企業(yè)全面預(yù)算管理中的問題與策略研究

徐琳

摘 要：企業(yè)的全面預(yù)算管理主要是立足于預(yù)測和決策這兩種工作當(dāng)中進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)導(dǎo)向完成的，它可以映射出未來一段時(shí)間的企業(yè)經(jīng)營投資和投資等一系列活動，已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)管理工作不可或缺的重要工具。當(dāng)企業(yè)的預(yù)算管理有效落實(shí)以后能夠合理防范風(fēng)險(xiǎn)，并保障各項(xiàng)工作順利展開，最終實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展。本篇文章主要對企業(yè)全面預(yù)算管理進(jìn)行概述，然后分析了全面預(yù)算管理當(dāng)中存在的各種問題，并根據(jù)實(shí)際情況提出個(gè)人的見解，希望能對有關(guān)企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：企業(yè)：全面預(yù)算管理：問題：策略

一、企業(yè)全面預(yù)算管理落實(shí)的重要性

全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)有效整合各項(xiàng)資金資源，而企業(yè)則可以通過這種管理有效擴(kuò)展資源并提高經(jīng)濟(jì)化效益。當(dāng)資金和各項(xiàng)資源都能高效運(yùn)用以后，企業(yè)的最終經(jīng)營目標(biāo)變了順利實(shí)現(xiàn)，同時(shí)最大化提高經(jīng)濟(jì)效益，在當(dāng)前各種類型企業(yè)業(yè)務(wù)量和范圍規(guī)模以及覆蓋日益擴(kuò)大背景下，全面完善預(yù)算管理工作能幫助內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)與合作，靈活分配各種內(nèi)部資源，提升管控水平。完善企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督工作，當(dāng)企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算管理以后，可以從生產(chǎn)經(jīng)營到銷售和市場管理等工作上都進(jìn)行規(guī)劃，可明顯降低成本支出并提高成本管控效果，這都是全面預(yù)算管控工作所發(fā)揮出來的積極意義，給企業(yè)帶來更多優(yōu)惠，讓競爭實(shí)力加強(qiáng)。除了成本層次上的費(fèi)用控制以外，也能根據(jù)預(yù)算的指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管控，科學(xué)降低成本的基礎(chǔ)上讓企業(yè)各業(yè)務(wù)流程都能在標(biāo)準(zhǔn)化程序下受到約束?？赏晟破髽I(yè)的考核體系，在企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的時(shí)候，能夠結(jié)合一些預(yù)算的量化指標(biāo)給業(yè)務(wù)部門下發(fā)任務(wù)或者實(shí)行精細(xì)化績效考核。另外，預(yù)算管理也能保證各項(xiàng)考核工作的公平公正性，并建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合目前企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的實(shí)際情況優(yōu)化其中的量化指標(biāo)，讓考核機(jī)制能公平公正而且可持續(xù)進(jìn)展下去，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展建設(shè)的有效保證。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

