為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和人口老齡化的需求，上海老舊小區(qū)更新改造以及加裝電梯社會需求的呼聲越來越高。政府相關(guān)部門先后頒發(fā)了67號、187號等指導(dǎo)性文件以及上海財政（2014）2號財政補貼等相關(guān)文件，重點解決上海幾百萬老年人上下樓梯方便，改善廣大老年人（居民）的生活質(zhì)量。通過前一段時間的探索和實踐，以下幾方面的工作實踐值得交流探討。

一、政策規(guī)范要求：

1、 老舊小區(qū)加裝電梯，需專職部門對小區(qū)進行綜合性測試，例如房屋之間的間距，每個門洞加裝電梯基本條件以及房屋沉降等情況，要出具工程可行性評估報告，在符合相關(guān)的技術(shù)條件下獲得政府主管部門的立項批準(zhǔn)方可施工。

2、 小區(qū)加裝電梯經(jīng)街道、居委、業(yè)委會組織征詢，新政策規(guī)定需得到小區(qū)50%以上業(yè)主的同意，每幢（門洞）70%以上的業(yè)主簽字認可，并做好有不同意見業(yè)主的工作，方能得到政府相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。

二、電梯的選型：

老舊小區(qū)加裝電梯，以每個門洞為一主體，根據(jù)小區(qū)現(xiàn)場的測試情況，目前選擇的電梯為800公斤與630公斤兩種類型進行配置，電梯項目的組成：

1、 首選品牌優(yōu)質(zhì)電梯（如三菱、西門子、立達等）。

2、 電梯井道為鋼架結(jié)構(gòu)的半觀光電梯，采光好并裝有自然通風(fēng)裝置。

3、 電梯基礎(chǔ)為鋼筋水泥結(jié)構(gòu)，結(jié)實牢固，安全可靠。

4、 屬住建部中國老舊小區(qū)建筑改造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)起單位，上海寧居置業(yè)公司可提供項目選點、征詢、出圖、施工、報批等一站式服務(wù)，承諾確保電梯工程質(zhì)量并能得到政府相關(guān)部門的驗收。

三、出資分配比例：

電梯工程項目：政府認可每臺電梯70萬元為基價，政府財政補貼為40%，每臺最高為28元，如一部電梯為70萬元，則居民自籌為42萬元，業(yè)主或直系血親的住房公積金可以用于加裝電梯業(yè)主個人所需支付的相關(guān)建設(shè)資金。為方便開展加裝電梯的居民征詢工作，特設(shè)下列出資分配比例表，供所在街道、居委、業(yè)委、廣大居民參考。

一至二樓居民（業(yè)主）原則上不出資，以每部電梯居民（業(yè)主）出資42萬元為基數(shù)。

其中：一梯二戶出資比例：

三樓：17% 樓層出資71400元（每戶出資35700元）

四樓：22% 樓層出資92400元（每戶出資46200 元）

五樓：28% 樓層出資117600元（每戶出資58800元）

六樓：33% 樓層出資138600元（每戶出資69300元）

一梯四戶出資比例：

三樓：17% 樓層出資71400元（每戶出資17850元）

四樓：22% 樓層出資192400元（每戶出資21300元）

五樓：28% 樓層出資117600元（每戶出資29400元）

六樓：33% 樓層出資138600元（每戶出資34650元）

一梯六戶出資比例：

三樓：17% 樓層出資71400元（每戶出資11900元）

四樓：22% 樓層出資92400元（每戶出資15400元）

五樓：28% 樓層出資117600元（每戶出資19600元）

六樓：33% 樓層出資138600元（每戶出資23100元）

四、服務(wù)亮點：

為加裝電梯的居民與老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1、提供優(yōu)質(zhì)電梯，確保工程質(zhì)量，得到政府主管部門驗收合格。

2、政府財政補貼的每部電梯28萬元先有建設(shè)方墊付，待電梯得到政府主管部門驗收合格，政府財政補貼的28萬元到位，再支付給建設(shè)方。減少廣大居民前期的資金支出，減輕負擔(dān)。

3、每部加裝電梯在使用過程中如有發(fā)生質(zhì)量問題，建設(shè)方三年免費保修。

4、每部加裝電梯由太平洋保險公司參保，確保電梯的使用安全，廣大居民老年人安心使用。

5、加裝電梯戶及直系親屬的公積金可以支付加裝電梯的費用，體現(xiàn)了政府對廣大老年人的關(guān)愛。

6、加裝電梯得到政府主管部門的驗收后，住戶憑產(chǎn)證能到房屋管理部門進行更新為電梯房，房產(chǎn)升值。

五、責(zé)任與義務(wù)：

老舊小區(qū)綜合改造加裝電梯項目，需得到所在街鎮(zhèn)、小區(qū)居委、業(yè)委、物業(yè)管理部門以及廣大居民（業(yè)主）鼎力相助與熱情支持，配合做好各方面的協(xié)調(diào)工作，使項目能順利開展。

據(jù)了解：作為本市為老舊小區(qū)加裝電梯的專業(yè)公司，上海寧居置業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)過近10年的調(diào)研實踐探索，已經(jīng)積累了一套行之有效的工作方法和經(jīng)驗。也是加裝電梯項目的總包單位。主要負責(zé)項目的前期各項征詢工作，配合街道、居委、業(yè)委做好居民的協(xié)調(diào)工作，并負責(zé)做好加梯項目的勘察、圖紙設(shè)計，熟悉了解整個項目的工作流程以及向政府上報的全部手續(xù)，最后得到政府部門的審批和驗收合格，其中政府財政補貼的28萬元由團隊先行墊付，既減輕廣大居民的負擔(dān)，又加快項目的推進速度。

加裝電梯項目的合作單位是中廣電信（上海）有限公司，是一家著名的并具有各類建筑資質(zhì)的專業(yè)公司，負責(zé)加裝電梯的工程建設(shè)施工單位。為加梯工程確保政府主管部門的驗收合格，由太平洋保險公司參保，確保電梯安全使用，并做好善后的各項服務(wù)工作。在所在街道、居委、業(yè)委領(lǐng)導(dǎo)幫助指導(dǎo)下，使加梯項目能順利開展。該專業(yè)合作機構(gòu)表示：從每部電梯的效益中提取10%—15%交付給所在街道、鎮(zhèn)委，在街道、鎮(zhèn)委的幫助指導(dǎo)下創(chuàng)建助老基金，用這筆錢來幫助一些生活有困難的老年人。

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