基層教育系統(tǒng)財務(wù)共享中心構(gòu)建問題研究

摘 要：共享經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的到來，改變了我們原有的生產(chǎn)生活模式，隨之而來的財務(wù)管理模式變革，更是這一時代背景下的產(chǎn)物?；鶎咏逃到y(tǒng)當中財務(wù)共享中心的構(gòu)建和不斷完善，不僅有利于提高基層教育系統(tǒng)財務(wù)管理工作開展的效率和水平，更是財務(wù)部門與各業(yè)務(wù)部門相互聯(lián)系的紐帶，促進教育事業(yè)更好發(fā)展的必要條件。本篇文章主要從背景、優(yōu)點、必要性以及可行性舉措幾個方面對本文課題展開了分析。同時，又于結(jié)語當中對基層教育系統(tǒng)財務(wù)共享中心構(gòu)建未來展開了美好的憧憬。

關(guān)鍵詞：基層教育系統(tǒng);財務(wù)共享中心;審計機構(gòu);信息化

一、智能財務(wù)發(fā)展背景

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，對人們?nèi)粘Ｉ钜约吧鐣a(chǎn)各方面影響愈加廣泛而深入。財務(wù)人員也由原來的被動記錄發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c到經(jīng)濟業(yè)務(wù)中來。在此時代背景的影響和帶動下，財務(wù)管理日益朝著智能化的方向發(fā)展，出現(xiàn)了共享服務(wù)中心等多種智能財務(wù)模式。[1]智能財務(wù)發(fā)展模式不僅有利于提高財務(wù)管理活動開展的效率和水平，同時其作為未來財務(wù)發(fā)展主流趨勢，引起更多決策相關(guān)者的重視。在革新理念以及財務(wù)管理智能化的趨勢下，在基層教育系統(tǒng)財務(wù)管理當中構(gòu)建財務(wù)信息共享中心也是大勢所趨。

二、財務(wù)共享中心的優(yōu)點及積極作用

（一）財務(wù)工作標準化、信息化

在財務(wù)共享中心模式之下，財務(wù)開展的各項業(yè)務(wù)工作都要按照制定的規(guī)范進行，確保不同人員在處理同一項業(yè)務(wù)時得到相同的結(jié)果，實現(xiàn)業(yè)務(wù)操作的規(guī)范化和標準化[2]。共享中心依托信息系統(tǒng)平臺對大數(shù)據(jù)進行整理、歸納和分析，提高業(yè)務(wù)錄入的正確率，防止重復(fù)做賬和核算錯誤，保證后續(xù)財務(wù)分析準確性和及時性。在這一過程當中實現(xiàn)了財務(wù)工作開展信息化。

（二）會計核算權(quán)力集中化

在財務(wù)共享中心模式之下，中心會計工作人員有權(quán)利對各項財務(wù)數(shù)據(jù)信息進行收集、歸納和分析，避免信息不對稱、傳遞不及時及監(jiān)督不到位等情況出現(xiàn)。當然，核算活動的開展也需要會計工作人員基于共享中心當中的數(shù)據(jù)統(tǒng)一開展，避免了會計核算權(quán)力的分散，使其更加集中化，從而有利于保證會計核算工作開展的準確性和高效性[3]。

（三）控制會計核算成本

會計核算權(quán)力的集中化使得開展會計核算活動的步驟有所精簡，那么所需要參與會計核算工作的人工成本也得到了有效控制。財務(wù)人員將更多的精力投入到為學校創(chuàng)造價值活動中，如做好預(yù)算監(jiān)測、成本控制、質(zhì)量分析等。綜合來講，會計總體核算成本可以通過集中化、標準化和端到端的流程管理控制在合理的范圍內(nèi)。

（四）強化財務(wù)監(jiān)管作用

在財務(wù)共享中心模式之下，通過統(tǒng)一的制度規(guī)范和信息系統(tǒng)，使財務(wù)信息更加集中和透明。會計等財務(wù)工作人員相關(guān)工作的開展也可以得到有效的監(jiān)督，盡量減少人工干預(yù)和保證資金安全。從這一方面可以進一步強化財務(wù)監(jiān)管作用， 避免出現(xiàn)相關(guān)工作人員貪污腐敗現(xiàn)象[4]，從而更好的維護學校財務(wù)權(quán)益。

（五）支持教育發(fā)展戰(zhàn)略

財務(wù)共享中心的構(gòu)建及運營需要相關(guān)財務(wù)工作人員能夠系統(tǒng)掌握數(shù)據(jù)分析等基礎(chǔ)理論知識[5]。也就是說，需要在接受專業(yè)教育的過程當中不斷實現(xiàn)自身的發(fā)展，確保為學校及基層教育系統(tǒng)更快速、準確地提供各項財務(wù)數(shù)據(jù)及決策支持。因此，財務(wù)共享中心的構(gòu)建及運營有利于支持教育發(fā)展戰(zhàn)略切實落實和穩(wěn)步推進。