（一）組織結(jié)構(gòu)不合理

企業(yè)開展科學(xué)合理的預(yù)算管理工作并完善組織結(jié)構(gòu)就能將這一工作的價(jià)值發(fā)揮出來，那么從組織結(jié)構(gòu)上預(yù)算管理主要包括董事會、管理委員會、預(yù)算編輯部門還有監(jiān)督考核部門這幾個(gè)。現(xiàn)在有很多企業(yè)的預(yù)算組織結(jié)構(gòu)當(dāng)中雖然會設(shè)置董事會和預(yù)算編輯部門，但是對預(yù)算委員會還有監(jiān)督考核部門的設(shè)置往往沒有得到重視。具體分析主要是企業(yè)并沒有在預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)當(dāng)中按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定管理委員會，雖然部分企業(yè)設(shè)定了，但是基本上都是由財(cái)務(wù)部門所組成的，所以他們?nèi)狈Κ?dú)立性，無法把預(yù)算管理工作的價(jià)值全部發(fā)揮出來。雖然有些企業(yè)他們在進(jìn)行預(yù)算編輯的時(shí)候會同時(shí)展開監(jiān)督考核，但是因?yàn)楸O(jiān)管部門沒有實(shí)權(quán)，所以在展開具體工作的時(shí)候執(zhí)行力度不高，很難將監(jiān)督考核的作用發(fā)揮實(shí)質(zhì)。從整體上來看決策和執(zhí)行兩個(gè)機(jī)構(gòu)是落實(shí)預(yù)算管理工作的前提保證，他們會共同合作并完成預(yù)算工作的前期審批深圳還有編輯和后續(xù)的執(zhí)行考評，以此來組成一個(gè)系統(tǒng)性的預(yù)算管理體系，但從實(shí)際工作開展情況上分析，絕大多數(shù)企業(yè)對預(yù)算組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置還有分工等一系列問題還是有所不足。有些企業(yè)沒有設(shè)置專門進(jìn)行預(yù)算管理的部門，一般都是財(cái)務(wù)或者經(jīng)營各部門之間共同負(fù)責(zé)，這其中的諸多工作人員往往會身兼數(shù)職，所以會間接性的影響工作質(zhì)量。執(zhí)行部門他們在進(jìn)行經(jīng)營管理的時(shí)候?qū)τ陬A(yù)算這項(xiàng)工作認(rèn)識太過于片面，外加溝通有所阻礙，所以工作質(zhì)量也會降低。在工作安排上并不合理，那些經(jīng)營業(yè)務(wù)部門他們專門負(fù)責(zé)的是對預(yù)算管理工作信息匯總，其中的工作人員所負(fù)責(zé)的內(nèi)容分工太過模糊，當(dāng)財(cái)務(wù)部門反饋一些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)差異的時(shí)候，業(yè)務(wù)部門并不仔細(xì)審查，或者提供的數(shù)據(jù)并不精確，最終導(dǎo)致預(yù)算編輯缺乏精準(zhǔn)度是很常見的。這是因?yàn)闆]有設(shè)置專門的預(yù)算管理部門，所以造成企業(yè)在全面預(yù)算管理工作的時(shí)候有很多缺陷，最終影響領(lǐng)導(dǎo)決策，人才、技術(shù)以及工作結(jié)構(gòu)等方面無從保障，所以預(yù)算編輯審批機(jī)制難以優(yōu)化，這最終會影響到工作結(jié)果[1]。

（二）缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向

現(xiàn)如今國內(nèi)有很多企業(yè)在展開預(yù)算管理工作的時(shí)候缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向性，具體分析表現(xiàn)于兩個(gè)層次：第1個(gè)是有些企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃上缺乏目標(biāo)，這是因?yàn)檫@個(gè)緣由，所以當(dāng)企業(yè)制定預(yù)算編輯還有具體執(zhí)行的時(shí)候，難免會考慮局部利益卻忽略整體效益，為了短期目標(biāo)的完成沒有站在可持續(xù)發(fā)展的角度上分析。第2個(gè)是有些企業(yè)他們雖然有明確的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，但因?yàn)橹贫A(yù)算管理工作各方面的時(shí)候沒有動態(tài)性的看待各種問題，只是片面思考年度預(yù)算，卻未曾把年度預(yù)算綜合起來在此基礎(chǔ)上形成多年的滾動預(yù)算，所以建立的預(yù)算管理目標(biāo)和當(dāng)前企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃有所脫節(jié)，這勢必會浪費(fèi)企業(yè)更多的資金和資源。

