來(lái)看我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控是由整體市場(chǎng)發(fā)展的狀態(tài)決定的，首先宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定的，其次是由我國(guó)政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，只有這樣市場(chǎng)才能恢復(fù)活力保持可持續(xù)發(fā)展，人們的生活水平才有所提高，社會(huì)才會(huì)更加穩(wěn)定。

3 經(jīng)濟(jì)政策不確定性的概念

經(jīng)濟(jì)政策不確定性主要是指由于市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)決策進(jìn)行調(diào)整以影響經(jīng)濟(jì)主體的行為。其不確定性可以表現(xiàn)為主體政治決策的不確定性和消費(fèi)主體行為影響的不確定性?；蛘哒咧贫ㄕ邔⒉扇『畏N政策以調(diào)整經(jīng)濟(jì)主體行為的不確定性，或者政策制定者的政策調(diào)整行為將對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的現(xiàn)在或未來(lái)產(chǎn)生何種不確定性的影響。

4 經(jīng)濟(jì)政策對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的影響

4.1 貨幣政策不確定性對(duì)消費(fèi)的影響

貨幣政策對(duì)于消費(fèi)者而言是最能夠刺激其消費(fèi)情緒的，而貨幣政策不確定性沖擊對(duì)消費(fèi)的影響主要是對(duì)未來(lái)收入的增減的變化，例如貨幣政策中利率的調(diào)整，利率的變化可以改變居民對(duì)將來(lái)收入的預(yù)期，從而影響消費(fèi)。長(zhǎng)久以來(lái)大眾對(duì)于資金的分配首先是安全，其次是增值來(lái)作為消費(fèi)的前提。對(duì)于貨幣政策而言，以利率的調(diào)整為例，銀行利率的增加會(huì)導(dǎo)致居民的存款進(jìn)入銀行，從而減少市場(chǎng)消費(fèi)。面對(duì)外界不確定的市場(chǎng)環(huán)境，特別是城鎮(zhèn)居民，對(duì)于市場(chǎng)其他投資的偏向程度較低，所以會(huì)將存款最大化轉(zhuǎn)為安全儲(chǔ)蓄，本身市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策的不穩(wěn)定性也會(huì)導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民消費(fèi)情緒的波動(dòng)?？偠灾?，貨幣政策是最能夠影響城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的。

4.2 財(cái)政政策不確定性對(duì)消費(fèi)的影響

財(cái)政政策的不確定性相對(duì)于貨幣政策而言，其不確定性相對(duì)較強(qiáng)，財(cái)政政策的出臺(tái)往往是根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的社會(huì)供給與需求出現(xiàn)失衡就會(huì)有相應(yīng)的財(cái)政政策進(jìn)行規(guī)范，所以對(duì)于消費(fèi)者的消費(fèi)的影響是較為直接的。例如財(cái)政政策中稅收政策，若征收高額的奢侈品消費(fèi)稅，則大眾購(gòu)買(mǎi)奢侈品的力度就會(huì)下降，如把征收的個(gè)人所得稅納入社會(huì)保障體系，增加下崗工人以及貧困者的收入就會(huì)刺激這部分人群的社會(huì)消費(fèi)。再比如，財(cái)政補(bǔ)貼政策出臺(tái)，一是物價(jià)補(bǔ)貼，二是消費(fèi)補(bǔ)貼，這些政策都會(huì)在很大程度上刺激消費(fèi)，最簡(jiǎn)單的例子就是我們?cè)谝咔槠陂g由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，社會(huì)消費(fèi)水平逐漸降低，疫情過(guò)后為了能夠激活市場(chǎng)，刺激消費(fèi)，各地政府采取了這一補(bǔ)貼政策，來(lái)帶動(dòng)大眾的消費(fèi)。所以財(cái)政政策的不確定性較高的話是會(huì)在不同程度上影響大眾消費(fèi)的。

