論電力項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)管理

摘 要：在電力項(xiàng)目建設(shè)階段由于其施工規(guī)模較大，施工周期也較長(zhǎng)，參與施工的企業(yè)以及施工人員較多，因此其施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作條件較為復(fù)雜，管理工作難度較高?；诖?，本文首先概述電力項(xiàng)目建設(shè)過程安全生產(chǎn)管理遵循的原則，并基于電力項(xiàng)目建設(shè)過程安全生產(chǎn)管理存在的問題，提出優(yōu)化電力項(xiàng)目建設(shè)過程中安全生產(chǎn)管理工作的有效措施，希望對(duì)電力項(xiàng)目建設(shè)階段的安全生產(chǎn)管理工作提供一定幫助。

關(guān)鍵詞：電力項(xiàng)目;建設(shè)過程;安全生產(chǎn)管理

前言：電力項(xiàng)目建設(shè)階段的安全生產(chǎn)管理工作是項(xiàng)目使用壽命以及運(yùn)行安全程度的重要保障。因此，在電力項(xiàng)目建設(shè)階段開展的安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開展，并基于電力項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化。電力項(xiàng)目完善的安全生產(chǎn)管理體系是確保電力項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平的重要前提條件，也是電力項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量以及可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

一、電力項(xiàng)目建設(shè)過程安全生產(chǎn)管理遵循的原則

（一）合理性原則

為了確保電力項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全以及施工操作的合理程度，項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理人員首先需要合理的對(duì)施工人員進(jìn)行工作安排，首先便是要求施工人員不能在疲勞狀態(tài)下進(jìn)行工作，這是確保施工人員生命安全以及電力項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量的重要前提，其次便是需要對(duì)電力項(xiàng)目建設(shè)使用的施工材料和施工設(shè)備進(jìn)行控制，在合理控制電力項(xiàng)目建設(shè)成本的前提下，確保電力項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。電力項(xiàng)目建設(shè)階段安全生產(chǎn)管理工作遵循的合理性原則是降低施工風(fēng)險(xiǎn)，確保施工安全程度的重要基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范化原則

現(xiàn)代化企業(yè)必然是向著規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，而企業(yè)制定的各項(xiàng)規(guī)范制度必然是以自身發(fā)展需求以及行業(yè)情況作為依據(jù)的。在電力項(xiàng)目建設(shè)施工階段，施工企業(yè)應(yīng)在施工階段結(jié)合安全生產(chǎn)管理規(guī)范，將管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，進(jìn)而達(dá)到專業(yè)化的安全生產(chǎn)管理[1]。

二、電力項(xiàng)目建設(shè)過程安全生產(chǎn)管理存在的問題

（一）企業(yè)沒有重視施工安全管理

電力項(xiàng)目建設(shè)的施工企業(yè)管理人員大多過于重視自身在項(xiàng)目建設(shè)中獲得的經(jīng)濟(jì)效益，并沒有對(duì)施工質(zhì)量以及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作進(jìn)行重視，主要表現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員沒有切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作，且施工企業(yè)的管理層也沒有重視安全施工的作用，導(dǎo)致施工人員在施工階段額沒有對(duì)自身安全形成足夠的保護(hù)意識(shí)，在發(fā)生安全問題時(shí)容易造成無法挽回的后果。

（二）施工安全保障設(shè)施沒有落實(shí)到位

施工安全保障設(shè)施是電力項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)必須具有的設(shè)施，但是由于部分建筑企業(yè)管理人員沒有重視安全管理工作，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全保障設(shè)施并沒有落實(shí)到位，或者盡管施工企業(yè)將施工安全保障設(shè)施進(jìn)行了采購(gòu)，但是由于電力項(xiàng)目的特殊性，施工人員不知道如何使用較為專業(yè)的施工安全保障設(shè)施，不僅造成了施工安全保障設(shè)施的浪費(fèi)，同時(shí)也沒有發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中投入資金的效用。還有的企業(yè)為了節(jié)約成本支出，并沒有采購(gòu)施工安全保障設(shè)施的計(jì)劃，這一情況便導(dǎo)致電力項(xiàng)目建設(shè)階段的安全生產(chǎn)管理工作無法得到落實(shí)，施工人員的安全保障更是一紙空談。