（三）基礎(chǔ)工作有缺陷

企業(yè)落實(shí)前一項(xiàng)管理工作的時(shí)候需要讓所有的工作人員都參與進(jìn)來，打造規(guī)范的預(yù)算管理程序，建立在戰(zhàn)略目標(biāo)上執(zhí)行這一工作，加強(qiáng)對各工作人員培訓(xùn)。現(xiàn)如今有很多企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作當(dāng)中他們只關(guān)注對工作人員的崗前培訓(xùn)，或者幫助他們了解預(yù)算管理規(guī)章程序，卻明顯忽略了一些其他的基礎(chǔ)工作落實(shí)。這主要表現(xiàn)在全面預(yù)算管理的理念一般都是管理人員才會重視，他們不會把這些工作理念宣傳下去，因此基層工作者對于預(yù)算管理工作價(jià)值了解不多，沒有動員所有工作者都參與到權(quán)力預(yù)算管理工作中積極應(yīng)對，所以企業(yè)在開展預(yù)算管理工作的時(shí)候一直都存在著重編制且輕執(zhí)行現(xiàn)象。盡管企業(yè)制定了有關(guān)全面預(yù)算管理的工作開展程序，但因?yàn)槠渲袃?nèi)容并不全面，所以多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理規(guī)章程序有待優(yōu)化。整體上看預(yù)算管理流程包含總則、組織結(jié)構(gòu)規(guī)劃、預(yù)算編輯、審核這幾個(gè)方面，但有些企業(yè)在設(shè)置預(yù)算管理規(guī)章程序的時(shí)候沒有考慮到查一下，進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的規(guī)定設(shè)置還有其中的考核等幾個(gè)方面內(nèi)容設(shè)定不完善，還有部分企業(yè)沒有根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)去制定符合自身的預(yù)算編輯工作流程，而設(shè)定出來的工作內(nèi)容也都是浪費(fèi)資源和資金，企業(yè)的競爭能力沒有得到明顯提升，甚至?xí)s短企業(yè)發(fā)展生命周期。

（四）目標(biāo)不明確

預(yù)算分析是企業(yè)在落實(shí)預(yù)算管理工作中經(jīng)常會遇到的問題，而且落實(shí)也比較麻煩，正是因?yàn)槠髽I(yè)的預(yù)算管理工作準(zhǔn)確性不高，而且制定預(yù)算的目標(biāo)和實(shí)際工作開展之間差異性很大，只要包含正面和負(fù)面差異性，還有差異總數(shù)以及產(chǎn)生差異的各種原因，這都需要及時(shí)的展開定量以及定向分析，只是企業(yè)預(yù)算分析的時(shí)候一般都是只計(jì)算出執(zhí)行效率，按照特定的比例把預(yù)算開展實(shí)際情況和目標(biāo)差異計(jì)算出來，并沒有進(jìn)行深入的分析，所以最終的差異和主體的責(zé)任無法做到明確，這樣就會導(dǎo)致預(yù)算管理工作執(zhí)行力度太差，和實(shí)際企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展情況難以匹配。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理工作責(zé)任規(guī)劃上有待優(yōu)化，沒有對預(yù)算進(jìn)行深入分析，考核太過傳統(tǒng)，最終造成預(yù)算管理工作質(zhì)量降低而且績效評價(jià)作用難以發(fā)揮。與此同時(shí)，企業(yè)的內(nèi)部也沒有建立良好的預(yù)算管理工作氛圍，因?yàn)樗械幕鶎庸ぷ髡叨疾粫斫夂椭С诸A(yù)算管理工作開展，他們認(rèn)為這都是由財(cái)務(wù)或者其他專業(yè)部門負(fù)責(zé)，與自己無關(guān)，所以無論各部門還是工作人員他們的參與還有配合度都明顯不足，不僅預(yù)算工作的價(jià)值功能難以發(fā)揮，就算開展也是趨于形式化。企業(yè)在針對非指標(biāo)性和非財(cái)務(wù)性工作的時(shí)候有所偏差，因?yàn)楦嗟氖侵匾晫σ恍┴?cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析然后利用財(cái)務(wù)指標(biāo)，但是卻不全面開展預(yù)算分析，所以預(yù)算管理功能很難發(fā)揮出來。目前為止國內(nèi)大多企業(yè)開展全面預(yù)算管理的時(shí)候沒有合理劃分目標(biāo)，有一些企業(yè)是為了預(yù)算而去開展預(yù)算的，他們并沒有構(gòu)建合理的預(yù)算管理目標(biāo)，只是把它看作成某種工具來填補(bǔ)企業(yè)在某些制度方面的空白區(qū)域，還有一些企業(yè)盡管他針對全面預(yù)算管理工作設(shè)定了目標(biāo)，但是在具體管理的時(shí)候執(zhí)行效果卻難以覆蓋所有的內(nèi)部部門。當(dāng)企業(yè)開展全面預(yù)算管理目標(biāo)細(xì)化分析的時(shí)候，包括其中的現(xiàn)金、存貨、應(yīng)收賬款、投資、固定資產(chǎn)、銷售、管理還有人員的工資這些內(nèi)容都沒有完整的細(xì)化，所以充分表明企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)不夠明確，而這項(xiàng)工作所具備的約束效果發(fā)揮并不明顯。