4.3 收入分配政策不確定性對(duì)消費(fèi)的影響

收入分配政策對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的影響成正相關(guān)，與此同時(shí)收入也是影響居民消費(fèi)水平的重要因素之一，收入水平的提高會(huì)使居民對(duì)商品的需求增多，居民消費(fèi)需求的增多就會(huì)在一定程度上帶動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其實(shí)是一個(gè)良性循環(huán)。前提是要先通過(guò)刺激城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)，調(diào)整收入分配政策。國(guó)家對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展高度重視，在協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)下，國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入逐年增加，以保證社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。但在整體上看我國(guó)還存在很多來(lái)源于市場(chǎng)發(fā)展的社會(huì)矛盾，其中貧富差距較大的現(xiàn)狀至今沒(méi)有得到有效改善和平衡，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是社會(huì)發(fā)展十分突出的問(wèn)題。

5 政策建議

5.1 增強(qiáng)政策的穩(wěn)定性，促進(jìn)預(yù)期目標(biāo)發(fā)展

要想更加充分而合理促進(jìn)居民消費(fèi)水平的提升就要增強(qiáng)政策的穩(wěn)定性，促進(jìn)預(yù)期目標(biāo)發(fā)展，首先對(duì)于政府而言，政府作為市場(chǎng)宏觀調(diào)控的重要部門(mén)，要積極強(qiáng)化其在經(jīng)濟(jì)政策制定和實(shí)施中的引導(dǎo)作用。從當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求出發(fā)，從政策制定源頭上保證經(jīng)濟(jì)政策的效能，就必須對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的形成、認(rèn)定和解讀有一個(gè)全面合理的認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的收入水平相比之前有了很大的提升，我國(guó)的整體居民生活水平也在不斷提升，大眾的消費(fèi)心理也就隨之發(fā)生了改變，這就導(dǎo)致市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡現(xiàn)象十分嚴(yán)重，例如人們生活水平的提高導(dǎo)致人們的攀比心理比較強(qiáng)，一些高檔的奢侈品的消費(fèi)主要來(lái)源于高收入群體，消費(fèi)的不均衡導(dǎo)致整體市場(chǎng)調(diào)控失衡，此時(shí)就應(yīng)該充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用，以保證市場(chǎng)的平衡。

5.2 增強(qiáng)貨幣政策的穩(wěn)定性，促進(jìn)居民合理消費(fèi)

利率對(duì)消費(fèi)的影響是通過(guò)銀行上升或下調(diào)利率來(lái)影響居民儲(chǔ)蓄的多少，進(jìn)而影響居民的當(dāng)前可支配收入，最終影響居民的消費(fèi)水平。利率的變化可以改變居民對(duì)將來(lái)收入的預(yù)期，從而影響消費(fèi)。長(zhǎng)久以來(lái)大眾對(duì)于資金的分配首先是安全，其次是增值來(lái)作為消費(fèi)的前提。對(duì)于貨幣政策而言，以利率的調(diào)整為例，銀行利率的增加會(huì)導(dǎo)致居民的存款進(jìn)入銀行，從而減少市場(chǎng)消費(fèi)。面對(duì)外界不確定的市場(chǎng)環(huán)境，特別是城鎮(zhèn)居民，對(duì)于市場(chǎng)其他投資的偏向程度較低，所以會(huì)將存款最大化轉(zhuǎn)為安全儲(chǔ)蓄，所以面對(duì)當(dāng)前這種情況，國(guó)家要加強(qiáng)銀行系統(tǒng)的活力，靈活的運(yùn)用存款準(zhǔn)備金利率調(diào)控資金流動(dòng)，盤(pán)活城鎮(zhèn)居民手里資金的靈活度，從而刺激市場(chǎng)的消費(fèi)。