（三）施工人員安全培訓(xùn)工作沒有落實(shí)

電力項(xiàng)目建設(shè)施工企業(yè)需要對(duì)施工人員的人身安全負(fù)責(zé)，因此應(yīng)定期對(duì)施工人員以及施工管理人員進(jìn)行施工安全教育培訓(xùn)以及培訓(xùn)考核，并且應(yīng)確保施工人員均為持證上崗工作人員。此外，由于施工人員自身綜合素質(zhì)較低的問題，部分專業(yè)技能水平較低的施工人員也無法滿足電力項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作中對(duì)施工安全的要求，因此，施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)施工人員的監(jiān)督管理以及技能培訓(xùn)工作，確保施工人員的綜合素質(zhì)達(dá)到電力項(xiàng)目建設(shè)施工要求后才能上崗。

（四）施工安全管理工作沒有得到有效落實(shí)

部分施工企業(yè)在分配施工任務(wù)時(shí)，將電力項(xiàng)目建設(shè)中危險(xiǎn)系數(shù)以及專業(yè)要求較高的工作分配給沒有得到專業(yè)教育的施工人員，由于這些施工人員的學(xué)歷較低，沒有較強(qiáng)的安全意識(shí)，在其施工階段非常容易導(dǎo)致電力項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作出現(xiàn)問題，而且由于這類施工人員大多屬于施工企業(yè)通過勞務(wù)派遣的方式進(jìn)行招聘的，使得國(guó)家的監(jiān)管部門無法對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，造成電力項(xiàng)目施工安全管理工作沒有得到有效落實(shí)的問題[2]。

三、優(yōu)化電力項(xiàng)目建設(shè)過程中安全生產(chǎn)管理工作的有效措施

（一）加大電力項(xiàng)目建設(shè)階段安全施工生產(chǎn)的投入力度

對(duì)于企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)以及管理工作中，安全生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建是不可或缺的，電力項(xiàng)目的建設(shè)階段同樣如此，合理的安全管理體系可以使電力項(xiàng)目的建設(shè)工作得到有效的安全管理。舉例而言，在電力項(xiàng)目建設(shè)施工中，企業(yè)可以通過使用工作卡制度，使電力項(xiàng)目建設(shè)施工人員可以準(zhǔn)確了解自身工作的具體內(nèi)容、工作時(shí)間以及工作定位等，在施工人員了解到工作的具體信息后，便可以對(duì)自身工作進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)電力項(xiàng)目建設(shè)施工的要求規(guī)范自身的施工工藝和施工技術(shù)，進(jìn)而降低電力項(xiàng)目建設(shè)階段發(fā)生安全事故的概率。在電力項(xiàng)目的建設(shè)施工過程中，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員職業(yè)責(zé)任感以及安全意識(shí)的培訓(xùn)工作，并在施工現(xiàn)場(chǎng)配置完善的安全保障輔助措施，確保電力項(xiàng)目的建設(shè)可以得到良好的施工安全保障基礎(chǔ)。此外，參與電力項(xiàng)目建設(shè)施工的企業(yè)，除了必須的施工企業(yè)外，還應(yīng)包括相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，以此完善電力項(xiàng)目建設(shè)施工階段的安全管理工作。并且，電力項(xiàng)目建設(shè)施工企業(yè)還應(yīng)加大自身在安全生產(chǎn)以及安全施工方面的成本投入，確保電力項(xiàng)目建設(shè)階段的施工安全程度，避免出現(xiàn)由于資金投入不足而使用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的安全技術(shù)以及安全設(shè)備的情況而增加的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建立完善的電力項(xiàng)目信息安全管理平臺(tái)