（五）信息化建設(shè)不完善

在目前我國信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，他已經(jīng)運(yùn)用到各個(gè)行業(yè)當(dāng)中并發(fā)揮重要作用，所以企業(yè)在開展預(yù)算管理工作的時(shí)候落實(shí)信息化也是必然趨勢。只是還是很多企業(yè)他們習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)的 Excel處理相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，更多的是投入大量的人力資源用人工操作處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，這樣一來就導(dǎo)致預(yù)算管理工作效率低而且速度慢，呈現(xiàn)出來的數(shù)據(jù)信息也不準(zhǔn)確。因?yàn)镋xcel還有人工方式處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不僅耗費(fèi)大量的人力物力和資源，最終形成的信息數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確，極其容易被篡改，所以數(shù)據(jù)真實(shí)性難以保證。因?yàn)槿肆Y源管理方面有所限制，像 Excel還有人工處理預(yù)算工作無法保證全面覆蓋，這也從另一個(gè)角度上表明現(xiàn)在有很多企業(yè)在信息化建設(shè)上缺乏完善，無法使用這種新興技術(shù)開展全面預(yù)算管理工作。

（六）預(yù)算編輯方法落后

當(dāng)前中國很多企業(yè)的預(yù)算編制方式很不合理，這其中有些企業(yè)在預(yù)算編制的時(shí)候還是會采用長期以來堅(jiān)持的增量預(yù)算編輯方式，這種預(yù)算方法立足于基期當(dāng)中的業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)水平以及成本費(fèi)用的消耗作為預(yù)算編輯的基礎(chǔ)，能結(jié)合企業(yè)預(yù)算期限的經(jīng)營項(xiàng)目具體落實(shí)情況還有目前市場競爭狀態(tài)，對于各種指標(biāo)數(shù)據(jù)展開增減調(diào)整，這樣就能把預(yù)算的指標(biāo)數(shù)值計(jì)算出來。具體來說企業(yè)落實(shí)增量預(yù)算這種方法的前提是領(lǐng)導(dǎo)和各管理層他們都會承認(rèn)這種預(yù)算編輯是可行的但是增量預(yù)算特征必須立足于企業(yè)在近幾年預(yù)算方面其中的數(shù)據(jù)變化不能太大，但如果企業(yè)開展的項(xiàng)目增加還有各方面投入加大，那么增量預(yù)算的結(jié)果就會和實(shí)際的業(yè)務(wù)開展情況出現(xiàn)差異。還有一部分企業(yè)他們?yōu)榱私档皖A(yù)算工作的壓力，會考慮運(yùn)用固定預(yù)算編制方式，它的特點(diǎn)是工作量投入不是很大，但是業(yè)務(wù)流程太過于機(jī)械和呆板，所以難以動態(tài)性開展預(yù)算管理。如果企業(yè)的業(yè)務(wù)數(shù)量難以保持穩(wěn)定，而且經(jīng)常會出現(xiàn)波動，那么再去使用固定預(yù)算方法的話就很有可能造成企業(yè)的預(yù)算考核還有評價(jià)最終的結(jié)論產(chǎn)生誤導(dǎo)效果。一旦企業(yè)的預(yù)算數(shù)據(jù)和實(shí)際數(shù)據(jù)偏差太大，也表明全面預(yù)算管理的作用越低，這對于企業(yè)而言會帶來更多負(fù)面影響。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理存在問題的原因