三、基層教育系統(tǒng)構(gòu)建財務(wù)共享中心的必要性

（一）改變原有的工作分工，流程、組織架構(gòu)再造

基層教育系統(tǒng)財務(wù)共享中心的構(gòu)建能夠?qū)υ械墓ぷ鞣止?，流程以及組織架構(gòu)進行再創(chuàng)造。改變其中不合理的因素，為財務(wù)共享活動的開展提供完備的制度體系支撐。使得每一位財務(wù)工作人員都可以在這一體系架構(gòu)[6]當中有序開展自身財務(wù)管理工作。

（二）加強財務(wù)信息化建設(shè)，財務(wù)管理模式變革

財務(wù)共享中心的構(gòu)建及運營需要足夠的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的支持，那么為了滿足這一要求就需要對基層教育原有財務(wù)管理模式加以變革和革新，為其融入更多的信息化[7]因素，掃除信息統(tǒng)計整理分析的障礙。

（三）提高工作效率，加速財務(wù)管理標準化

從上圖可以看出，當前學校財務(wù)會計分配在原始憑證處理的時間明顯比記賬、報表生成要多，而在財務(wù)共享中心運行模式之下，將人工智能運用到財務(wù)領(lǐng)域，避免了不必要的財務(wù)管理程序，縮短了報賬單據(jù)的處理時間，使得財務(wù)管理活動在標準化的程序內(nèi)穩(wěn)步推進?；A(chǔ)財務(wù)工作將有望通過財務(wù)機器人或自動化程序執(zhí)行，進行智能識別、智能審核、智能分析，這種方式具有信息處理量大、規(guī)劃明確、快速便捷等特點，從而低本高效地為學校提供財務(wù)服務(wù)。

（四）培養(yǎng)綜合型管理會計人員，有利于財務(wù)人員價值實現(xiàn)

財務(wù)共享中心模式的踐行需要相關(guān)會計工作人員掌握專業(yè)性的基礎(chǔ)理論知識，[8]同時培養(yǎng)一定的工作實踐能力，在這一過程當中就有利于培養(yǎng)綜合性管理會計人員，提高其財務(wù)工作素質(zhì)以及工作實踐能力。財務(wù)人員將由日常核算向財務(wù)管理轉(zhuǎn)變，逐步由應(yīng)對數(shù)據(jù)處理向強化數(shù)據(jù)預(yù)測、分析轉(zhuǎn)變，更多的參與到學校發(fā)展和管理決策等活動中來，逐步形成“可信賴的財務(wù)顧問”，進而有利于更好地實現(xiàn)財務(wù)價值。

四、基層教育系統(tǒng)構(gòu)建財務(wù)共享中心的方法和步驟

（一）進行基層教育系統(tǒng)內(nèi)的財務(wù)制度統(tǒng)一及業(yè)務(wù)流程梳理

基層教育系統(tǒng)財務(wù)共享中心的構(gòu)建需要為其提供統(tǒng)一化和標準化的制度體系的支撐，因此構(gòu)建財務(wù)共享中心并推動其切實運營的基礎(chǔ)就在于需要對基層教育系統(tǒng)內(nèi)部的財務(wù)制度以及業(yè)務(wù)流程進行統(tǒng)一和梳理，分類財務(wù)業(yè)務(wù)，將業(yè)務(wù)總量大、簡單且重復(fù)性強、核算流程標準化高的業(yè)務(wù)納入財務(wù)共享中心業(yè)務(wù)范圍，如共享中心分設(shè)資金核算部、會計核算部、稅務(wù)管理部等，在不同部門下按核算內(nèi)容分設(shè)工作小組，在此基礎(chǔ)之上有序開展財務(wù)管理工作，避免出現(xiàn)工作失誤，同時消除不必要的工作流程，減少財務(wù)工作成本及不必要的損失。

（二）構(gòu)建一體化信息系統(tǒng)，成立基層教育系統(tǒng)財務(wù)共享中心

基層教育系統(tǒng)財務(wù)共享中心的運營需要將相關(guān)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一到財務(wù)數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)當中。 因此，需要構(gòu)建一體化的信息系統(tǒng)為基層教育系統(tǒng)財務(wù)共享活動的開展提供統(tǒng)一完備的數(shù)據(jù)信息支持。可以將現(xiàn)有的內(nèi)控管理、預(yù)算管理、財政支付、部門決算、工資管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)報告等系統(tǒng)整合起來，進行維護和優(yōu)化，使各項系統(tǒng)信息完美對接，最終形成一套較為完整和適應(yīng)基層教育系統(tǒng)實際情況的業(yè)務(wù)、財務(wù)數(shù)據(jù)信息一體化平臺，使基層教育財務(wù)共享活動及管理活動的開展能夠更加精準化。