5.3 完善財(cái)政政策，增強(qiáng)消費(fèi)活力

完善社會(huì)保障制度，降低“預(yù)防性儲(chǔ)蓄傾向”，增加即期消費(fèi)。社會(huì)保障問(wèn)題解決的好壞將直接影響對(duì)于未來(lái)支出的預(yù)期，會(huì)直接影響居民的消費(fèi)趨向。財(cái)政政策的不確定性相對(duì)于貨幣政策而言，其不確定性相對(duì)較強(qiáng)，財(cái)政政策的出臺(tái)往往是根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的社會(huì)供給與需求出現(xiàn)失衡就會(huì)有相應(yīng)的財(cái)政政策進(jìn)行規(guī)范，所以對(duì)于消費(fèi)者的消費(fèi)的影響是較為直接的。例如財(cái)政政策中稅收政策，若征收高額的奢侈品消費(fèi)稅，則大眾購(gòu)買(mǎi)奢侈品的力度就會(huì)下降，如把征收的個(gè)人所得稅納入社會(huì)保障體系，增加下崗工人以及貧困者的收入就會(huì)刺激這部分人群的社會(huì)消費(fèi)。再就是加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，可以通過(guò)物價(jià)補(bǔ)貼和消費(fèi)補(bǔ)貼進(jìn)行市場(chǎng)消費(fèi)的刺激。稅收政策調(diào)節(jié)消費(fèi)需求，若征收高額的奢侈品消費(fèi)稅，則大眾購(gòu)買(mǎi)奢侈品的力度就會(huì)下降，如把征收的個(gè)人所得稅納入社會(huì)保障體系，增加下崗工人以及貧困者的收入就會(huì)刺激這部分人群的社會(huì)消費(fèi)。

5.4 完善收入分配政策，刺激居民消費(fèi)水平增長(zhǎng)

我國(guó)對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展高度重視，在協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)下，國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入逐年增加，以保證社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。但在整體上看國(guó)家還存在很多來(lái)源于市場(chǎng)發(fā)展的社會(huì)矛盾，其中貧富差距較大的現(xiàn)狀至今沒(méi)有得到有效改善和平衡，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是社會(huì)發(fā)展十分突出的問(wèn)題。收入分配政策對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的影響成正相關(guān)，與此同時(shí)收入也是影響居民消費(fèi)水平的重要因素之一，收入水平的提高會(huì)使居民對(duì)商品的需求增多，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)動(dòng)力的增加和消費(fèi)水平的提高，而生產(chǎn)力的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又可以提高居民的收入水平，進(jìn)而形成良性循環(huán)，提高居民的消費(fèi)水平。收入調(diào)節(jié)政策。其著力點(diǎn)應(yīng)放在加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收和對(duì)貧困階層的救助上，這樣可以抑制收入分配兩極化的發(fā)展，降低富人的相對(duì)收入以降低他們的儲(chǔ)蓄傾向，同時(shí)提高窮人的收入，使他們能獲得最低消費(fèi)需求，總體上提高消費(fèi)傾向。

6 結(jié)論

國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是由整體市場(chǎng)發(fā)展的狀態(tài)決定的，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定的，經(jīng)濟(jì)政策的不確定性對(duì)我國(guó)的城鎮(zhèn)居民消費(fèi)有著很強(qiáng)烈的刺激作用，包括居民的各項(xiàng)投資，都屬于政策性消費(fèi)，所以經(jīng)濟(jì)政策的不穩(wěn)定性現(xiàn)象要得到妥善的解決，才能夠促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)更加平穩(wěn)的運(yùn)行。與此同時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，只有充分的加強(qiáng)貨幣政策以及稅收政策乃至市場(chǎng)相關(guān)政策的穩(wěn)定性，市場(chǎng)才能恢復(fù)活力保持可持續(xù)發(fā)展，人們的生活水平才有所提高，社會(huì)才會(huì)更加穩(wěn)定。

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[作者簡(jiǎn)介]隋起蛟，女，漢族，黑龍江密山人，天津商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院。