現(xiàn)在中國大多數(shù)企業(yè)的管理人員他們對全面預(yù)算管理這項(xiàng)工作并不重視，造成這種現(xiàn)象的原因是沒有意識到全面預(yù)算管理在企業(yè)建立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上能夠產(chǎn)生的推動力，所以會認(rèn)為這種工作可有可無。管理人員在全面預(yù)算管理工作上出現(xiàn)錯(cuò)誤認(rèn)識，主要是管理層在預(yù)算管理專業(yè)知識上有所缺陷，對具體工作內(nèi)容不理解，為了避免出現(xiàn)錯(cuò)誤或者降低成本會選擇不開展全面預(yù)算管理。還有一個(gè)是企業(yè)管理人員在全面預(yù)算管理工作開展這一角度上存在錯(cuò)誤認(rèn)知，因?yàn)樗鼘τ谙钠髽I(yè)的資金和資源太大，而且沒辦法提高經(jīng)濟(jì)效益，所以并不會耗費(fèi)更多的精力去落實(shí)全面預(yù)算管理。企業(yè)把發(fā)展建設(shè)和運(yùn)營都放在如何提高經(jīng)濟(jì)效益上，沒有建立合格的預(yù)算管理工作體系，缺乏明確的監(jiān)督管控部門還有內(nèi)部審核制度，當(dāng)開展全面預(yù)算管理的時(shí)候無論是前期的設(shè)計(jì)還是計(jì)算和執(zhí)行都沒有監(jiān)督到位。有些企業(yè)的預(yù)算管理委員會設(shè)定不合格，缺乏嚴(yán)格的考核機(jī)制和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在預(yù)算執(zhí)行的時(shí)候通常會采用月度和年度考核，對于最終預(yù)算反饋的信息不予重視，只關(guān)注反饋出來的內(nèi)部信息，沒有明確外部信息的價(jià)值。像一些大型企業(yè)執(zhí)行預(yù)算管理工作的時(shí)候他們往往會把內(nèi)部各項(xiàng)信息包括資金投入支出、固定資產(chǎn)還有銷售多獲取，以此來為戰(zhàn)略規(guī)劃的落實(shí)打下良好鋪墊，但因?yàn)樵谑謾C(jī)競爭對手、客戶信息還有政策法律法規(guī)信息的時(shí)候需要消耗一定的資金和資源，并且時(shí)間太久才可獲得，那么企業(yè)就會考慮到成本投入這種問題，所以并不會對最終反饋出來的外部信息嚴(yán)格審核。盡管企業(yè)重視全面預(yù)算所反饋的信息以后，但是在對其進(jìn)行調(diào)整的時(shí)候不可控因素和可控因素形成差異，企業(yè)只關(guān)注這些可控因素，對外部某些不可控因素并不重視，所以反饋出來的信息只能用于事后調(diào)控，如此一來就會對企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營和發(fā)展建設(shè)造成不利影響，有可能會獲得短期效益，但是無法完善可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。目前為止，有許多企業(yè)開展全面預(yù)算管理的時(shí)候沒有明確監(jiān)督機(jī)制，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是這些企業(yè)的預(yù)算監(jiān)督體系不夠重視，企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行的時(shí)候沒有任何監(jiān)督實(shí)行，雖然有部分企業(yè)構(gòu)建了監(jiān)管體制，但內(nèi)容和流程不夠完善，還有就是企業(yè)在建立全面預(yù)算考核機(jī)制的時(shí)候沒有考慮到激勵(lì)政策。大多企業(yè)缺乏預(yù)算考核激勵(lì)體系，所以全面預(yù)算管理工作人員的積極性受到制約，就算制定了激勵(lì)體系但也是流于形式，企業(yè)在針對員工還有各部門展開的預(yù)算執(zhí)行方面考核模糊，而且內(nèi)容和執(zhí)行都很隨意，基本就是精神方面表揚(yáng)，卻沒有設(shè)置物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還不會連接競爭，這樣所有的預(yù)算管理人員他們就會產(chǎn)生錯(cuò)誤思想，認(rèn)為只要完成本職工作按月拿工資即可，就算給企業(yè)投入再多的貢獻(xiàn)也不會得到回報(bào)。按照這種精神狀態(tài)進(jìn)行工作，企業(yè)所有工作人員和部門都缺乏全面預(yù)算管理積極性，所以具體執(zhí)行方面人員的行為還有預(yù)算管理目標(biāo)出現(xiàn)很大偏離。現(xiàn)如今企業(yè)開展全面預(yù)算管理很多都是財(cái)務(wù)工作人員組成，他們的專業(yè)素養(yǎng)不足，這是因?yàn)槠髽I(yè)招聘的時(shí)候門檻不高，而且沒有加強(qiáng)日常教育培訓(xùn)，只有少部分是高級會計(jì)人員，還有和預(yù)算管理對口專業(yè)高材生，學(xué)歷上的不足再加上專業(yè)知識和技能缺陷，這是引起企業(yè)全面預(yù)算管理工作質(zhì)量低且專業(yè)化團(tuán)隊(duì)缺乏的主要原因。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的預(yù)算管理人員大專和以下的數(shù)量數(shù)占比大，本科和研究生人員數(shù)量不多，這邊人員一般都會帶領(lǐng)著多個(gè)編外人員開展預(yù)算管理工作，所以最終的效果并不理想[2]。