（三）對現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進行再造，發(fā)揮財務(wù)共享中心作用

進行業(yè)務(wù)流程再造，并不是簡單的人員聚集到共享中心，或者是購買一套單獨的系統(tǒng)。它是觀念、流程、組織、人員及系統(tǒng)的再造過程，需要明確架構(gòu)，檢缺補漏?；鶎咏逃到y(tǒng)財務(wù)共享中心的構(gòu)建及運營可以基于現(xiàn)有業(yè)務(wù)的流程來進行，當然需要對現(xiàn)有的工作流程進行再創(chuàng)造。也就是說，需要對現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程加以優(yōu)化，[9]掃除其中對于財務(wù)共享活動開展的阻礙性因素。使其可以更好地滿足財務(wù)共享工作開展的要求，充分發(fā)揮財務(wù)共享中心的作用。在現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上，按一定程序?qū)ω攧?wù)共享中心流程進行重新設(shè)計：包括預(yù)算錄入、計劃申請、支付審核、成本核算、資金管理、總賬和報告等主要流程，主流程下還可以根據(jù)需要設(shè)置多個子流程，從而提高財務(wù)共享活動及其管理活動開展的效率和水平。

（四）建立財務(wù)風險預(yù)警、防范和管理系統(tǒng)

在財務(wù)共享中心模式之下，一旦發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理以及信息管理事故可能對整個財務(wù)共享中心產(chǎn)生一定的沖擊，那么為了避免這一情況的出現(xiàn)，減少不必要的財務(wù)損失，就需要在構(gòu)建基層教育系統(tǒng)財務(wù)共享中心的過程當中，建立健全財務(wù)風險預(yù)警防范以及管理系統(tǒng)。一旦發(fā)現(xiàn)存在的財務(wù)管理風險，就需要及時采取有針對性的舉措加以解決和防范。當然也需要在這一過程當中建立起對于突發(fā)財務(wù)風險事故的應(yīng)急舉措，避免在突發(fā)性財務(wù)風險事故的波動和帶動下造成一連串的財物安全問題，從而影響基層教育系統(tǒng)整體有序運轉(zhuǎn)。

（五）建立預(yù)算績效評價體系

基層教育系統(tǒng)當中財務(wù)共享中心活動的開展不僅需要搭配以相應(yīng)的監(jiān)督制度和體系，也需要能夠合理有效的對相關(guān)財務(wù)管理以及共享行為展開評價。也就是說，需要建立健全預(yù)算績效評價體系。對財務(wù)共享中心投入成本、效率、質(zhì)量、滿意度等各方面加以評價，除此之外，財務(wù)共享中心構(gòu)建后的實際運轉(zhuǎn)所能夠產(chǎn)生的預(yù)算績效也需要預(yù)估和評價。也就是說，基層教育系統(tǒng)財務(wù)共享中心的構(gòu)建應(yīng)當服務(wù)于基層教育系統(tǒng)財務(wù)管理活動的高效開展，促進個人、各部門及組織的績效提升，將教育目標與個人目標相結(jié)合，實現(xiàn)個人與組織共同發(fā)展，互惠共贏。

（六）建立內(nèi)部審計機構(gòu)

基層教育系統(tǒng)當中財務(wù)共享中心的構(gòu)建需要內(nèi)部審計機構(gòu)，通過建立建全內(nèi)審相關(guān)制度，對中心財務(wù)數(shù)據(jù)信息進行歸納和審計，檢驗財務(wù)管理工作的效率和實際效果，實現(xiàn)財務(wù)管理的風險控制，也為后續(xù)財務(wù)管理工作的開展提供相應(yīng)的借鑒作用。

五、結(jié)束語

在財務(wù)管理智能化背景之下，基層教育系統(tǒng)通過構(gòu)建財務(wù)共享中心，突破工作地點的局限，運用技術(shù)手段減少人為因素對財務(wù)數(shù)據(jù)的影響，提高會計信息的質(zhì)量和效率，更好支持教育事業(yè)發(fā)展。因此，有關(guān)部門及相關(guān)人員應(yīng)當對其提起重視，著力采取具有針對性的舉措推動基層教育系統(tǒng)財務(wù)共享中心的建設(shè)和完善，從而為基層教育財務(wù)管理活動的開展提供制度體系支撐，使具體活動的開展更加規(guī)范化、高效化。

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作者簡介：

黃敏琳，1987年，女，廣西寧明縣，本科，中級會計，學校會計，政府會計和財務(wù)管理。