在進(jìn)行電力項(xiàng)目建設(shè)階段，施工企業(yè)還應(yīng)和電力企業(yè)合作通過利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及大數(shù)據(jù)平臺(tái)技術(shù)進(jìn)行項(xiàng)目信息安全管理平臺(tái)的建設(shè)。當(dāng)下信息技術(shù)的不斷發(fā)展完善，在電力項(xiàng)目建設(shè)安全管理工作中大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用，且取得了良好的應(yīng)用效果。因此，在電力項(xiàng)目建設(shè)階段建立項(xiàng)目信息安全管理平臺(tái)，管理人員可以利用平臺(tái)中以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)模塊，快速對(duì)電力項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目建設(shè)周期以及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理要求等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行查閱，并對(duì)電力項(xiàng)目建設(shè)階段容易發(fā)生的安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，制定相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案，降低電力項(xiàng)目建設(shè)階段由于突發(fā)事故處理不當(dāng)造成的嚴(yán)重安全問題發(fā)生的概率。在電力項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理平臺(tái)中，安全管理工作人員可以和施工階段使用的設(shè)備工程師以及施工技術(shù)人員等專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)的交流，對(duì)電力項(xiàng)目建設(shè)階段出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的解決，提高電力項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作效率和工作質(zhì)量。在實(shí)際電力項(xiàng)目開展階段，施工中使用的施工材料以及施工設(shè)備是施工成本中占比較大的部分，所以對(duì)施工材料和施工設(shè)備開展良好的安全管理工作是十分重要的。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員應(yīng)在電力項(xiàng)目開始建設(shè)施工前對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工材料和設(shè)備進(jìn)行檢查，并制定出科學(xué)合理的施工材料管理控制制度和施工設(shè)備管理控制制度，以此加強(qiáng)對(duì)施工材料和施工設(shè)備的質(zhì)量控制力度，確保全部進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和設(shè)備都可以達(dá)到電力項(xiàng)目建設(shè)施工的使用要求。并且，還應(yīng)根據(jù)電力項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)的實(shí)際情況對(duì)需要儲(chǔ)存的材料設(shè)置固定的存在區(qū)域進(jìn)行集中存放，并安排專人進(jìn)行材料出入庫(kù)的記錄和保管工作，以材料數(shù)量和材料特性等信息進(jìn)行材料的堆放和管理，避免由于材料儲(chǔ)存不當(dāng)導(dǎo)致材料質(zhì)量降低而發(fā)生安全事故的概率，這一措施還可以有效提高施工材料的利用效率[3]。

（三）建立科學(xué)完善的電力項(xiàng)目施工安全管理制度

為了有效保障電力項(xiàng)目的施工質(zhì)量，提高施工階段的安全程度，施工企業(yè)應(yīng)建立起科學(xué)完善的電力項(xiàng)目施工安全管理制度，電力項(xiàng)目建設(shè)施工的管理人員也應(yīng)樹立起良好的安全意識(shí)。施工企業(yè)需要通過組織全體施工人員以及施工管理人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)的方式，使施工人員和管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)得到強(qiáng)化。安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)的主要任務(wù)應(yīng)首先加強(qiáng)電力項(xiàng)目建設(shè)安全專業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)以及專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)的宣傳角度力度，并根據(jù)國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)各種典型的電力項(xiàng)目建設(shè)施工生產(chǎn)安全事故案例進(jìn)行分析，以此提高施工人員和施工管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。并且，施工企業(yè)還需要在施工現(xiàn)場(chǎng)的公示欄內(nèi)將電力項(xiàng)目建設(shè)施工安全管理工作的相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)范要求進(jìn)行公示，切實(shí)保障電力項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作可以得到有效的落實(shí)開展。在安全生產(chǎn)管理工作的落實(shí)階段，應(yīng)將施工企業(yè)安全生產(chǎn)防護(hù)管理制度以及生產(chǎn)管理制度作為根本，將引導(dǎo)管理為主，監(jiān)督管理為輔作為電力項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的基本原則，同時(shí)還應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)懲管理措施，最大程度的激發(fā)施工人員和施工管理人員的安全生產(chǎn)工作意識(shí)。