四、企業(yè)全面預(yù)算管理優(yōu)化策略

（一）完善預(yù)算管理概念

有必要提高企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和基層工作人員在全面預(yù)算管理工作上的認(rèn)識，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)他們往往是戰(zhàn)略決策和日常工作監(jiān)督和執(zhí)行人員，所以貫徹全面預(yù)算管理的理念必須要從上級領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)，當(dāng)他們重視和支持以后，才能將這一工作理念推廣開來，為后續(xù)的相關(guān)執(zhí)行打下前期鋪墊。尤其預(yù)算管理者他們的意識也很重要，把那些不好的思想去除，都能認(rèn)識到全面預(yù)算管理工作對于企業(yè)發(fā)展建設(shè)的重要價(jià)值，然后提高其責(zé)任感和工作參與積極性，落實(shí)好基層員工在全面預(yù)算管理工作上的宣傳，而他們也能參與進(jìn)來并予以足夠的理解支持。在這一基礎(chǔ)上，企業(yè)必須對所有的管理層和基層員工展開預(yù)算管理工作的宣傳和培育，提高他們思想覺悟，還有督促工作積極性，能輔助預(yù)算部門完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）健全預(yù)算管理制度

企業(yè)可以立足于預(yù)算編輯制度、審批制度、監(jiān)督制度、考核制度這幾個(gè)方面作為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理體系。在此期間，建設(shè)預(yù)算管控制度的時(shí)候，對于預(yù)算編制部門的工作人員要有明文規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照合理的標(biāo)準(zhǔn)去制定，必須符合我國政策法律規(guī)定，和企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)還有年度預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況等等。同時(shí)要對預(yù)算編輯的程序制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化流程，由董事會來確認(rèn)其中的各種原則要求還有負(fù)責(zé)監(jiān)督，預(yù)算編制部門應(yīng)當(dāng)對年前和年后相關(guān)工作制定全面預(yù)算方案，并嚴(yán)格的進(jìn)行審批。企業(yè)的預(yù)算審批制度確定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)部門負(fù)責(zé)，而且董事會和預(yù)算管理委員會都要參與，明確審批流程，預(yù)算委員會應(yīng)當(dāng)對預(yù)算管理部門設(shè)定的預(yù)算方案審查，沒有通過的項(xiàng)目要?jiǎng)討B(tài)性調(diào)整。再通過的年度預(yù)算方案基礎(chǔ)上還要給董事會審批，最終在下發(fā)到每一個(gè)部門去嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)要完善預(yù)算管控體系，建立監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任落實(shí)體系，對某些沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)工作的部門和個(gè)人嚴(yán)厲懲處。構(gòu)建完善的審查力度，在每一個(gè)部門和工作人員當(dāng)中都要審核，責(zé)任機(jī)制建設(shè)的主要目的就是為了讓所有的管理者和基層工作人員他們都能根據(jù)全面預(yù)算管理工作的目標(biāo)完成各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)把他們具體負(fù)責(zé)的項(xiàng)目與其薪酬福利和年度考核掛鉤，監(jiān)督小組要?jiǎng)討B(tài)性的進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管，具體情況及時(shí)給上級主管部門反映，不能有任何理由拖欠工作。各員工及時(shí)完成預(yù)算任務(wù)，如果有特殊情況向主管部門反映，每一名工作人員都會納入到監(jiān)督和考核之中，這樣才能形成強(qiáng)有力的約束效果和激勵(lì)性。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用信息技術(shù)，包括硬軟件設(shè)施方面，規(guī)范信息化全面預(yù)算管理工作體系，提高這一工作的整體效率。有效改善ERP系統(tǒng)模塊，落實(shí)財(cái)務(wù)核算、業(yè)務(wù)、人力資源管理以及 ERP系統(tǒng)之間的對接，以此來有效規(guī)避信息孤島現(xiàn)象發(fā)生。但因?yàn)槠髽I(yè)開展全面預(yù)算管理的時(shí)候耗費(fèi)的時(shí)間和精力很多，期間會經(jīng)歷很多復(fù)雜程序，所以管理難度很大，要想真正的把ERP系統(tǒng)功能充分發(fā)揮有一定難度，所以必須立足于當(dāng)前企業(yè)發(fā)展實(shí)際狀態(tài)，提高全面預(yù)算管理和一些信息技術(shù)融合，這樣才能發(fā)揮先進(jìn)的技術(shù)打造現(xiàn)代化企業(yè)全面預(yù)算管理程序。加大對軟件的開發(fā)和硬件更新，保證預(yù)算管理人員的信息技術(shù)操作能力，讓各種信息數(shù)據(jù)提高真實(shí)準(zhǔn)確性，并能夠?qū)崿F(xiàn)各部門和工作人員共享，優(yōu)化在線審批體系，設(shè)置審核節(jié)點(diǎn)。