此外，在電力項(xiàng)目建設(shè)施工階段，施工企業(yè)還應(yīng)明確自身需要承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，并以此進(jìn)行安全生產(chǎn)工作計(jì)劃的編制，確保編制計(jì)劃的科學(xué)性和合理性。并且，在電力項(xiàng)目建設(shè)施工安全管理工作中，施工企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作力度，并基于施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況以及項(xiàng)目施工進(jìn)度對(duì)安全生產(chǎn)保障體系進(jìn)行不斷的調(diào)整完善，切實(shí)將電力項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)落實(shí)在具體施工人員身上。而且，施工企業(yè)還應(yīng)建立起完善的施工人員意外工傷的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，基于政府下發(fā)的相關(guān)法律法規(guī)以及優(yōu)惠政策進(jìn)行施工安全投保。將醫(yī)療保險(xiǎn)制度在基于電力項(xiàng)目建設(shè)施工實(shí)際需求的前提下和安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行結(jié)合。

（四）加強(qiáng)電力項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理人員的培養(yǎng)，對(duì)項(xiàng)目安全隱患進(jìn)行排查

為了切實(shí)提高電力項(xiàng)目建設(shè)施工階段的安全管理水平，企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，通過對(duì)現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理工作人員進(jìn)行培養(yǎng)以及引進(jìn)專業(yè)安全生產(chǎn)管理人才的方式，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作質(zhì)量和工作效率。并且，企業(yè)還應(yīng)借鑒先進(jìn)的電力項(xiàng)目建設(shè)施工安全管理模式，并基于電力項(xiàng)目的特殊性進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化，將其作為電力新項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)內(nèi)容。而且，企業(yè)還可以通過利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓安全生產(chǎn)管理工作人員接觸和應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理監(jiān)督技術(shù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電力項(xiàng)目建設(shè)施工階段安全生產(chǎn)管理工作的信息化發(fā)展，推動(dòng)先進(jìn)安全生產(chǎn)管理技術(shù)以及先進(jìn)項(xiàng)目施工技術(shù)的應(yīng)用范圍。同時(shí)，施工企業(yè)還可以通過為安全生產(chǎn)管理專業(yè)的在校大學(xué)生提供社會(huì)實(shí)習(xí)以及就業(yè)機(jī)會(huì)的形式，使大學(xué)生資源可以得到充分的利用，增加大學(xué)生的工作經(jīng)驗(yàn)，為電力項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作的未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。而且，還可以通過專業(yè)大學(xué)生參與到電力項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作中的形式將安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)行提高。

電力項(xiàng)目建設(shè)施工的監(jiān)理單位以及施工企業(yè)的管理人員應(yīng)共同負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目施工階段存在的施工安全隱患進(jìn)行全方位的排查，確保電力項(xiàng)目建設(shè)施工階段不存在安全隱患死角。此外，其他參與電力項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)也應(yīng)監(jiān)督監(jiān)理單位和施工企業(yè)開展的安全隱患排查工作，以此保障安全隱患排查工作的質(zhì)量。在電力項(xiàng)目建設(shè)施工階段，管理人員應(yīng)不定期抽查電力項(xiàng)目的施工進(jìn)度以及安全生產(chǎn)管理工作情況，施工企業(yè)也應(yīng)對(duì)后續(xù)發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)記錄，并將解決方法同步記錄在案[4]。

結(jié)束語：綜上所述，在電力項(xiàng)目建設(shè)施工階段開展有效的施工安全管理工作不僅可以提高電力項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和安全程度，同時(shí)還可以有效減少電力項(xiàng)目建設(shè)施工階段所需要的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，實(shí)現(xiàn)電力項(xiàng)目建設(shè)施工的高效化發(fā)展，促進(jìn)電力項(xiàng)目質(zhì)量的提升。所以，在電力項(xiàng)目的建設(shè)階段，管理人員需要加強(qiáng)施工安全管理工作的落實(shí)力度，制定完善的安全管理制度，加大安全管理工作方面的成本投入，提高管理人員的綜合素質(zhì)和安全意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，從根源上避免電力項(xiàng)目建設(shè)階段發(fā)生安全事故的可能，保障電力項(xiàng)目可以得到順利有序的建設(shè)。

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作者簡(jiǎn)介：王洋（1973年4月——），男，漢族，籍貫：天津，本科學(xué)歷，助理工程師，研究方向：電網(wǎng)工程。