（四）構(gòu)建預(yù)算監(jiān)管體系

在完善預(yù)算監(jiān)督體系基礎(chǔ)上要強(qiáng)化預(yù)算管理在事前事中和事后的監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)完善的監(jiān)督部門，他們在董事會和全面預(yù)算管理委員會的帶領(lǐng)下，獨(dú)立于其他部門之外，會考慮到成本和資源最優(yōu)配置這一角度，進(jìn)行精細(xì)化預(yù)算管理和審核。通過考核做到公平公正和公開，把自己的權(quán)利發(fā)揮到位，保證全面預(yù)算管理工作有效落實(shí)[3]。

（五）落實(shí)考核激勵(lì)

有效的激勵(lì)政策能夠進(jìn)一步提高所有工作人員的積極性，企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)全方位考核評估方式，除了對他們的預(yù)算管理工作最終結(jié)果考核以外，還要在工作人員的預(yù)算管理執(zhí)行過程，還有參與的效果都要?jiǎng)澐衷趦?nèi)，然后形成一種良好的競爭機(jī)制。

（六）提升預(yù)算管理人員專業(yè)素養(yǎng)

人才是提高全面預(yù)算管理工作水平的核心要素，對于預(yù)算管理工作人員必須要豐富他們知識儲備和專業(yè)技能水平，同時(shí)掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)操作。在招聘的時(shí)候適當(dāng)提高門檻，加強(qiáng)對已有的預(yù)算管理人員培養(yǎng)教育，設(shè)置嚴(yán)格考核體系，打造一支高素質(zhì)全面預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)，保證企業(yè)全面預(yù)算管理工作的有效落實(shí)。

五、總結(jié)：

綜上所述，在現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展建設(shè)當(dāng)中完善全面預(yù)算管理工作有著很大的意義，需要把它和戰(zhàn)略規(guī)劃整合到一起。本篇文章主要從我國當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)在全面預(yù)算管理工作開展的實(shí)際情況上作為出發(fā)點(diǎn)展開分析，然后提出了一些個(gè)人建議，希望能對有關(guān)從業(yè)人員有所借鑒。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 張浩杰. 建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理信息化初探[J]. 西部財(cái)會， 2020（3）：3.

[3] 劉昌帥. 貴州茅臺全面預(yù)算管理信息化建設(shè)探究[J]. 現(xiàn)代鹽化工， 2020， 047（002）：P.79-80，116.